Общественный контроль на Дону и в РФ — в чем проблемы?
Работающей законодательной базы в России и ее регионах в сфере организации четкого общественного контроля сегодня нет. Это ведет как к злоупотреблениям и мошенничеству, так и к тому, что общество не всегда может достучаться до власти.
К таким выводам 24 июля 2017 г. пришли участники диалога представителей донских некоммерческих общественных организаций с прокурором Ростовской области Юрием Барановым. В ходе дискуссии поднималось много вопросов, но этот стал одним из самых острых.
- В Ростовской области отдельный закон об общественном контроле не принят, хотя федеральный закон такую возможность и предусматривает. Но многие положения федерального закона требуют уточнений. Нет ясности по поводу круга субъектов, осуществляющих общественный контроль, нечетко очерчены полномочия субъектов РФ в сфере общественного контроля и т.д. - подчеркнула заместитель Председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по законодательству, председатель комиссии Общественной палаты Ростовской области по развитию институтов гражданского общества и защите прав человека, председатель РРО ООО «Ассоциация юристов России» Ирина Рукавишникова.
Участники «Диалога с прокурором» привели примеры того, к чему приводит подобный неработающий закон. С одной стороны, под видом «гражданского контроля» к бизнесу и рядовым гражданам приходят разнообразные мошенники, действующие исключительно в интересах личной наживы. С другой стороны, отдельные граждане и различные институты гражданского общества не имеют четкого регламента своей работы, сфер применения усилий и полномочий. Что, в свою очередь, ведет к эффекту: «власть нас не слышит».
- В такой форме общественного контроля, как публичные слушания, у нас прошло обсуждение законопроекта «О профилактике правонарушений на территории Ростовской области», внесенного прокуратурой субъекта. Очень важно было для нас, как авторов, услышать мнение общественности. И хочу сказать, законопроект претерпел изменения. Ряд предложений, поступивших от представителей общественности, учтен при принятии закона. В частности дополнительные меры профилактики: оказание бесплатной юридической помощи, правовое просвещение, возможность участия граждан в охране общественного порядка, в том числе представителей казачьих обществ, - добавил прокурор Ростовской области Юрий Баранов.
- Я вижу, насколько фундаментально вы подходите к данной проблематике. Я обязательно возьму эти документы, ваши предложения по изменению закона, будем это обсуждать, - сообщил член Общественной палаты России Дмитрий Носов, также принявший участие в «Диалоге с прокурором».
Публикации по теме: «Жевательный табак отправят под запрет?», «Наркоманские аптеки» предложено лишать лицензий», «Что делать для профилактики наркомании региональному законодателю?»