На Урале отца с ребенком сняли с поезда в мороз из-за отсутствия паспорта – правомерно ли это?
Уральская транспортная прокуратура проверяет ситуацию, когда отца с маленьким ребенком сняли с поезда – сообщается, что у мужчины не оказалось с собой оригинала паспорта. Вправе ли проводники отказывать в поездке, если электронные документы были в порядке?
Уточним, что речь шла об отце с 5-летней дочкой, которые 5 января хотели уехать со станции Серов в Екатеринбург. Документы на девочку были, но ее отец оригинал своего паспорта забыл дома в Екатеринбурге, откуда они уехали еще до Нового года. Как сообщали СМИ, в первую дорогу семья добиралась на «Ласточке», и там вопросов к документам не возникло.
На обратном пути выбрали ближайший вариант – поезд дальнего следования. И пассажира с ребенком сначала пустили в вагон. Потом началась проверка документов. И вот тогда возник конфликт.
В итоге семью сняли с поезда. Решить вопрос на месте не получилось. В итоге горемыкам пришлось возвращаться в город автобусом.
Бурная реакция общественности
Правильно ли поступили сотрудники поезда? В СМИ и соцсетях активно обсуждается этот вопрос. Ситуацию в целом РЖД-Партнеру прокомментировала адвокат Маргарита Моисеева.
По ст. 11 ФЗ «О транспортной безопасности» при посадке на поезд пассажир обязан предоставить оригинал паспорта (в случае его отсутствия – оригинал загранпаспорта/военного билета).
«Таким образом, в случае отсутствия перечисленных документов, сотрудник поезда формально имел правовые основания для снятия пассажира с поезда», – пояснила М. Моисеева.
Она отметила, что «в соответствии с Указом Президента РФ от 18 сентября 2023 г. «О представлении сведений, содержащихся в документах, удостоверяющих личность гражданина РФ, с использованием информационных технологий», электронный штрих-код с Госуслуг может стать электронной копией паспорта для посадки на поезд, но пока процесс внедрения такой возможности не завершен.
Цифра хорошо, а бумага – лучше?
После того, как появился сентябрьский Указ Президента РФ, в Минцифры России сообщали, что «Госуслуги» не заменят бумажные документы, удостоверяющие личность.
«Мобильное приложение «Госуслуги» можно будет использовать вместо бумажных документов – удостоверений, выписок, справок, свидетельств, паспорта – только в отдельных бытовых случаях… Перечень ситуаций, в которых можно будет применять мобильное приложение «Госуслуги» для подтверждения личности или прав на совершение отдельных действий, определит Правительство», – сообщалось в сентябре в телеграм-канале Минцифры России.
В октябре Минцифры предложили законодательно определить ситуации, в которых вместо бумажного паспорта можно будет показать электронный документ c Госуслуг: среди предложений была и посадка в поезд или междугородний автобус.
На данный момент, согласно данным Федерального портала проектов нормативных правовых актов, проект проходит этап подготовки к публичным консультациям. Таким образом, пока официального решения о том, что данные с Госуслуг могут заменить бумажный паспорт, нет.
Подтвердили эту информацию и в Центре поддержки клиентов ОАО «РЖД». Там уточнили, что Указ Президента РФ относится к железнодорожному транспорту, но на данный момент не реализован: «Требуются оригиналы документов там, где это требуется согласно текущим нормативным документам».
Мороз не в счет?
Такой вопрос, который задают в сети читатели. Особенно, если на улице – мороз, а у ребенка все документы в порядке.
Как объяснила адвокат, ребенок в таком возрасте по закону не может передвигаться на поезде без родителей или законного представителя.
«Оставить его одного при снятии отца с поезда сотрудники не имели права, их действия по снятию с поезда ребенка совместно с родителем правомерны и отвечают интересам (безопасности) ребенка», – говорит М. Моисеева.
Итак, по регламентам все согласно правилам. Ну а если подходить к ситуации неформально? Получается, нормативные опции несовершенны. Наверное, законодательные органы должны учесть этот аспект. А могли ли быть сделаны исключения из правил – это уже другой вопрос. Вполне возможно, что свои выводы сделает на этот счет прокуратура.