Замечания жителей Севастополя по Генплану опубликованы с купюрами
Некоторые замечания и предложения жителей Севастополя по корректировке Генплана подверглись сокращению: в опубликованном итоговом документе из текстов были вырезаны отдельные части.
Идёт в сравнение
На то, что её замечания, касающиеся природных территорий Севастополя, опубликованы не в полном объёме, обратила внимание кандидат биологических наук, заслуженный эколог Российской Федерации Наталия Мильчакова, сопредседатель РШ ОНФ в городе Севастополе.
«У меня концептуальные замечания были по тому 8 – «Природные зоны», по ООПТ, застройке и пляжам. Они нацелены на защиту городских природных территорий и прибрежных зон. Я зарегистрировала их в департаменте архитектуры и градостроительства 30 января, это одна страница текста, а мои коллеги из Севастопольского отделения Русского Ботанического общества РАН направили свои замечания и предложения через Госуслуги, у них было три страницы. В итоге тексты коллег опубликовали без купюр, а из моего вырезали примерно две трети, причём и оставшаяся часть была отредактирована», – рассказала ForPost Наталия Мильчакова.
То, что подверглось «цензуре», ранее уже было озвучено в эфирах городских телеканалов «НТС» и «Первый Севастопольский», говорит учёный.
Так, из замечания № 2, касающегося отнесения территорий объектов ООПТ Севастополя к рекреационным зонам, исчезла практически вся важная информация, раскрывающая суть предложения по корректировке Генерального плана. Наталия Мильчакова указывает на то, что такое отнесение не соответствует федеральному и региональному законодательству, а также противоречит действующим Положениям объектов ООПТ.
Она поясняет: на территории 17 из 19 ООПТ (кроме заказника «Байдарский» и природного парка «Максимова дача») действует строгий природоохранный режим. Они открыты для свободного посещения, но там не предусмотрены зоны рекреации, отдыха, ведение хозяйственной деятельности запрещено.
«Сейчас земли сельскохозяйственного назначения, входящие в ООПТ, просят передать под ИЖС, чтобы начать их застраивать путём расширения границ населённых пунктов», – говорит Наталия Мильчакова.
Возможно, именно на такое развитие событий надеются владельцы незаконных коттеджей у Резервного – ни с кем не согласованные домики появились как раз на входящей в ООПТ сельхозземле.
Далее публикуем замечание эколога дословно:
«Особое опасение вызывает отнесение к рекреационным зонам и зонам отдыха территорий природных заказников Байдарский (села Тыловое, Гончарное, Резервное), Караньский (высоты Таврос, Мытилино, Горная), Ласпи, Спилия, охранных зон ландшафтного парка Максимова дача и памятника природы Фисташки у бухты Круглой. Известно, что отнесение территорий OOПT к рекреационным зонам подразумевает размещение некапитальных объектов (модулей). Пример их негативного влияния на охраняемые виды Красной книги РФ и Красной книги г. Севастополя хорошо видно на примере глэмпингов, размещенных в лесных старовозрастных массивах можжевельника и фисташки в урочище Батилиман и в прибрежной зоне природного заказника Ласпи».
В заключении о результатах общественных обсуждений по проекту Генерального плана города от этой части текста Наталии Мильчаковой не оставили практически ничего.
Ужатые замечания учёного в опубликованном варианте
«В связи с купированием моего текста хочется обратиться к жителям Севастополя: проверьте по номеру регистрации обращений, в каком виде ваши тексты включены в итоговый документ. Пользуясь случаем, я также прошу включить меня в состав Комиссии, которая будет работать с замечаниями к проекту Генерального плана. Моё заявление под номером 408/Д прошу разместить без сокращений, придерживаясь точных выражений, а не в свободном пересказе», – подчёркивает собеседница ForPost.
Вызывает недоумение учёного-эколога также тот факт, что при объявлении начала общественного обсуждения руководитель департамента архитектуры в СМИ подчёркивал, что все предложения и замечания будут включены в итоговый документ.
«Почему принято решение вносить корректировки, не предупреждая участников обсуждения?» – задаётся вопросом Наталия Мильчакова.
Много замечаний – мало времени
В департаменте архитектуры и градостроительства, куда ForPost обратился за комментарием, утверждают, что сокращение текстов замечаний к Генплану имеет под собой законные основания, а протокол и заключение о результатах общественных обсуждений, соответственно, оформлены в соответствии с действующими нормами.
«Законом города Севастополя от 29.07.2020 № 593-ЗС «О порядке организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Севастополе» предусмотрено, что протокол и заключение о результатах общественных обсуждений оформляются по форме, установленной Правительством Севастополя. По утвержденным Постановлением Правительства Севастополя от 29.10.2020 № 548-ПП «О некоторых вопросах организации и проведения общественных обсуждений и публичных слушаний в области градостроительной деятельности в городе Севастополе» формам протокола и заключения в протокол вносится краткое изложение предложений/замечаний», – пояснили в департаменте.
Ввиду того, что в ходе общественных обсуждений поступило 3643 предложения и замечания, при этом объём отдельных доходил до нескольких страниц, не считая фотографий и графических материалов, а срок занесения всех предложений составляет 5 рабочих дней, поданные на бумажном носителе замечания были сокращены.
«Учитывая сжатые сроки для подготовки заключения о результатах общественных обсуждений, протокола общественных обсуждений, большое количество поступивших предложений, предложения, направленные в адрес департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя на бумажном носителе, изложены сокращенно, но с сохранением сути направленного предложения. Предложения участников общественных обсуждений, поданные в электронной форме, внесены в полном объёме», – рассказали ForPost в департаменте архитектуры.
Сохранена ли суть направленного Наталией Мильчаковой предложения и его аргументация, можно оценить, вчитавшись в оба текста – авторский и сокращённый для итогового документа.
В департаменте подчёркивают: комиссия по подготовке документов Генплана рассмотрит все предложения, отражённые в протоколе общественных обсуждений и заключении по результатам общественных обсуждений, а любой участник имеет право получить выписку из протокола, содержащую внесённые им предложения и замечания.
Алина Громова