Переход на летнее время: сколько еще Украина будет крутить стрелки часов?

Завтра, 31 марта Украина вновь переходит на летнее время. В 3 часа утра стрелки часов нужно будет перевести на один час вперед, то есть накануне президентских выборов спать придется на один час меньше. Медики предупреждают, что такие игры с часами негативно сказываются на здоровье. Пора с этим завязывать.

Realist изучил, почему Украина делала несколько попыток отказаться от практики перевода часов и никак не получалось «заморозить» время, и когда же украинцы в последний раз переведут стрелки часов.

Сэкономить деньги, но подпортить здоровье

В Украине стрелки часов крутят дважды в год все годы независимости страны. В последнее воскресенье марта в 3:00 украинцы переводят часы на 1 час вперед, а в последнее воскресенье октября в 4:00 - на 1 час назад. Порядок перевода часов на летнее время регламентируется правительственным постановлением за подписью Евгения Марчука. 

Вместе с Украиной на летнее время перейдут более 110 стран мира, в том числе и страны ЕС. В зимнем времени останутся Исландия, Беларусь и Россия, а также аннексированный Крым и оккупированные районы Луганской и Донецкой областей.

Чиновники решили крутить стрелки часов, чтобы более рационально использовать световое время суток и экономить электроэнергию на освещение. Эксперты подсчитали, что такой шаг позволял экономить примерно 190 миллиардов килловат-часов электроэнергии. Более того, советовали переходить на летнее время не в марте, а в конце февраля. 

Последние несколько лет политики предпринимали несколько попыток отменить перевод часов. В апреле 2011 года в парламенте был зарегистрирован законопроект об отмене перевода часов, сделав летнее время постоянным. Автор законопроекта народный депутат Олег Надоша пояснял, что ежегодный перевод часов на зимнее и летнее время вызывает, так называемый, временной стресс и негативной влияет на психологическое и физическое состояние человека, а это – большие расходы, нежели экономия электроэнергии. «Люди очень хорошо чувствуют смену биоритмов в природе. В периоды перевода часов – весной и осенью количество обращений к врачам обычно возрастает. Изменение биоритмов больные люди чувствуют намного больше, чем здоровые, у них наблюдаются патологические реакции. В такие переходные периоды многие люди жалуются на плохое самочувствие, ведь даже незначительный сдвиг времени – это прямое и грубое нарушение биологических часов. Как следствие – повышенная чувствительность и эмоциональность, утомляемость, нарушение сна и заострение хронических заболеваний», - пояснял необходимость принятия своего законопроекта Надоша. 

Когда в Верховной Раде рассматривался этот законопроект, то дискуссия была настолько острой, что казалось, что парламент принимает госбюджет или меняет статью Конституции. Традиционно не обходилось и без «российского вопроса». Ряд депутатов обвиняли коллег в том, что они на самом деле не здоровьем украинцев пекутся, а просто хотят перевести Украину на временные рельсы России. Накануне РФ отказалась переводить часы. Чтобы прийти к компромиссу, предлагалось не принимать данный законопроект, а вернуться к президентскому указу от 1996 года, которым определялось, что в разных регионах страны рабочий день должен начинаться в разное время: на востоке Украины – в 7 утра, Центре – 8.00, на Западе – в 9.00. «Это бы соответствовало нормам медицинским, и граждане могли бы лучше использовать световое время. Нам нужно вернуться к Указу и выполнять его», - апеллировал тогда народный депутат Виталий Курило. 

Такое предложение народные избранники не поддержали. Спорили, спорили, но в итоге на табло система «Рада» все-таки зажглось 266 «за» закон об отмене перевода часов на летнее время. Но документ так и не вступил в силу. С одной стороны документ заполитизировали «российской тенью», с другой стороны – раскритиковали, как экономически невыгодный.

Равнение на ЕС

В марте 2016 года аналогичный законопроект вносил в Верховную Раду народный депутат Юрий Бублик, но в октябре 2017 года отозвал его.  Но даже если бы и не отозвал, шансы на прохождение документом под куполом Верховной Рады были слишком малы. Комитет парламента по вопросам науки и образования, как профильный по этому вопросу, раскритиковал инициативу Бублика и советовал депутатам отклонить ее (если бы дело дошло к рассмотрению). Суть критики сводилась к тому, что кроме медицинских обоснований Юрий Бублик не привел аргументов в пользу своей законодательной инициативы, а этого мало. «Установление в Украине порядка исчисления времени, который будет отличаться от действующего в соседних странах, с которыми страна поддерживает тесные экономические отношения, создаст лишние препятствия. Отмена летнего времени создаст необходимость учитывать изменения поправок во времени в расписании транспортных и энергетических потоков на границах государств, прохождении межгосударственных банковских расчетов», - говорилось в выводе профильного комитета Верховной Рады. К тому же, парламентские эксперты просили принять во внимание, что в странах ЕС есть практика переходить на зимнее и летнее время, и коль Украина взяла курс на евроинтеграцию, то должна соблюдать и «временные» правила ЕС.

В 2018 году в Минэкономразвитии заявили, что не исключают, что Украина в скором времени откажется крутить стрелки часов. «Экономическое обоснование ежегодного перехода на «летнее» время и информация об уменьшении потребления электроэнергии при переходе на «летнее» время отсутствуют», - заявили в Минэкономразвития и пообещали, что обратятся в Кабмин с предложением отменить перевод часов на территории Украины сразу же после того, как соответствующее решение примет Европейский Союз.

Как показывают последние события в ЕС, европейцы готовы отказаться от перевода часов. В прошлом году было проведен онлайн-опрос среди жителей стран-ЕС, как вы относитесь к переходу на летнее/зимнее время. Более 80% респондентов отвели: негативно. Учитывая пожелания граждан, 26 марта Европейский парламент проголосовал за отмену практики перевода часов с 2021 года. Это означает, что с 2021 года любая страна Евросоюза сможет сделать выбор - продолжать переводить стрелки часов или отказаться от этого. Может, но не обязана. То есть, битву за отмену перевода часов европейцы еще не выиграли. Украинцы подождут.