Блог Йода, Чья власть в Подмостовье
Практически любой проект автомобильного моста, построенного с середины XX века, обязательно содержит в себе идею применения пространства под несущими конструкциями сооружения с пользой. Варианты бывают разные: от гаражей у самого основания до целых офисных центров под плотным потоком машин. Йод разобрался, какое применение этим столичным территориям находят на практике.
Стороннему наблюдателю может показаться иначе, но даже конструкции моста, которые не нависают непосредственно над водой, — самая неромантическая его часть, — далеки по сложности своей структуры и распределению сил от обычных зданий. Фактически мост как сооружение начинается гораздо раньше, чем принято считать. За исправностью и изношенностью всех его конструкций, которые ежедневно подвергаются солидным нагрузкам от автомобилистов, следят в особом порядке, поэтому власть считает мосты «стратегическими объектами». Отсюда вытекает вся непростая иерархия ответственности и владения недвижимостью, которая находит свое место между пролетами и эстакадами.
Территорией всех подобных инженерных сооружений в Москве владеет и распоряжается Департамент городского имущества, руководителем которого с 2013 года является Владимир Ефимов. Но это — только непосредственный владелец от государства. Руководит и строит планы по городским объектам уже Департамент ЖКХ и благоустройства Андрея Цыбина (заместителем мэра по этому направлению является Петр Бирюков), который имеет право выбирать технологических исполнителей и «подрядчиков» по каждому сооружению. Мостами, тоннелями и переходами в Москве сейчас занимается ГБУ «Гормост», наделенный «правом оперативного управления». Именно эта государственная компания, отвечающая за ремонт и эксплуатацию, и выбирает конкретных исполнителей каждого заказа на «облагораживание», ремонт, или же сдает недвижимость в аренду предпринимателям и бизнесу. Кроме того, «Гормост» заведует и многими московскими фонтанами, набережными, развязками, эстакадами и комплексами памятников. В руководстве бюджетного учреждения стоит Юрий Иванков.
По закону арендатор бюджетных земель должен выбираться на равных условиях для всего рынка, поэтому городские власти проводят аукционы на заключение договоров аренды конкретных объектов. Все конкурсы должны быть общедоступны: сейчас «Гормостом» открыто семь аукционов, и все они — на аренду торговых точек в пешеходных переходах и тоннелях. Информацию об уже прошедших конкурсах и их результатах найти оказывается достаточно сложно, не прибегая к официальным запросам в органы власти, — прошлые договора, особенно до 2011 года, не публикуются. Такую же проблему вызывает и попытка найти конкурсы по определенному типу объектов: например, по подмостовым помещениям. В сети информация доступна лишь урывками — многие внутриведомственные ссылки не работают, а устаревшие документы не заменяются на свои действующие версии. Так, например, можно найти сведения 2005 года об аукционе на аренду помещений Автозаводского моста сроком на пять лет, выиграло который в том же году ООО «Сантури-Сервис», но срок аренды давно истек, а информации о нынешних временных владельцах помещений найти не удается.
Кроме того, в сети можно обнаружить передачу Департаментом таких помещений в пользование государственными же предприятиями: так, в 2008 году помещения Новоарбатского моста передали Финансово-хозяйственному управлению Мэрии Москвы. С улицы видно, что за окнами и дверями подмостий горит свет, стены и потолки отделаны под офисные помещения, но нет ни вывесок, ни контактов для справок, кроме все тех же печатей «Гормоста» на серых пластиковых фасадах. По данным же сайта инженерной компании «Акваток» (которая давно и успешно состоит с «Гормостом» в партнерских отношениях, успев и отремонтировать и здание их главного офиса в Верхнем Золоторожском переулке, и установить свето-музыку фонтана Царицынских прудов), фирма обеспечивала «Полное инженерное оснащение этого подмостового пространства для паркинга площадью 36 000 кв. метров», въезд в который, по всей видимости, хорошо запрятан в городскую застройку. Таким образом, юридически точная информация о тех, кто использовал и сейчас использует «подмостья», оказывается малодоступна. «Гормост» отказался ответить на редакционный запрос Йода, заявив, что не может предоставить никаких комментариев без согласования непосредственно с пресс-секретарем мэра Москвы, с которым сам ничего согласовывать не станет.
На практике стоит выделить четыре варианта применения подмостовых пространств, которыми могут пользоваться все горожане, помимо таинственных и недоступных правительственных офисов. Чаще всего, если бывшие мостовые гаражи сдаются в аренду коммерческим предприятиям, это оказываются бизнесы автомобильной и технической тематики. Бесчисленное множество автосалонов, моек, шиномонтажей, ремонтных мастерских разбросаны под мостами тут и там, причем договора аренды заключаются с предприятиями на солидные сроки, иногда на десятки лет, что подтверждают и сами владельцы. Например, менеджер «Автоком центра» под Нагатинским мостом рассказал, что салон был здесь еще до капитального ремонта сооружения в 2011-м году, а заместитель генерального директора салона тюнинга «Авто-Джаз», Николай Ильин гордится тем, что помещения Большого Устьинского Моста на правом берегу Москвы-реки компания «Устье-Сервис» и вовсе снимает уже более десяти лет.
Один из самых массовых с точки зрения подхода властей способов реализовывать «подмостья» — парковочные места и стоянки. В ведении «Гормоста» находится более 70 охраняемых парковок, расположенных именно под мостами и эстакадами — как в виде крытых гаражей, так и просто огороженными стоянками вокруг несущих конструкций и пролетов. Большинство из таких парковок доступны для общего пользования, хотя «Гормост» предоставляет услуги и по аренде на длительный срок, причем для юридических лиц тоже. Так, стоянка «Гормоста» № 52 под Большим Москворецким мостом на Болотном острове полностью арендуется отелем«Балчуг», расположенным по соседству. Сотрудники ЧОП, обслуживающего сам отель, не разрешили корреспонденту Йода фотографировать на праковочной территории. Большинство же общих гормостовких парковок делятся тарифной сеткой на три зоны, в зависимости от близости к центру, стоимость аренды одного машиноместа на час колеблется от 50 до 150 рублей.
Однако, как и в экономике государства, — в «Подмостовье» основным работодателем тоже являются бюджетные структуры и правительственные службы. Так, по всем городу разбросаны «производственные участки» ГБУ «Гормост» — фактически конторы или склады. Участок «Переходы», в виде буквально трехэтажного встроенного здания, располагается под Большим Краснохолмским мостом, недалеко от станции метро «Павелецкая», а участок «Тоннели» — под Лужнецкой эстакадой Третьего транспортного кольца. Часть помещений Нагатинского метромоста отдана под технические установки ГУП «Москоллектор», а Смоленский метромост Арбатско-Покровской линии со стороны набережной Тараса Шевченко проходит прямо над насосно-перекачивающей станцией «Дорогомиловская».
Немалая часть обозримых с высоты парковок и гаражей столичных мостов в центре на самом деле используется для стоянки спец-техники, а значит эта недвижимость «забита» за автодорожными службами. При этом, временные стоянки уборочных машин, например, могут размещаться и на территории платных парковок, если последние не испытывают недостатка в машиноместах. Кроме того, подмостовые помещения в центре нередко используются структурами Федеральной службы охраны (ФСО): например, Большой Каменный мост со стороны Кремля вмещает в себя «Гараж особого назначения» — стоянку для кремлевского автопарка численностью более сотни машин, которые уже не могут полностью поместиться на территории «исторического памятника». Есть сведения, что Крымский мост тоже использовался ГОНом, но сейчас официальных подтверждений этому факту нет.
В прочем, за последние четыре года появилась и новая тенденция на создание под мостами пространств для отдыха горожан, в том числе и активного, но пока это скорее исключения из общего правила, нежели распространенное явление. Пустующее пространство под Лужнецким мостом недалеко от Воробьевых гор несколько лет назад было оборудовано под спортивную площадку по инициативе баскетбольного сообщества StreetBasket. Теперь здесь располагаются восемь кортов для уличного баскетбола, с профессиональным покрытием и новыми сетками, регулярно проходят уличные соревнования.
Проект благоустройства Крымской набережной разработало архитектурное бюро «Wowhaus» совместно с «Архитекторами Асс». Вместо четырехполосной дороги вдоль Москва-реки дизайнеры предложили палатки с уличной едой, фонтаны и велосипедные дорожки. Место под Крымским мостом заняли деревянные скамейки с необычным освещением и даже своеобразным амфитеатром, где ежедневно собираются компании скейтеров, велосипедистов и лонгбордистов. Теперь эта общественная территория связывает парк «Музеон» и Парк Горького и служит продолжением огромной пешеходной зоны.
К сожалению, добраться до истины и понять, как определяются арендаторы подмостовых помещений, сколько они платят за аренду и как все это работает оказалось невозможным. На портале госзакупок последние конкурсы обнаружились за 2005 год, а профильные чиновники отказались что-либо комментировать.
Кирилл Руков
Читайте нас в Твиттере, ВКонтакте, Фесбуке