В Москве внедрят систему для перехвата нарушителей скорости
Сведения об автомобиле злоумышленника система будет сопровождать предполагаемым маршрутом его движения, что позволит инспекторам приготовиться к задержанию
Центр организации дорожного движения (ЦОДД) завершил сбор заявок на участие в тендере на разработку системы фиксации нарушений скоростного режима «Пит-стоп». Об этом пишет «Коммерсантъ».
По данным газеты, стоимость контракта составляет 6,9 млн рублей. Заявку на участие подал единственный поставщик — ООО «Импульс-М», 51% которой принадлежит корпорации ООО «Строй Инвест Проект М». Ранее последняя неоднократно поставляла аналогичные системы МВД РФ и ЦОДД.
Механизм системы будет основан на оперативной передаче данных о нарушителях скорости ближайшим экипажам ДПС. Сведения об автомобиле злоумышленника «Пит-стоп» будет сопровождать предполагаемым маршрутом его движения, что позволит инспекторам приготовиться к задержанию. На месте в отношении лихача будет составляться протокол об административном нарушении, затем материалы направят в суд.
По мнению экспертов, в пилотном варианте проекта водители могут стать заложниками технического несовершенства системы.
«Нарушитель уже проехал под камерой, а значит, ему должно в автоматическом режиме прийти "письмо счастья". Но его за это же нарушение остановит инспектор и выпишет еще и протокол. Выходит, что человека смогут наказать дважды за одно и то же деяние», — сообщил адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько.
Юрист Калашников Владимир Валентинович
Не совсем понятна цель введения это системы. Если существует техническая возможность фиксации нарушения скоростного режима камерой, то нет никакой необходимости строить маршрут и сообщать сотрудникам ДПС.
По сути при таком режиме работы система и сотрудники ДПС будут дублировать друг друга.
В свою очередь двойной ответственности также не может быть, поскольку ст. 4.1. КоАП РФ напрямую запрещает возможность привлечения к ответственности дважды за одно и то же правонарушение.
Поэтому полагаю, что даже если система будет введен в эксплуатацию, то она должна быть настроена так, чтобы не было двойного привлечения к административной ответственности.
Юрист Давидович Людмила Борисовна
Указанная система фиксации нарушений скоростного режима «Пит-стоп» не совсем вписывается в действующее законодательство. В КоАП РФ предусмотрена возможность фиксации нарушений камерами, работающими в автоматическом режиме. В этом случае привлечение к ответственности осуществляется с учетом норм ст. 2.6.1, 28.6 КоАП РФ, т.к. без оформления протокола, только Постановление. И собственник автомобиля должен доказывать свою невиновность, ст. 1.5 КоАП РФ не применяется.
Но эта система предусматривает, что лицо, нарушение которого уже зафиксировано, будут задерживать и значит составлять протокол за это же нарушение. При этом дважды за одно нарушение привлечь не имеют право.
Поэтому для применения системы нужны изменения в КоАП РФ, где будет четко указано, как же в этом случае будет привлекаться к ответственности лицо - в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ или с оформлением протокола.
Адвокат Степанов Андрей Борисович
Поскольку за превышение скорости, зафиксированное видеокамерой, не допускается применение административного наказания в виде лишения водительских прав, многие водители, не ограниченные в средствах, игнорируют требования о соблюдении скоростного режима. Штраф в 5 тыс. руб. их не пугает. Возможно, использование новой системы фиксации нарушений скоростного режима позволит применять к нарушителя более строгую меру и лишать их права управления ТС. Однако потребуется внесение изменений в законодательство, т.к. применение данной системы в настоящее время им не регулируется.
Кроме того, существует проблема привлечения нарушителя к ответственности, если его авто оформлено на иное лицо. Часто именно безнаказанность объясняет лихачество на дорогах. Новая система позволит установить личность нарушителя на месте.
И самое на мой взгляд важное - целью выявления нарушения должно быть не только привлечение виновного к административной ответственности и пополнение бюджета за счет штрафа. Правонарушение водителя должно быть по возможности пресечено, в целях обеспечения безопасности других водителей. Новая система фиксации нарушений скоростного режима «Пит-стоп» как раз и позволит этого добиться.
Адвокат Шпадырев Алексей Алексеевич
Само появление камер, фиксирующих нарушения, предполагало полностью автоматический "беспристрастный" режим вынесения административного наказания. И хотя к работе камер до сих пор возникает множество вопросов, в целом реализацию данного проекта можно признать успешной. Установленные на самых опасных с точки зрения аварийности местах, камеры однозначно позволяют снижать эту самую аварийность.
Данное предложение считаю недостаточно обоснованным со стороны ГИБДД, и надеюсь, что оно не будет одобрено руководством ведомства.
Помимо возврата к человеческому коррупционному фактору, причина банальна - учитывая большой объем таких нарушений, особенно в крупных городах, у инспекторов физически не хватит времени отследить и выявить всех нарушителей. К тому же согласен с коллегой Радько - возможно злоупотребление со стороны ГИБДД в виде двойного наказания за одно правонарушение, которое каждому водителю придется обжаловать в суде. А это - дополнительная ничем не обоснованная нагрузка на судебную систему.