Вместо выборов мэра - конкурсная комиссия. Согласно поправкам в Устав КГО глава будет назначаться.
Жителей КГО ожидает новый порядок избрания главы округа и администрации. В феврале комитет по местному самоуправлению Свердловского заксобрания утвердил изменения областного закона о порядке избрания мэров. В соответствии с предложением президента добавлена новая форма: главу города будет утверждать дума муниципалитета, а из кого выбирать решит специальная конкурсная комиссия.
В мае нынешнего года, нар. депутаты приняли обращение к Законодательному собранию региона об изменении порядка выборов, которое было рассмотрено в течении лета в областном парламенте и на нынешнем заседании привели Устав в соответствие с областным законодательством. По поправкам в Устав КГО, Главой Кушвинского округа будет человек не из числа депутатов, а человек выигравший конкурс на замещение должности. Главное, ответственное лицо в городе будет один человек, глава округа или МЭР, кому как проще.
На очередном заседании Кушвинской городской Думы от 28 августа 2015 г. проект такого решения был принят народными избранниками со второго раза, после обращения к депутатам заместителя прокурора города Елены Ступиной. В обращении к депутатам, заместитель прокурора говорила о возможных последствиях неприятия этого решения, таких как роспуск Думы и назначении досрочных выборов, отдельных от федеральных, расходах из бюджета, судебных исках из-за невозможности реализации вопросов местного самоуправления, т.к. у Устава будут противоречия федеральному и областному законодательству.
Какая схема лучше, на этот вопрос трудно ответить, но в каждой схеме есть положительные моменты и отрицательные.
Попробуем разобраться:
Например, если мэр избирается жителями, он имеет больше уверенности в работе городской Администрации, руководит городом, у него больше полномочий, больше ответственности, одним словом хозяин в городе. Но, с другой стороны, если такой мэр наобещал с три короба и жители его все таки избрали, а он не работает как ожидали от него жители, будет такой мэр сидеть, пока не кончится его срок, до новых выборов, а город будет чахнуть.
Ведь снятие с такого поста очень затруднительная процедура. Подписи, опросы, сходы, новое голосование и т.д. В общем не легко. Случаи снятия мэра таким образом очень редки, но есть.
Возьмем другой пример. Глава избирается из числа депутатов, а глава Администрации назначается депутатами. По Сути, это двуглавая система управления округом, которая действует у нас сегодня до новых выборов в 2016 году.
Глава округа (он же председатель Кушвинской городской Думы) проводит заседания Думы, где Дума утверждает бюджет, рассматривает вопросы приватизации городского имущества, выделяет земельные участки, утверждает иные проекты и планы по представлению Администрации КГО. Но самой структурой города, работой городских учреждений, коммунальных служб, содержание городского хозяйства, самой администрацией в целом руководит сити-менеджер, т.е. глава Администрации Кушвинского городского округа. По сути, глава Администрации является исполнителем и распорядителем финансовых средств в рамках утвержденных Думой бюджетных программ. Таким образом, у каждой из двух должностей своя ответственность, но больше ее конечно у главы Администрации КГО, ведь на нем лежит весь груз ответственности, при как всегда недостаточном бюджете и коротких полномочий.
Если конечно хороший тандем в работе этих двух хозяйствующих субъектов, то работа будет кипеть, а если нет?!
Ну и третья схема, которую уже утвердили депутаты и внесли изменения в Устав КГО, по сути это смесь двух вышеприведенных.
Глава один, полномочий больше чем у главы Администрации сейчас, но выбирается на конкурсной основе и постоянно на контроле у депутатов, что с другой стороны, хорошо, а с другой .....?!, каждый рассуждает по своему. Бюджет конечно в любом случае будет утверждать Дума, при любых раскладах, об этом говорит ФЗ 131 "О местном самоуправлении".
Кто будет входить в список претендентов на высшую должность в городе, какие условия, какое образование должно быть у претендентов, кто будет определять и вносить список кандидатов, это конечно тоже под вопросом. Т.е. фильтр претендентов на должность главы КГО все-таки будет существовать, кто бы что ни говорил.
В общем, уважаемые жители Кушвинского городского округа, при любых раскладах, какая схема должна управлять городом, решать Вам. Ведь вектор развития территории, где проживаете задаете вы, через своих представителей в городской Думе. И для этого есть все институты и нужные нормативные акты РФ.