Закупка на строительство ледового городка в Челябинске в 2017 году проведена с нарушениями – региональное УФАС России

Челябинское УФАС России вынесло решение о признании в действиях МАУ «Городской сад им. А. С. Пушкина» нарушений антимонопольного законодательства. По мнению специалистов ведомства, они были допущены при проведении муниципальным учреждением запроса предложений на оказание услуг (выполнение работ) по возведению, содержанию, демонтажу Новогоднего ледового городка на площади Революции Челябинска 2017―2018 годов.

Как пояснили в пресс-службе антимонопольного органа, начальная цена закупки составляла 5 млн рублей. Победителем стало ООО «Уральский лед». Эта же фирма возводила главный ледовый городок Челябинска в последние годы: в 2014 и 2015 годах — по договорам субподряда, в 2016 году – в результате победы в запросе предложений.

«Ведомством установлено, что действия МАУ «Городской сад им. А. С. Пушкина» могли привести к ограничению конкуренции при проведении данных торгов. Так, учреждением было установлено требование к участнику о наличии опыта оказания аналогичных предмету закупки услуг за период 2014―2016 годов на сумму свыше 5 млн рублей. При этом в документации отсутствовали параметры определения аналогичности данных услуг», — пояснили в региональном УФАС России.

По мнению антимонопольщиков, отсутствие таких сведений могло ввести потенциальных участников в заблуждение относительно соответствия предъявляемым заказчиком требованиям и повлиять на принятие решения об участии в закупке.

Кроме того, в Положении о закупке МАУ «Городской сад им. А. С. Пушкина» указано, что участник закупки не допускается к участию в случае несоответствия любым требованиям, в том числе и дополнительному требованию о выполнении аналогичных работ. Между тем согласно ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, отметили в ведомстве.

Напомним, сейчас Челябинским УФАС России также рассматривается антимонопольное дело в отношении управления культуры администрации Челябинска. Указанная структура ежегодно предоставляла МАУ «Городской сад имени А. С. Пушкина» в рамках муниципального задания денежные средства на возведение главного ледового городка на площади Революции. Размер субсидии в 2015 году составил более 6 млн рублей, в 2016 и 2017 годах — более 7 млн рублей. При этом непосредственно возведение ледового городка осуществляли иные юридические лица, определяемые МАУ «Городской сад имени А. С. Пушкина».

Также учреждение в рамках контракта по возведению ледового городка выполняет работы, не относящиеся к сфере культуры, в частности, работы по уборке мусора и снега, освещению, охране территории, организации ярмарок, стоимость которых составляет более одного миллиона рублей.

«Таким образом, управление культуры предоставляет учреждению субсидии на выполнение работ, необходимых для муниципальных нужд, что исключало возможность доступа иных лиц к выполнению таких работ посредством проведения конкурентных процедур по законодательству о контрактной системе», — констатируют в антимонопольном органе.

Челябинским УФАС России также установлены иные признаки нарушения Закона о защите конкуренции.

Заседание Комиссии по рассмотрению данного дела назначено на 30 ноября, в 14.00.