Мизулина предложила ликвидировать комиссии по делам несовершеннолетних
Сенатор считает, что этот орган юстиции нарушает принципы права и демократии, изложенные в Основном законе.
Сенатор Совфеда Елена Мизулина предложила ликвидировать комиссии по делам несовершеннолетних. Такую инициативу в ближайшие сроки рассмотрит временная комиссии по подготовке предложений по совершенствованию положений Семейного кодекса Российской Федерации, пишет газета «Известия».
Сенатор отметила, что этот орган юстиции нарушает принципы права и демократии, которые изложены в Основном законе. «Дело в том, что человек, который составляет протокол об административном правонарушении ребенка или взрослого, он же участвует в качестве судьи», - пояснила она.
Мизулина также напомнила, что комиссии по делам несовершеннолетних могут применять меры административного наказания как родителям, так и к детям.
Сенатор заявила, что в случае сохранения комиссий, необходимо исключить из них тех, кто обследует условия жизни ребенка, составляет соответствующие акты, протоколы правонарушений и прочее. «Поскольку логично, что тот, кто составил такие акты, будет защищать обоснованность и законность своих действий. Это грубейшее нарушение всех правил независимого правосудия. В этом есть опасность созданной системы», - подчеркнула Мизулина.
Адвокат Федоровская Наталья Руслановна
[quote u="Народное информационное агентство новостей (НИАН)" msg_date="06.03.2017 в 10:23" msg="683583"]Сенатор Совфеда Елена Мизулина предложила ликвидировать комиссии по делам несовершеннолетних.[/quote]
И делать это нужно как можно скорее! Так как эти комиссии уже давно откровенно охотятся за детьми в угоду ювенальным извращениям.
Юрист Калашников Владимир Валентинович
Это предложение скорее всего принято не будет. Лично мне вообще непонятна логика этого предложения. Если не будет комиссий по делам несовершеннолетних, то не ясно кто, какой орган будет выполнять их функции. А такой орган должен быть. Не стоит воспринимать комиссии как некое зло, которое призвано только составлять протоколы, забирать детей из семьи. В большинстве случаев результаты действий комиссий являются обоснованными.
То обстоятельство, что комиссии составляют протоколы, еще не говорит о том, что по этой причине их нужно ликвидировать.
Во-первых, комиссии не единственный государственный орган, который имеет полномочия на составление протоколов. А если следовать логике, что ликвидировать их можно только за это, то таким образом можно прийти к тому, что ликвидировать нужно все иные органы, например, полицию, прокуратуру и тп.
Во-вторых, судьей они при привлечении к ответственности, не являются. Любое постановление, которое составлено по результатам рассмотрения материалов комиссиями можно обжаловать в судебном порядке. Законодательство это не исключает.
Юрист Титова Татьяна Алексеевна
Сам порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 года № 334. Возможно внесение изменения в этот порядок назначения комиссии, кто конкретно и почему не может входить в ее состав, а не в ее ликвидация. Поскольку в любом случае суд, рассматривающий вопросы лишения прав родителей, усыновления будет вынужден прибегать к помощи органов опеки и их заключению по вопросам воспитания ребенка. Возможно, тут вопрос в качестве подбора кадров на ответственные должности, а не в самом существовании комиссии как таковой...
Что касается административной ответственности, то ст. 23.2. КоАП РФ районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35, 5.36, 6.10, 6.23, 20.22 настоящего Кодекса. Составление протокола об административной ответственности предусмотрено ст. 28.2 КоАП РФ - где указано, что протокол подписывается должностным лицом, его составившим, то есть должностным лицом органом внутренних дел (полиции) - ст. 28.3 КоАП РФ. В данном случае, также возможно внесение поправок в закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", которые бы исключили участие данного должностного лица в составе комиссии при рассмотрения вопроса об административной ответственности.
Юрист Морозова Евгения Анатольевна
Давно пора ликвидировать! Сидит куча склочных теток в этих комиссиях,которые вообще далеки от правоприменительной деятельности и которые вообще забыли как это выходить в проблемные семьи и проводить проф.работу с ними. Все акты обследования ЖБУ составлятся не выходя из кабинета.Я работала с органами профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Это вообще туши свет! чужие дети не нужны государству.
Юрист Давидович Людмила Борисовна
КДН входят в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (ст. 4 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ).
Задачами КДН являются:
[quote]а) предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
б) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
в) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ;
г) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.[/quote]
(Постановление Правительства РФ от 6 ноября 2013 г. N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав").
Мизулина же предлагает прекратить их существование, но ничего не предлагает взамен, не говорит о том, кто будет выполнять функции КДН, потребуется ли для этого дополнительное финансирование, может ли это иметь негативные последствия.
Как аргументы в пользу своего предложения автор говорит о недостатках в их работе. Но такие недостатки есть в работе любых органов, в работе полиции их немало. Но никто не предлагает упразднить полицию. Утверждение о том, что КДН не должны оформлять протоколы и одновременно при этом выносить постановления, т.к. это исключает возможность объективного рассмотрения дела, не учитывает права обжаловать Постановление в суд. В отношении иных органов КоАП РФ также предусматривает составление протокола и вынесение Постановления одним органом. Только наиболее сложные Постановления выносит суд из перечня гл. 23 КоАП РФ. К тому же эта проблема может быть разрешена путем распределением функций среди работников КДН, чтобы протокол и постановление выносили разные лица.
Поэтому предложение Мизулиной вряд ли может быть воплощено в жизнь. Проблемы в работе КДН могут быть решены и без их упразднения. .