Арбитраж обобщил практику взыскания убытков с бюджета РФ

Компенсировать ряд льгот обязали властей регионов

Арбитражный суд Московского округа представил обзор судебной практики рассмотрения дел о взыскании с Российской Федерации убытков при предоставлении льгот различным категориям граждан. Соответствующий документ размещён на сайте столичной кассации.

Обзор подготовлен судьями 4-го судебного состава Арбитражного суда в связи с принятием законопроекта о замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации. Фигурирующие в отчёте дела охватывают период третьего и четвёртого кварталов 2015 и первого квартала 2016 гг.

Так, согласно документу, обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей с детьми-инвалидами, вставших на учёт после 1 января 2005 года, подлежит финансированию за счёт субъектов страны. Меры соцподдержки медицинских и фармацевтических работников муниципальных учреждений в свою очередь должны устанавливаться и исполняться за счёт местных бюджетов.

К ведению регионов отнесены расчёт размера и определение порядка возмещения перевозчику убытков, возникающих при перевозке граждан, которые включены в региональный и федеральный регистры льготных категорий.

Поводом для упоминания в обзоре последней нормы послужил процесс по делу транспортного предприятия Тверской области. Выделенная из местного бюджета сумма возмещения не покрыла в полном объёме расходы на перевозку льготных категорий граждан, в связи с чем компания подала иск к Минфину РФ и Минсоцзащиты региона о взыскании компенсации. Суд кассационной инстанции постановил, что в области действует постановление, регламентирующее порядок возмещения, методику расчёта выпадающих доходов, а также стоимость проезда пассажира по социальному проездному билету. Предложенный перевозчиком метод расчётов не может противоречить установленной в субъекте методике, в связи с чем в удовлетворении иска было отказано.

Кроме того, к расходным обязательствам субъектов кассационная инстанция отнесла расходы на предоставление льгот по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам в сельской местности. С иском к министерству финансов ранее обратились ряд работников бюджетной сферы из Красноярского края. Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили требования истцов о компенсации расходов педагогам из федерального бюджета. Однако арбитражный суд постановил, что принятые правительством региона нормативные акты закрепляют обязанность предоставления соответствующих льгот за ним, прежние решения по делу также были отменены.