Благотворительность по-еревански
В Армении обсуждают свой государственный бюджет. Проект госбюджета Армении на 2016 год отражает сложившуюся в стране политическую, социальную и экономическую ситуацию, направления реализации социально-экономической политики и тенденции развития в ближайшее время, заявил депутатам спикер парламента РА Галуст Саакян во время обсуждения проекта закона РА "О Государственном бюджете РА на 2016 год".
По его словам, госбюджет 2016 года базируется на приоритетах социально-экономического развития и реалистичности их осуществления. В частности, планируется, что в 2016 году реальный рост ВВП составит 2,2%, промышленность вырастет на 3,7%, сельское хозяйство - на 4%, сфера услуг - на 1,3%, строительства - на 1%.
Как подчеркнул Галуст Саакян, очевидно, что макроэкономические прогнозы на 2016 год сделаны с позиций реалистичности, нацелены на создание соответствующей атмосферы, обеспечивающей реальные предпосылки для дальнейшего экономического развития.
Спикер высоко оценил подобный подход правительства Армении, с учетом тех объективных реалий и трудностей, которые, по его словам, существуют на данный момент и ожидаются на ближайший год.
Председатель НС РА отметил также, что, по проекту госбюджета РА на 2016 год, почти половина предусмотренных расходов приходится на социально-культурную сферу, то есть проблемы социальной сферы постоянно находятся в центре внимания властей Армении, делается все возможное для их эффективного решения.
"Мы не склоняемся к мнению, что предпринимаемых усилий достаточно для резкого улучшения социальных условий жизни населения. Это - длительный процесс, обусловленный, в первую очередь, финансовыми возможностями страны.
Однако неопровержима воля властей обсудить и максимально решить более широкий спектр социальных вопросов", - сказал спикер, добавив, что "государственный бюджет на 2016 год - это бюджет возможностей". Затем решил еще добавить оптимизма: "Мы подчеркиваем важность того обстоятельства, что, как и в прошлые годы, в этом году правительство Армении предпринимает действенные шаги с целью улучшения бизнес-среды. В данном контексте я бы хотел обратить внимание правительства на создание возможностей развития предприятий малого и среднего бизнеса.
Это очень важно, поскольку во всем мире субъекты малого и среднего предпринимательства обеспечивают порядка 90% занятости, а также 70% валовой прибыли.
В этом плане сектор МСБ в Армении имеет большой потенциал для развития, а основные проблемы заключаются в обеспечении соответствующих предпосылок".
Оптимизм спикера, однако, разделяют в Ереване не все, и это еще мягко сказано. Представленный проект бюджета на 2016 год является свидетельством того, что действующее правительство не имеет программы, стремления и даже надежды на развитие государства, заявил в парламенте глава фракции Армянского национального конгресса Левон Зурабян, отметив, что действующие власти полностью исчерпали себя и им нечего дать стране.
По его словам, за время правления Сержа Саргсяна эмиграция из Армении в мирных условиях впервые составила 300 тыс человек, темпы ежегодного оттока населения превышают 50 тыс. человек.
Основной причиной подобных масштабов эмиграции является отсутствие рабочих мест, по последним данным уровень безработицы в Армении составляет 18,4%. При этом, показатели безработицы, даже в условиях высоких темпов эмиграции, демонстрируют тенденцию постоянного роста.
"Это означает, что в
Армении крайне нестабильная экономическая ситуация, которую правильнее было бы охарактеризовать, как процесс стремительного разложения страны", - подвел итог Зурабян,которого цитирует Armenia Today. Как напомнил лидер оппозиционной фракции, по оценкам международных организаций, Армении потребуется 15 лет для остановки эмиграции и обеспечения приемлемых показателей безработицы в размере 6%, и то этого можно будет достичь лишь в условиях 3,5% роста ВВП.
За этот период Армению покинет еще 600-700 тыс человек. "Мы сейчас говорим о сценарии, который по сравнению с прогнозами правительства, следует считать крайне оптимистичным", - отметил Зурабян.
Он подчеркнул, что даже в случае подобного "оптимистичного сценария, подобная демографическая картина приведет в конечном итоге к тому, что армянская сторона не сможет "держать фронт" и безопасность Армении и "НКР" (то есть возможность продолжать оккупацию азербайджанских земель - Ред.) окажется под угрозой.
Каких-либо основ для резкого изменения ситуации Зурабян при этом не видит, по его оценкам, ситуация лишь ухудшается.
Приводя данные, свидетельствующие о сокращении прямых иностранных инвестиций, Зурабян подчеркнул, что "никто не хочет вкладывать средства в экономику Армении". На фоне всего этого, не имея программы развития и даже прогнозов или надежд на развитие власти страны заняты привлечением кредитов и увеличением бремени госдолга.
"Показатели соотношения госдолга к ВВП подходят к опасной отметке, что означает, что Армения неуклонно катится к дефолту и финансовому банкротству", - заявил он.
Все обоснования властей о том, что нынешняя ситуация является следствием международного финансового кризиса, ситуации с обвалом рубля в России, снижением цен на медь и проч. - полный блеф, считает Зурабян.
"Армения - единственная страна на Южном Кавказе, ВВП которой все еще не достиг уровня 2008 года", - заявил он, добавив, что реальная причина нынешней ситуации являются коррупция и злоупотребления.
В свою очередь, секретарь оппозиционной фракции "Армянский национальный конгресс" Арам Манукян на заседании парламента Армении представил по-настоящему шокирующие цифры о росте внешнего долга.
По его словам, в 2014-ом внешний долг Армении составил $4.4 млрд., в 2015 году - 5 миллиардов, ожидается, что в следующем он дорастет до $5.6 млрд. За два года внешний долг вырос на 1.1 миллиарда (4.8 млрд. вместо 3.7). Долг Центробанка достиг 550 миллионов (вместо 440 млн.).
Как подчеркнул Манукян, внешний долг страны - лучший показатель, способный продемонстрировать творческий или расточительный характер данного правительства.
И подвел итог: в начале правления Сержа Саргсяна - в 2008 году - внешний долг составлял 1.6 млрд. теперь же, фактически, эта цифра достигла 5.6 млрд.
Даже весьма лояльный властям "Голос Армении" вынужден был признать: "Министр финансов Гагик Хачатрян, представляя основные его показатели, назвал бюджет реалистичным, консервативным.
Отметим, что бюджет-2015 также был реалистичным. И министр финансов промолчал о том, что реалии, в соответствии с которыми составляется государственный бюджет, почему-то из года в год, мягко говоря, лучше не становятся..."
Еще резче высказалась на этот счет ереванская "Лрагир": "Обсуждение проекта бюджета на 2016 год напоминает политический стриптиз, который выявляет полную непригодность политической системы Армении и ее неспособность озвучить рациональное решение.
Независимый депутат Эдмон Марукян спросил министра финансов Гагика Хачатряна, что Армения получит в 2016 году от членства в Евразийском союзе.
Министр прямо и честно сказал, что ЕАЭС - это совсем не то, чего все ожидали при вступлении, доходы Армении заметно снизились, а в 2016 году будет еще хуже. Вице-премьер Ваче Габриелян заявил, что ситуация сложная, хотя мы пока не на коленях.
При этом он сказал, что из 1,5 млрд. долларов привлеченных кредитов только 10% было направлено на развитие экономики. Все остальное, надо полагать, направляется на "поддержку бюджета".
Иными словами, государство Армения, оказавшееся из-за вступления в ЕАЭС перед угрозой краха, выживает благодаря кредитам.
Министр финансов Гагик Хачатрян говорит, что так долго продолжаться не может. Действительно, нельзя брать бесконечно кредиты, но если их не будет, государство не сможет выполнять свои обязательства, а это может вызвать катастрофу.
Гагик Хачатрян не указал крайний срок, как долго Армения может выдерживать такой режим, хотя очевидно, что сроки отчаянно поджимают".
Рецепт, который предлагает "Лрагир", прост: по ее мнению, Армении надлежит выйти из ЕАЭС и изменить внешнеэкономическую ориентацию. "В армянском парламенте сложился странный консенсус - все знают, что делать и кто виноват, но не говорят об этом вслух.
Правящие и оппозиционные партии демонстрируют завидное единство, обходя основные проблемы. Все стоят перед закрытой дверью, не решаясь ее толкнуть, а вместо этого через окно берут в долг у соседей.
Хотя дверь не заперта, и достаточно ее толкнуть" - замечает "Лрагир".
Не упоминая при этом, чем закончилась для Армении попытка подписать соглашение об ассоциации с ЕС и прожить без экономической "подпитки" со стороны России.
Самое примечательное, что для выхода из экономического тупика Армении действительно достаточно "толкнуть незапертую дверь" - пойти наконец на давно назревшие и такие необходимые компромиссные решения в карабахском урегулировании, сделать первый шаг к миру, за которым последует разблокирование коммуникаций, экономическая реинтеграция и т.д., хотя, конечно, ради Армении перекладывать трассы трубопроводов уже никто не станет.
Однако на такие шаги у ереванской верхушки по-прежнему не хватает политической воли. И здесь спешно ищут другие способы залатать дыры в бюджете.
До последнего времени Ереван худо-бедно выручала Россия. Но теперь и у Москвы нет средств на особенно широкие жесты в адрес своего "форпоста".
А то, что перепадает Армении, включая непрямые субсидии в виде обнуления пошлин на нефть, газ и алмазы, банально "растворяется" в местных коррупционных схемах. В Армении, по подсчетам местных же контролирующих инстанций, "нецелевым образом" используется до 80% бюджетных средств.
Самое обидное для Еревана, что повальная коррупция привела к закрытию многих благотворительных фондов, учрежденных "денежными мешками" из диаспоры. Сегодня в Армении худо-бедно продолжает действовать только Всеармянский фонд "Армения" (иногда в прессе его называют фондом "Айастан").
Как передает "Лрагир", в эти дни французское отделение фонда "Армения" организует телефонный этап всеевропейского сбора средств.
Как уточняют организаторы, в эти дни более 600 добровольцев 5 дней будут связываться с около 50000 армянских семей и предлагать им пожертвовать деньги на социальные проекты в Армении и на оккупированных азербайджанских землях. Где, напомним, лишились такого щедрого дарителя, как Левон Айрапетян.
Фонд "Армения", конечно, всеми силами поддерживает оптимизм.
И сообщает, к примеру, что российский предприниматель армянского происхождения Самвел Карапетян обещал перечислить на благотворительность в Карабахе аж целый миллион долларов. Правда, при этом не уточняют, перечислил или же только пообещал.
Зато известно другое. Как еще около недели назад писала "Айкакан жаманак", на которую ссылается News.am, сотрудников Министерства диаспоры Армении в этом месяце заставили перевести часть своей зарплаты на счет Всеармянского фонда "Айастан", который на этот раз обещает обеспечить квартирами многодетные семьи.
"Пресс-секретарь министра диаспоры в беседе с нашим корреспондентом не опровергла, что суммы на счет фонда были перечислены, но заверила: это не делалось в принудительном порядке.
Кстати, в роликах
Всеармянского фонда "Айастан" не поясняется, что суммы предназначены для многодетных семей, проживающих в Нагорном Карабахе", - отмечает "Айкакан жаманак". И эта "добровольно-обязательная благотворительность" слишком напоминает наказание за плохую организацию сбора денег в диаспоре.