В России раскрыли масштабный лекарственный сговор

Компании, участвовавшие в картеле на торгах на поставку медизделий в поликлиники и больницы, нанесли ущерб и госбюджету, и гражданам напрямую

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ возбудила дело в связи с обнаружением признаков масштабного картельного сговора для поддержания цен на торгах при проведении аукционов на поставку медицинских изделий для государственных и муниципальных нужд. Об этом сообщается на сайте ведомства.

По данным службы, в участии в картеле подозреваются семь предприятий, в том числе ООО «Эталон-Трейдинг», ООО «Сервис-Фарм», ООО «Росмедкомплект». Признаки сговора обнаружены более чем на 700 аукционах, часть компаний уже привлекались к ответственности по аналогичным делам.

«Картели наносят ущерб и госбюджету, и гражданам напрямую. Сговор, действующий в такой социально значимой сфере, как здравоохранение, приводит к росту цен на лекарства и медицинские услуги. Выявление и пресечение таких картелей — первоочередная задача ФАС», — заявил статс-секретарь-замруководителя ведомства Андрей Цариковский.

Отмечается, что снижение начальной минимальной цены контрактов на поставку медизделий для поликлиник и больниц при участии упомянутых компаний в закупке отсутствовало или было минимальным. При этом заявлений о нарушении законодательства от учреждений здравоохранения по данным фактам не поступало.

Ранее ФАС признала 90 фирм виновными в организации крупнейшего в России картеля при организации торгов на поставку имущества для силовых ведомств. Число ответчиков по делу составило 118 юридических лиц, ущерб от их действий оценивается в более чем 3,5 млрд рублей.

Юрист Криухин Николай Валерьевич
Наконец то Федеральная антимонопольная служба приступила к выполнению своих непосредственных обязанностей. Подобного рода картели - давно не секрет на местном уровне. У каждого лечебного учреждения, у каждой аптечной сети имеются "свои" поставщики, которые взаимовыгодно "сотрудничают" и не допустят на рынок постороннего. Публичная порка - единственный метод борьбы с такого рода картелями. Под "публичной поркой" понимается, естественно, не минимальный штраф, который предусматривает санкция статьи, а максимально возможные санкции, вплоть до административного приостановления деятельности участников картеля. Следует ввести санкции и для руководителей лечебных учреждений и аптечных сетей "за недоносительство".

Юрист Калашников Владимир Валентинович
По факту проверки, проведенной ФАС, возможно привлечение к ответственности всех лиц которые приняли участие в этих схемах. В отношении них может быть возбуждено уголовное дело по ст. 178 УК РФ ("Ограничение конкуренции"), которая предусматривает ответственность вплоть до лишения свободы на срок до шести лет. Кроме того, возможно привлечение к ответственности по ст. 14.32 КоАП РФ, которая предусматривает штрафы в зависимости от суммы выручки, а именно: на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Юрист Титова Татьяна Алексеевна
В данном случае ФАС возбудила дело в связи с нарушением ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О защите конкуренции", которым признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов). Данный сговор между хозяйствующими субъектами невозможен без коррупционной составляющей, то есть без сговора с госчиновниками, которые отвечают за соблюдение условий по госзакупкам на торгах. Это еще раз подтверждает необходимость совершенствования законодательства по ужесточению ответственности госчиновников, усилению карательной практики по ст. 290 УК (получение взятки) и ст. 291 УК (дача взятки) применения к ним такой меры воздействия как конфискации имущества, поскольку показала себя более эффективной еще в советское время.

Юрист Давидович Людмила Борисовна
Ответственность за нарушение п. 2 ч.1 ст.11 Закона «О защите конкуренции» предусмотрена ст. 14.32 КоАП РФ. При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков указанного правонарушения ФАС придерживается разработанных им рекомендаций и разъяснений:"Разъяснение N 5 Президиума ФАС России "Оценка допустимости способов ведения бизнеса субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке" (утв. протоколом Президиума ФАС России от 24.02.2016 N 4),"Разъяснение N 2 Президиума ФАС России "Вертикальные" соглашения, в том числе дилерские соглашения" (утв. протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 N 3), Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах (Президиум ФАС России от 17.02.2016 №3). Доказательствами нарушения могут служить письменные доказательства, содержащие волю лиц, направленную на достижение соглашения: непосредственно соглашения; договоры в письменной форме; протоколы совещаний (собраний); переписка участников соглашения, в том числе в электронном виде. Лица, привлеченные к административной ответственности вправе обжаловать постановления в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Пользователь Саитгали
Если эти хапуги работают против народа, значит они предатели и судить их надо по соответствующей статье УК РФ.

Пользователь Елена
Ну хорошо, разоблачили, молодцы. А что дальше? Они вернут 3,5 млд руб? У нас снизятся цены на лекарства? Что изменится?

Пользователь Максим
Главные картели занимаются нефте/газобизнесом. И никакую ФАС они не боятся. Сначала напридумывают законы, которые допускают до рынка услуг всего пару тройку компаний, которым очень просто договориться, а потом думают как делать так, чтобы они либо вообще не сговаривались, либо это делали с откатом государству