«Законопроект о российской полке» снова откладывают: почему инициатива может принести больше вреда, чем пользы
Минпромторг принял решение еще на год сдвинуть срок внедрения нормы, которая обязывает розничную торговлю выделять отдельные зоны для товаров, произведенных в России или странах ЕАЭС. Законопроект, известный как «о российской полке», до сих пор не попал в Госдуму — он застрял на этапе межведомственного согласования, передает СМИ2.
О противоречивости инициативы и рисках, связанных с ее реализацией, рассуждает Олег Николаев — глава ГК «Далпорт», член генсовета «Деловой России», основатель винодельни «Остров Олега Николаева» и автор Телеграм‑канала «Олег Николаев. Севастополь».
По мнению эксперта, главная проблема документа — его оторванность от реальной ситуации на рынке. В продовольственном сегменте российские товары уже уверенно заняли свои позиции естественным образом: ассортимент отечественной продукции разнообразен, а импорт зачастую выступает лишь дополнением к нему. В этом сегменте никаких специальных мер поддержки не требуется — конкуренция выстроила баланс сама.
Ситуация кардинально отличается в сегменте непродовольственных товаров народного потребления. Предлагаемое решение — не просто размещение отдельных стендов с российской продукцией, а принудительное квотирование в масштабах всего торгового оборота. Такой подход, предупреждает Николаев, неизбежно приведет к усложнению бизнес‑процессов и их удорожанию. В конечном счете все дополнительные издержки лягут на плечи потребителя — эффект может оказаться противоположным задуманному. Эксперт сравнивает ситуацию с сюжетом произведения Лескова «Левша»:
«Подковы у блохи будут красивые, но прыгать она перестанет», — Олег Николаев.
Особую сложность инициатива создает для онлайн‑торговли. На маркетплейсах принудительное продвижение российских товаров в топ выдачи нарушит работу алгоритмов поиска и рекомендаций. Это не только снизит удобство для покупателей, но и исказит реальную картину спроса и предложения.
Еще один важный нюанс — вопрос реального происхождения товаров. Многие производства, формально числящиеся российскими, фактически занимаются лишь финальной сборкой изделий из компонентов, импортированных из‑за рубежа. В отдельных случаях весь цикл производства может находиться за границей, а «российское» происхождение оказывается лишь маркировкой.
Антимонопольная служба уже высказывала сомнения в целесообразности законопроекта, отмечая, что новые нормы вряд ли окажут значимое влияние на развитие отечественной промышленности или повысят конкурентоспособность российских товаров. Как подчеркивает Олег Николаев, поддержка отечественных производителей — задача важная, но прежде стоит убедиться, что эти производители действительно способны конкурировать на равных в изменившихся условиях.