В Кремле не поддержали платный въезд в города
В администрации президента отметили высокие коррупционные риски в случае вступления в силу соответствующего закона.
В администрации президента РФ не поддержали проект закона о платном въезде в города, пишет ТАСС. Речь идет об инициативе наделить региональных чиновников правом устанавливать плату за въезд в населенные пункты или на определенные территории. В Кремле думским депутатам порекомендовали не принимать документ в нынешней редакции.
«Законопроект требует доработки в целях устранения всех отмеченных недостатков и в представленной редакции не может быть рекомендован Госдуме для принятия во втором чтении», - отметили в Государственно-правовом управлении администрации президента. Помимо прочего эксперты отметили высокие коррупционные риски в случае принятия документа без внесения в него необходимых изменений. Сегодня проект закона предоставляет региональным чиновникам право посредством взимания платы устанавливать ограничение движения по собственному усмотрению. «Данный подход обладает существенным коррупциогенным потенциалом и поэтому нуждается в дополнительном обсуждении и корректировке», - подчеркнули в Кремле.
Юрист Давидович Людмила Борисовна
В Заключении Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству по данному проекту федерального закона № 1047264-6
«Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» также отмечена необходимость его доработки:
[quote]По мнению Комитета, требуют доработки положения законопроекта, касающиеся введения временных ограничений и прекращения движения транспортных средств на дорогах, а также взимания платы за движение по дорогам и пользование платными парковками[/quote]
Критерии для установления платного въезда не достаточно конкретны, что может нарушать принцип правовой определенности и стать фактором, способствующим коррупции. Усмотрение в ограничении движения является широким, его пределы не определены. Также в законе нет механизма, который бы позволял учесть существующие показатели дорожного движения на определенном участке дороге в определенный период времени. Поэтому закон не гарантирует того, что ограничения обусловлены объективной необходимостью, а не скажем интересами бюджета или личным усмотрением чиновников.
Юрист Калашников Владимир Валентинович
По-моему этот документ не только "существенным коррупциогенным потенциалом", но и является откровенным бредом. Устанавливать платный въезд в города в рамках одной страны, где все граждане должны пользоваться равными правами - верх глупости.
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
При этом, такое право может быть ограничено законом, но для этого должны быть объективные обстоятельства. Например, согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" данное право ограничивается на территориях с определенным режимом: в пограничной зоне, в закрытых военных городках и административно - территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение, а также на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случаях опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности.
Ну а какие основания ограничивать право на передвижения путем установления платного въезда вообще не понятно. Основание может быть только одно - желание заработать. Такого не должно быть в нормальном государстве.