Для участия в финансируемой Канадой программе обмена учёными кандидаты должны поддерживать компартию Китая
Китайские соискатели, подающие заявки на участие в программе обмена, финансируемой канадскими налогоплательщиками, должны заявить о верности Коммунистической партии Китая и социалистической системе.
Министерство по международным делам Канады опубликовало 9 апреля уведомление о запуске программы обмена канадско-китайскими учёными на 2024-25 годы. В уведомлении дана ссылка на сайт китайского ведомства, где указаны условия для претендентов.
С китайской стороны программа управляется Китайским советом по стипендиям при Министерстве образования Китая, которое следит за международными академическими обменами. С канадской стороны программу курирует посольство Канады в Пекине, а продвигает EduCanada, федеральная организация при Global Affairs, которая сотрудничает с провинциями, чтобы помочь иностранным студентам, желающим учиться в Канаде.
В рамках стипендиальной программы, которая обычно длится от 4 до 12 месяцев, участники находятся в качестве приглашённых учёных в канадских университетах без необходимости официального зачисления. Канада предоставляет $2200 в месяц на проживание, а также медицинскую страховку. Китайская сторона оплачивает дорожные расходы, а также сборы за оформление визы.
В своём «Уведомлении об участии» в программе 2024-25 годов Китайский совет по стипендиям перечисляет ещё несколько условий для претендентов, помимо требования поддерживать Коммунистическую партию, которое было условием № 1. Среди них — соблюдение академических стандартов и этических норм, хорошее физическое и психическое здоровье, возраст до 50 лет, намерение вернуться в Китай и применить полученные навыки на практике, а также обязательство поддерживать идеалы компартии.
«Кандидаты должны поддерживать руководство Коммунистической партии Китая и социалистическую систему с китайской спецификой; любить Родину; иметь хорошие моральные качества; соблюдать законы и правила; обладать чувством ответственности за служение стране, обществу и народу; иметь правильное мировоззрение, взгляды на жизнь и ценности», — это первое условие.
Канадско-китайская программа обмена учёными была создана в 1973 году в рамках соглашения между премьер-министром Пьером Эллиотом Трюдо и премьер-министром Китая Чжоу Эньлаем.
Программа открыта для академических работников, выпускников магистратуры и докторантуры, а также для людей, занимающих «высокие профессиональные должности» в Китае, например, судей, телеведущих и экономистов.
Опасения
Адвокат по правам человека Дэвид Мэйтас говорит, что требование к кандидатам поддерживать компартию может означать, что участники программы, финансируемой Канадой, будут заниматься самоцензурой, что противоречит законам о правах человека и Канадской хартии прав и свобод.
«Я думаю, вопрос в том, нарушает ли это канадское законодательство, нарушает ли это конкретный закон или нет. И я бы сказал, что нарушает», — сказал Мэйтас в интервью.
По его словам, требование к кандидатам поддерживать руководство компартии также подразумевает поддержку враждебной деятельности Пекина за рубежом.
«Поддержка коммунистического руководства означает поддержку того, что оно делает, а поддержка того, что оно делает, означает выполнение его просьб, — сказал он. — Если руководство компартии просит успешных кандидатов шпионить, а они этого не делают, это не поддержка руководства компартии».
Закон о национальной разведке Китая требует от китайских граждан и организаций, включая частные предприятия, оказывать поддержку, помощь и сотрудничество в разведывательных операциях властей.
Мэйтас указал на другую китайскую образовательную программу с участием канадских учреждений, которая вызвала озабоченность по поводу прав человека.
«Этот вопрос фактически возник в связи с институтами Конфуция, потому что люди, которые работают там, нанимаются в Пекине, и у них есть аналогичные требования, — сказал Мэйтас. — В частности, претендент на должность преподавателя в институте Конфуция не может быть последователем Фалуньгун. Об этом говорится на их сайте».
Соня Чжао, последовательница Фалуньгун, преподававшая в институте Конфуция при Университете Макмастера, в сентябре 2012 года подала иск в Трибунал по правам человека провинции Онтарио, обвинив в дискриминации при приёме на работу. Она заявила, что ей пришлось согласиться не практиковать Фалуньгун как часть требования Пекина для преподавания в институте. Пекин отказался отменить это требование, и Макмастер в итоге прекратил программу института Конфуция.
«Проблема заключается в дискриминации, потому что Коммунистическая партия дискриминирует всех, против кого она направлена, — практикующих Фалуньгун, гонконгских демократических активистов или уйгуров, — сказал Мэйтас. — Они ведут список предполагаемых врагов, и это нарушает законы о защите прав человека».
Исследовательское партнёрство
В октябре прошлого года Дэвид Виньо, директор Канадской службы разведки и безопасности, вместе с высокопоставленными сотрудниками разведывательных служб Канады, входящих в группу «Пять глаз», выступил с предупреждением о растущих опасениях по поводу того, что Китай будет атаковать западные образовательные и исследовательские институты. В частности, об угрозах западным инновациям, интеллектуальной собственности и академическим учреждениям чиновники рассказали во время редкого публичного выступления 17 октября 2023 года.
В ответ на опасения по поводу угрозы Пекина для канадских научных кругов Оттава в начале 2024 года опубликовала список «Названных исследовательских организаций», в котором указала 85 китайских организаций, представляющих наибольший риск для национальной безопасности Канады. В список вошли организации, признанные «Семью сыновьями национальной обороны» из-за их тесных связей с китайскими военными. Оттава заявила, что не будет предоставлять федеральное финансирование на технические проекты в чувствительных областях с участием этих организаций.
Программа обмена учёными, которая направлена на изучение Канады в области социальных и гуманитарных наук, охватывает такие области, как экономика, право, международные отношения, история и география.
Мэйтас говорит, что, хотя эти области не являются техническими, они всё равно представляют потенциальную угрозу безопасности.
«Это зависит от информации, к которой учёные по обмену имеют доступ, и от исследований, которые сами по себе должны быть безопасными. Я думаю, это будет проблемой», — сказал он.
Мэйтас отметил, что нельзя сказать, что все приезжающие из Китая занимаются вредоносной деятельностью, но те, кто должен соответствовать определённым требованиям для получения статуса, потенциально могут действовать как шпионы и докладывать «компартии обо всём, что они видят вокруг».
В качестве члена правозащитной коалиции, участвующей в текущем общественном расследовании иностранного вмешательства, Мэйтас назвал лиц, связанных с Институтом Конфуция в Канаде, которые занимаются слежкой за китайской диаспорой, демократическими активистами и преследуемыми группами, такими как Фалуньгун.
По его словам, вера западных стран в то, что Китай демократизируется после взаимодействия с демократическими странами, оказалась ошибочной, компартия стала более агрессивной. Особенно это заметно при Си Цзиньпине, который становится всё более враждебным по отношению к Западу, сказал он.
«С Си Цзиньпином, я думаю, надежды испарились, и я думаю, что сейчас ситуация с точки зрения репрессий плоха, как никогда», — сказал Мэйтас.
«Это действительно разрушило надежды тех, кто думал, что контакты с Китаем, развитие с Китаем… приведут к свободе в Китае».