Сергей Кривоносов: «Цель нашего законопроекта - создать новые механизмы экономического стимулирования развития индустрии туризма в регионах Золотого кольца»
18 декабря в Государственной Думе прошло заседание рабочей группы подкомитета по туризму комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодёжи по законопроекту о придании федерального статуса туристскому маршруту «Золотое кольцо».
На заседании участники рабочей группы обсудили вопросы увеличения туристических потоков, привлечения бюджетных и внебюджетных инвестиций, а также определили, какие необходимы меры экономической и административной поддержки инвестиционных проектов в сфере туризма, как производить контроль над конечной стоимостью туристического продукта. На встрече обсудили сложности, административные барьеры, не позволяющие развивать индустрию туризма в регионах Золотого кольца.
«Цель нашего законопроекта - создать новые механизмы экономического и административного стимулирования развития индустрии туризма в регионах туристического маршрута «Золотое кольцо», - сказал Сергей Кривоносов. По данному законопроекту в 2018 году планируется проведение парламентских слушаний с руководителями фракции в Госдуме с участием экспертов и общественности.
С 2018 года начинается активная работа Ассоциации экономического взаимодействия регионов «Союз развития туризма в РФ». Сергей Кривоносов обратил внимание участников на необходимость международного сотрудничества и обмена турпотоками: «В Европе набирает популярность религиозный туризм. Все регионы Золотого кольца заинтересованы в обмене турпотоками с европейскими странами для развития религиозного туризма в городах маршрута».
«Индустрия туризма лежит в плоскости экономических вопросов. Государству и бизнесу необходимо договариваться о ценообразовании турпродуктов», - считает депутат. Также он добавил, что для индустрии туризма рекомендуется налоговая реформа, которая предусмотрит льготы при условии снижения стоимости туристского продукта участниками рынка, ужесточит наказания за уклонение от уплаты налогов. По мнению парламентария, муниципалитетам просто негде взять средства для развития туристской инфраструктуры: «В качестве эксперимента в законопроекте стоит учесть механизмы для регулировки межбюджетных отношений в пользу муниципалитетов».
Одной из ведущих тем рассмотрения рабочей группы стала организация скоростного водного сообщения по маршрутам: Ярославль - Москва, Ярославль - Санкт-Петербург, Ярославль - Казань. «Отдельный раздел законопроекта будет посвящён водному туризму. Для того чтобы комфортно, качественно и недорого передвигаться по водным маршрутам, нам предстоит изучить формирование себестоимости маршрута. Пока большую долю в стоимости турпродукта занимает цена на топливо», - сказал Кривоносов.
Депутат озвучил перечень вопросов, которые необходимо проработать и учесть: количество морских пассажирских судов на подводных крыльях - «Комет», необходимых для запуска маршрута; места показа - привязка остановок к достопримечательностям; организация заправочных комплексов по пути следования, причалов, парковок, мест отдыха; согласование прохождения маршрута с пропускной способностью водных путей; особенности фарватеров, шлюзов, а также возможность организации курсирования гидросамолётов по этому маршруту. «В настоящее время по этим маршрутам ходят 3–4 палубных круизных теплохода с низкой скоростью передвижения», - констатировал Кривоносов.
По этому вопросу выступил руководитель проектов Московского речного пароходства Владимир Хасиков, который поддержал идею развития скоростного транспорта по водному маршруту. Он рассказал о проекте привлечения туристов в зимний период за счёт автобусных туров по Золотому кольцу.
На заседании выступила заместитель министра культуры Московской области Надежда Жилкина, предложив рассмотреть идею включения в маршрут Золотого кольца дополнительных территорий, соответствующих определённым критериям: «В области один город маршрута «Золотое кольцо» - Сергиев Посад, Троице-Сергиева лавра входит в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО».
На заседании выступил заместитель директора Департамента туризма Ярославской области Виталий Бормотов: «Мы рады поддержать данный законопроект. Для активации маршрута необходимо разработать способы, которые сократят время передвижения между городами Золотого кольца с 4,5 до 2,5 часов, улучшить качество автомобильных магистралей». Также он предложил разрабатывать долгосрочные пакеты поддержки инвесторов, предусмотреть упрощённую систему согласования капитального строительства и реконструкции исторических объектов, включить меры налогового администрирования для теневого сектора.
В обсуждении приняла участие Светлана Ухина - начальник отдела по туризму департамента культуры Костромской области, по её мнению туроператоры, работающие по Золотому кольцу, нуждаются в поддержке: «Сейчас маршрут «Золотое кольцо» стал туром одного дня. Предлагаем предусмотреть субсидии туроператорам для формирования полного пакета недельного тура по всем городам маршрута».
В заседании рабочей группы приняли участие представители регионов Золотого кольца, министерства экономического развития, министерства транспорта и представители бизнеса. Рассмотренные на заседании предложения будут учтены в проекте закона о Золотом кольце.