Военная прокуратура Южного военного округа разъясняет

Вопрос: В интернете в общем доступе, на личных сайтах, на страницах в социальной сети «В Контакте» систематически публикуются статьи, мнения, фото и видеоматериал, в которых имеются высказывания, способствующие возбуждению и разжиганию национальной вражды и розни. Попадают ли действия лиц публикующих указанные статьи и мнения под действие уголовного закона РФ?

Наумов С.С.

Ответ: За действия связанные с проявлением экстримизма и разжиганием межнациональной розни, в том числе и путем распространения подобных материалов в социальной сети «В Контакте», в УК РФ предусмотрена уголовная ответственность по ч. 1 ст. 282 УК РФ, предусматривающей наказание в виде лишения свободы до 3 лет. Подобные уголовные дела уже расследуются как в территориальных правоохранительных органах, так и в военных следственных органах.

Вопрос: Какие действия в социальной сети – размещение сайтов, их оценка (лайки», комментарии и др.) могут быть расценены как экстремистские и за что пользователь сайта может быть привлечен к ответственности, т.ч. и уголовной?

Амиров Н.Н.

Ответ: Преступления экстремистской направленности в УК РФ отнесены к преступлениям против государственной власти, конституционного строя и безопасности государства, наряду с государственной изменой), вооруженным мятежом и диверсией. Согласно: ч. 2 ст. 280 УК РФ (публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности) преступлением признаются публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием средств массовой информации; п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2011 № 11 под публичными призывами следует понимать выраженные в любой форме (устной, письменной, с использованием технических средств, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет) обращения к другим лицам с целью побудить их к осуществлению экстремистской деятельности; ч. 1 ст. 282 УК РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) преступлением являются действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации.

Вопрос: Я прохожу военную службу в должности начальника штаба воинской части. В марте 2016 я приобрел в кредит автомашину стоимостью 1 620 000 руб. Согласно справке о доходах, мое денежное довольствие в 2015 г. составило 1 150 000 руб. Должен ли я представлять в очередной декларации о доходах сведения о расходах по покупке машины и источниках этих средств?

Хакасов А.А.

Ответ: Согласно положениям ст. 3 ФЗ от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» Вы обязаны ежегодно до 30 апреля представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций и т.д., совершенной Вами, членами Вашей семьи, в течение календарного года, предшествующего году представления сведений, если общая сумма таких сделок превышает общий доход Ваш и супруги за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки. Поскольку стоимость автомашины меньше названной суммы, представление сведений о расходах на его приобретение и источниках средств не требуется.

Вопрос: Я прохожу военную службу по контракту в воинском звании подполковника, общая выслуга 28 лет. В январе 2016 г. закончился контракт о прохождении военной службы, в марте 2016 г. достиг предельного возраста пребывания на военной службе. Жильем на постоянной основе не обеспечен, имею право на получение субсидии на приобретение жилья. В январе 2016 г. вывели в распоряжение в связи с организационно-штатными мероприятиями (сокращена должность). Законно ли поступило командование? Сколько времени могу находиться в распоряжении командования?

Логин В.В.

Ответ: Согласно ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение командира (начальника), имеющего право издания приказов и назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий, на срок не более 6 месяцев. Таким образом, командование, в указанной части, поступило законно. По окончании 6 месяцев нахождения в распоряжении командира (начальника) военнослужащий может либо согласиться с назначением на предлагаемую ему воинскую должность, либо остаться в распоряжении, несмотря на окончание названного срока нахождения в распоряжении. Правовое обоснование такой позиции простое. Так как военнослужащий от назначения на воинскую должность отказывается и не может быть уволен до получения субсидии на приобретение жилого помещения (обеспечения жилым помещением), он продолжает проходить военную службу в распоряжении командира (начальника).

Вопрос: Я прохожу военную службу по контракту в воинском звании капитан. За совершение грубого дисциплинарного проступка  мне объявлен выговор. Командир воинской части мне объявил, что в связи наличием дисциплинарного взыскания за совершение грубого дисциплинарного проступка я не буду представлен к присвоению очередного воинского звания. Правомерны ли действия командира?

Нурмухамедов Н.К.

Ответ: В феврале 2016 г. в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» внесены дополнения, согласно которым очередное воинское звание не присваивается военнослужащему: находящемуся в распоряжении командира (начальника); в случае привлечения в качестве обвиняемого, либо возбуждении в отношении него уголовного дела; до истечения срока, в течение которого он считается имеющим дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии или примененного за совершение грубого дисциплинарного проступка, а также в других случаях, определенных в ФЗ № 20-ФЗ от 15 февраля 2016 г. Действия командира правомочны.

Вопрос: Я являюсь сотрудником пограничных органов. Один наш военнослужащий обратился в прокуратуру и выиграл суд по отношению к командиру части касательно предоставления дополнительных суток отдыха за переработку. Нам дали команду проверить наши журналы учета служебной нагрузки. При этом сослались не на старые распоряжения, а на приказ ФСБ (приказ ФСБ России от 06.06.2000 № 301 "О служебном времени военнослужащих органов Федеральной службы безопасности"). В нем указано, что срок привлечения военнослужащего к службе не должен превышать 40 часов в неделю, а суббота и воскресенье - выходной день, пятница - рабочий день 7 часов. Как данный приказ относится к пограничной заставе, если там приходится нести службу и в субботу, и в воскресенье, и в праздничные дни? Предоставить дополнительные выходные за эти дни не представляется возможным в виду нехватки личного состава. Вместе с тем нам строго запретили превышать служебную нагрузку, чтобы не предоставлять дополнительные сутки к отпуску и, тем более, выплачивать дополнительные деньги.

Шелест. Н.С.

Ответ: ч.ч. 1 и 2 ст. 11 ФЗ "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что привлечение военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску.

Кроме того, в соответствии с приказом ФСБ России от 31 мая 2007 года № 278 "О порядке и условиях выплаты военнослужащим органов федеральной службы безопасности денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха" военнослужащим органов федеральной службы безопасности, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), участвовавшим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе, вместо предоставления дополнительных суток отдыха выплачивается денежная компенсация за каждые положенные дополнительные сутки отдыха. В случае нарушения Ваших прав обратитесь в ближайшую военную прокуратуру.

Вопрос: Разъясните, разрешено ли офицерам Вооруженных Сил России трудиться на гражданке, т.е. работать, например, в охране, в то же время, оставаясь на службе.

Лопатин С.М.

Ответ: В соответствии с пунктом 7 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие не вправе:

• заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, если она не препятствует исполнению обязанностей военной службы. При этом упомянутые виды деятельности не могут финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

• заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении коммерческими организациями, за исключением случаев, когда непосредственное участие в управлении указанными организациями входит в должностные обязанности военнослужащего, оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении предпринимательской деятельности, используя свое служебное положение;

• получать гонорары за публикации и выступления, связанные с исполнением обязанностей военной службы.

Особенности осуществления военнослужащими иной оплачиваемой деятельности могут уточняться правовыми актами ведомств, например, приказом директора ФСБ России от 30 июля 2012 года № 378 определены условия совмещения военнослужащими органов федеральной службы безопасности военной службы с иной оплачиваемой деятельностью. Таким образом, до увольнения с военной службы Вам необходимо соблюдать указанные ограничения.

Вопрос: В Вооруженных Силах я прослужил с 01.08.1975 по 16.02.2001. Уволился по разрыву контракта с моей стороны. Выслуга лет в календарном исчислении более 25 лет, общая 29 лет. Имею ли я право на получение жилплощади или денежной компенсации от Минобороны РФ? За время прохождения службы имел только служебное жилье, которое полностью сдал, на что имеются соответствующие документы.

Мелехов М.В.

Ответ: В соответствии с п.п. 13 и 14 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" (в редакции 2001 года) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могли быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшения жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы. Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространялся и на военнослужащих, увольняемых с военной службы до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более. Указанные лица, кроме того, имели право на получение жилья по избранному месту жительства, отличному от места прохождения военной службы. При этом по действующему на тот момент законодательству обеспечение жилыми помещениями по установленным нормам осуществлялось органами местного самоуправления, в том числе за счет государственных жилищных сертификатов на приобретение и строительство жилья, обеспечиваемых средствами из федерального бюджета, а также внебюджетных источников финансирования. Таким образом, для признания права военнослужащего на получение жилья необходимо наличие выслуги лет не менее 10 лет, определенного основания увольнения с военной службы и признания военнослужащего и членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий).В связи с тем, что в своем вопросе Вы не указали сведения о признании Вас и членов семьи нуждающимся в жилых помещениях, а также основание Вашего увольнения из рядов Вооруженных Сил Российской Федерации, объективно ответить на Ваш вопрос не представляется возможным. Вместе с тем разъясняю, что в случае непризнания Вас и членов семьи до увольнения с военной службы нуждающимися в жилых помещениях права на получение жилья или жилищной субсидии от Министерства обороны Российской Федерации Вы не имеете.

Вопрос: Кто имеет право на получение жилищной субсидии.

Терехов Н.Н.

Ответ: Жилищное обеспечение – наиболее значимая составляющая единой, гарантированной государством системы социальной защиты военнослужащих. В статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» регламентирован порядок и условия жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей, как в период прохождения военной службы, так и при увольнении с нее. Названная норма предусматривает основания предоставления служебного и постоянного жилья, денежной компенсации за поднаем, формы жилищного обеспечения (готовое жилье, жилищная субсидия, государственный жилищный сертификат, накопительно-ипотечная система), а также право на аренду жилых помещений, вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы либо получение земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов.

С учетом введения Федеральным законом от 28 декабря 2013 г.
№ 405-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» с 1 января 2014 г. такой формы жилищного обеспечения как предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия), многочисленных обращений граждан по данному вопросу усматривается необходимость его разъяснения.

В частности, абзацами 3 и 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) предусмотрено право на предоставление жилищных субсидий следующим категориям граждан:

- военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более;

- военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Законодателем в пункте 16 этой же статьи закреплено, что жилищная субсидия может быть использована исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых приобретатели утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Пунктом 19 данной нормы предусмотрено обязательное предоставление жилищной субсидии лицам, отказавшимся от предложенного жилого помещения, расположенного по месту военной службы или по избранному месту жительства, которое соответствует требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также изъявившим желание изменить ранее избранное место жительства.

Существенные изменения внесены в Закон со 2 мая текущего года Федеральным законом от 20 апреля 2015 г. № 97-ФЗ, согласно которым военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии в случае отказа от предложенного установленным порядком жилого помещения, либо жилищной субсидии или непредставления необходимых документов.

В соответствии с пунктом 13 статьи 15 Закона указанные выше лица, необеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией в порядке,  установленном для военнослужащих.

Правила расчета жилищной субсидии установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2014 № 76, порядок ее предоставления – приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 № 510. Таким образом, правовой механизм обеспечения военнослужащих жилыми помещениями заметно усовершенствован введением института жилищных субсидий.

Вопрос: Я имею календарную выслугу 23 года, льготную - 32 года. Этим летом хотел с семьей поехать в военный санаторий города Пятигорска на личном автомобиле. В отделе военного комиссариата по Центральному округу г. Курска мне сообщили, что оплата проезда производится на основании Закона о прохождении военной службы и приказа МО РФ № 200, водным, железнодорожным и авиасообщением по кратчайшему пути. Хотел узнать, возможна ли оплата поездки в отпуск в военный санаторий на личном автомобиле, как за плацкартный билет на ж/д транспорте на себя и членов семьи.

Нечаев П.В.

Ответ: Реализация такого права регламентирована постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" и изданными в его развитие приказами Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2000 года № 300 "О мерах по выполнению постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 года № 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" и от 6 июня 2001 года № 200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации".

Положениями вышеназванных нормативных правовых актов под автомобильным транспортом следует понимать мягкие автобусы. Оплата поездки в отпуск в военный санаторий на личном автомобиле, как за плацкартный билет на железнодорожном транспорте, положениями этих нормативных правовых актов не предусмотрена. Правовых оснований для возмещения Вам расходов, связанных со следованием в санаторно-курортные и оздоровительные организации на личном автомобиле, не имеется.

Вопрос: Мой муж и я военнослужащие. При этом мне распределили квартиру по договору социального найма на меня, моего мужа и сына. Жилищная комиссия части отказывается ставить на жилищный учет моего мужа. Имеет ли мой муж право на обеспечение жилым помещением от государства, он ведь тоже является военнослужащим?

Швецова Н.М.

Ответ: В соответствии с положениями абз. 13 п. 1 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие признаются нуждающимися в жилых помещениях федеральным органом исполнительной власти, в котором ФЗ предусмотрена военная служба, по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса РФ (нуждающимися признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы).Таким образом, Ваш муж может быть признан нуждающимся в жилом помещении, как по договору социального найма, так и в предоставлении его в собственность, либо в получении жилищной субсидии, только в том случае, если общая площадь предоставленного Вам от государства жилого помещения менее учетной нормы на одного члена семьи.

Вопрос: Я уволен с военной службы по окончанию срока контракта, являюсь ветераном боевых действий. Разъясните, имею ли я право на поступление вне конкурса в высшее учебное заведение?

Могушев С.Т.

Ответ: В соответствии со ст. 71 и ч. 14 ст. 108 ФЗ «Об образовании в РФ» ветераны боевых действий до 01.01.2017 имеют право приема на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата и программам специалитета в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний. Права на поступление в ВУЗ вне конкурса федеральным законодательством не предусмотрено.

Вопрос: Я ранее следственными органами привлекался к уголовной ответственности, однако уголовное дело в отношении меня прекращено в связи с отсутствием состава преступления, т.е по реабилитирующему основанию. Какая материальная компенсация и другие возмещения материального вреда положены мне в связи с реабилитацией?

Чурсин М.В.

Ответ: В соответствии с уголовно-процессуальным кодексом РФ возмещение реабилитированному имущественного вреда включает в себя возмещение заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования, конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества, штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда, сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи, иных расходов. Требование о возмещении имущественного вреда и назначении компенсации разрешается судом по заявлению реабилитированного или его законного представителя.

Вопрос: Я прохожу военную службу по контракту в воинском звании старшина. В августе 2016 командованием мне и сослуживцам было доведено о необходимости прохождения медицинской диспансеризации и химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств. Я от прохождения последнего исследования отказался, так как считаю его необязательным и нарушающим мои права. В сентябре командиром роты мне доведено, что в связи с тем, что я отказался от прохождения указанного обследования, я буду уволен с военной службы. Являются ли данные действия командования законными.

Никеев С.Ю.

Ответ: Не реже одного раза в год военнослужащие обязаны проходить медицинские осмотры, диспансеризацию. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, не реже одного раза в год проходят химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (ФЗ от 13.07.2015 N 230-ФЗ). Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с не прохождением в установленном порядке названного исследования; в связи с совершением административного правонарушения, связанного с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.