Взаимная выгода. Какую роль играют страны СНГ в преодолении санкций
С 2014 г. Россия живет в условиях международных санкций. Экономическое давление и попытки его минимизировать находятся в постоянной конкуренции: верх берёт то одна тенденция, то другая. На кого наша страна может опереться в этом соревновании?
Партнёрство под давлением
Роль стран СНГ в противодействии антироссийским санкциям рассмотрел в работе «Торговые отношения с СНГ/ЕАЭС как фактор вспомогательного развития России» научный сотрудник Института прикладных экономических исследований Президентской академии Княз Багдасарян.
Автор отмечает, что почти через десятилетие после введения санкций США и ЕС признали их действие не вполне успешным в связи с обходом Россией ограничений. В значительной степени — через государства постсоветского пространства.
На это действие последовало противодействие: Еврокомиссия в 12-м пакете санкций обязала всех экспортеров с 20 марта 2024 г. соблюдать запрет реэкспорта в Россию высокотехнологичного оборудования. Сюда относятся механические устройства, компьютеры, электрические машины, оптические аппараты, инструменты и т. д. Еврокомиссия требует от своих партнеров уделять особое внимание экспорту таких товаров в государства Евразийского экономического союза, поскольку товары любого члена ЕАЭС находятся в свободном обращении на территории всех стран — участниц организации.
«Вышеописанные меры, — сказано в исследовании, — привели к тому, что, несмотря на историческую и институциональную привязанность, государства постсоветского пространства вынужденно начали соблюдать все антироссийские санкции. Все высшие руководители стран постсоветского пространства сделали публичные заявления о соблюдении режима антироссийских санкций во избежание экономического и политического ущерба от попадания под вторичные блокирующие санкции США и ЕС».
Парадоксы товарооборота
Санкции, однако, санкциями, но экономическую выгоду никто не отменял. Россия продолжает оставаться интеграционным ядром для постсоветского пространства. На неё приходится четверть всей торговли СНГ. Рост товарооборота России с этими странами за 2022 — 2023 гг. составил 26%. Общий объем товарооборота между Россией и СНГ по итогам 2023 г. превысил 103 млрд долл.
Четверть структуры торговли между постсоветскими странами стабильно занимают машины, оборудование и транспортные средства. Однако в этом сегменте на наших глазах происходят любопытные перемены. Если до 2022 г. российский экспорт этих товаров в СНГ в 2 раза превышал импорт, то по итогам 2023 г. ситуация развернулась на 180 градусов. Теперь не они покупают у нас высокотехнологичные товары, а мы у них!
А что с динамикой внешней торговли со странами СНГ? За первое полугодие 2023 — 2024 гг. по цифрам вроде бы всё неплохо. Однако дьявол, как всегда, кроется в деталях. А они таковы: торговля с Казахстаном, Кыргызстаном и Азербайджаном сократилась, с Белоруссией — выросла, но незначительно. Зато почти взрывной рост продемонстрировали торговые отношения с Арменией — с 2 до 8,3 млрд долл.! За счёт чего? За счёт налаживания производственно-логистической цепи поставок российского золота и других драгоценных металлов через Армению в ОАЭ, Гонконг и другие страны.
По мнению автора исследования, подобная динамика (речь не только и не столько о золоте) свидетельствует об исчерпанности текущего потенциала торговли товарами в рамках стран СНГ.
Как обойти санкции
Тем не менее, страны СНГ остаются очень важным каналом доступа к современным технологиям. Даже несмотря на вводимые Западом вторичные санкции. Чтобы сохранить пропускную способность этого канала, эксперт Президентской академии вносит в повестку дня ряд конкретных предложений. Они достойны того, чтобы процитировать их полностью.
Среди рекомендаций, которые могут быть использованы в разработке мер по постепенному преодолению негативных последствий технологической изоляции, важно рассмотреть вопрос институциональной поддержки постсоветских стран для локализации на их территории иностранных производств, чья продукция важна для России. Высокая адвалорная (произведённая своими силами — АиФ) доля в стоимости конечной продукции локализованных производств определяет страну-производителя и позволяет выстраивать качественно новые торговые отношения. Таким образом, определенные негативные последствия могут быть преодолены.
Для качественного изменения двустороннего и многостороннего сотрудничества с партнерами по СНГ и в рамках содействия международному развитию важно на системной основе уделять приоритетное внимание экспорту широкого спектра компетенций. В том числе через специальные образовательные курсы, мастер-классы и другие мероприятия в страны СНГ/ЕАЭС, что окажет положительное влияние на предпринимательский и, как следствие, инвестиционный климат.
Для формирования качественных и долгосрочных основ экономического сотрудничества России со странами СНГ/ЕАЭС важно обратить приоритетное внимание на торговлю услугами и наращивать движение инвестиций.