В Минюсте подготовят поправки в «статью Дадина»
СМИ сообщили о соответствующем распоряжении российского правительства.
Правительство поручило Министерству юстиции РФ разработать предложения о поправках в статью о неоднократных нарушениях на митингах. Об этом сообщает газета «Известия», ссылаясь на заместителя главы ведомства Дмитрия Аристова.
Аристов рассказал, что Минюсту поручили изучить постановление Конституционного суда, касающееся статьи 212.1 Уголовного кодекса. Он подчеркнул, что в настоящее время в ведомстве прорабатывают этот вопрос, а в ближайшие сроки будут подготовлены необходимые предложения.
Ранее пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков заявил, что инициативы, подобные предложению об отмене «статьи Дадина», внимательно рассматриваются заинтересованными ведомствами.
Единственным осужденным по упомянутой статье стал активист Ильдар Дадин. В феврале Верховный суд освободил мужчину. Такое решение было вынесено после вердикта КС, признавшего приговор Дадину незаконным.
Юрист Калашников Владимир Валентинович
Речь идет о Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. N 2-П "по делу о проверке конституционности положений статьи 2121 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.И.Дадина" В своем Постановлении Конституционный суд РФ хоть и не стал признавать. ст. 212.1 УК РФ противоречащей Конституции РФ, однако, если можно так сказать "подверг критике" ее применение в отношении г-на Дадина и дал толкование тому каким образом, при каких условиях указанная статья может быть применена. При этом, суд, обратил внимание на сложившуюся международную практику.
Исходя из того, что в РФ источником права должен быть все-таки закон, а не судебное толкование, Минюсту и были даны соответствующие указания о разработке необходимых поправок таким образом, чтобы они соответствовали толкованию данному Конституционным судом РФ и были отражены непосредственно в Уголовном кодексе РФ.
Юрист Давидович Людмила Борисовна
Поручение разработать поправки связано с тем, что в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.02.2017 N 2-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 212.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина И.И. Дадина" такая возможность прямо предусмотрена:
[quote]Федеральный законодатель правомочен - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, - внести в статью 212.1 УК Российской Федерации изменения, направленные на уточнение нормативных оснований привлечения к уголовной ответственности за предусмотренное данной статьей преступление и мер наказания за его совершение.[/quote]
Однако при внесении изменений в эту норму с учетом всех предложений КС РФ норма вероятно станет трудно применимой на практике. Это связано с тем, что для привлечения к уголовной ответственности по толкованию КС РФ необходимо, что лицо было 3 или более раза привлечено по ст. 20.2 КоАП РФ. При этом все Постановления должны вступить в законную силу. Но в примечании к ст. 212.1 УК РФ ограничен и период, в который могут быть совершены эти правонарушения, вступить в силу постановления - 180 дней. Т.е. в период 180 дней. в отношении лица должны быть вынесены и вступить в законную силу хотя бы 3 Постановления по ст. 20.2 КоАП РФ. Но срок рассмотрения дела судом 2 мес., а срок рассмотрения жалобы также 2 мес. Поэтому при совершении правонарушения с промежутком в месяц и более, это условие может быть не соблюдено. В деле Дадина оно не было соблюдено. В Постановлении КС РФ указано, что он участвовал в митинге 6 августа, в пикетировании 23 августа и 13 сентября 2014 года, а жалоба рассмотрена и 2 из постановлений вступили в законную силу только 16 марта 2015 года, т.е. прошло более 180 дней.
Кроме того, КС РФ требует оценивать общественную опасность каждого из правонарушений, и предусматривает возможность назначения лишения свободы лишь в исключительных случаях.
Поэтому после изменений в эту норму, она вероятно практически не будет применяться на практике и возможно со временем ее вовсе отменят или заменят на другую норму с иным подходом к определению общественной опасности деяния.