После вмешательства ОНФ природоохранная прокуратура выдала предостережение МКП «Томресурсы» о недопустимости нарушения закона

Томской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка информации, предоставленной активистами регионального отделения Общероссийского народного фронта, о незаконной организации муниципальным казенным предприятием (МКП) Томского района «Томресурсы» работ по вырубке (сносу) зеленых насаждений на участке в окрестностях деревни Петропавловка и реки Самуська в Томском районе Томской области. По итогам проверки директору предприятия выдано предостережение о недопустимости нарушения законодательства.

«В середине апреля в ОНФ поступило обращение жителей о незаконной рубке леса в районе деревни Петропавловка, мы выехали на место и обнаружили в близлежащем поселке Рассвет пилораму, на которой находится около 100 кубометров деловой древесины, - сообщил член региональной группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Михаил Ефимов. – Владелец пилорамы Александр Мандрик утверждает, что данная древесина предоставлена ему на временное хранение МКП «Томресурсы». Поэтому нами незамедлительно был направлен запрос о деятельности данной организации в прокуратуру».

Прокурорской проверкой было установлено, что земельный участок в окрестностях деревни Петропавловка и реки Самуська находится в собственности муниципального образования «Томский район» и передан в постоянное (бессрочное) пользование МКП Томского района «Томресурсы». С целью вовлечения земель, расположенных на вышеназванном участке, в сельскохозяйственный оборот и недопущения их зарастания и деградации, по инициативе МКП «Томресурсы» был разработан и согласован с администрацией Томского района проект культуртехнических работ, предусматривающий вырубку (снос) зеленых насаждений.

В феврале 2016 года директор МКП «Томресурсы» Алексей Изотов заключил договоры на возмездное оказание услуг с ООО «ЛесСнаб», индивидуальным предпринимателем Мандрик Александром Анатольевичем, а также с ООО «Леспромхоз», в соответствии с условиями которых вышеуказанные хозяйствующие субъекты к 30.09.2018 г. должны провести на земельном участке в окрестностях д.Петропавловка культуртехнические работы, связанные с вырубкой (сносом) произрастающих на нем зеленых насаждений, а в счет выполнения названных работ приобретают право собственности на вырубаемые (сносимые) на данном участке зеленые насаждения.

Во исполнение названных договоров хозяйствующие субъекты в марте 2016 года начали проводить культуртехнические работы. Ими было вырублено (снесено) зеленых насаждений на площади около 7 га. Но 12 апреля все договоры были расторгнуты по взаимному соглашению сторон. Как следует из объяснений директора МКП «Томресурсы» Алексея Изотова от 20.04.2016г., это произошло по причинам таяния снега и схода талых вод, но в дальнейшем, в случае отпадения указанных причин, культуртехнические работы на данном участке возможно будут продолжены.

Между тем в силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. Имущество муниципального унитарного предприятия принадлежит на праве собственности муниципальному образованию. В силу части 3 статьи 261 Гражданского кодекса РФ право распоряжения всем, что находится над и под поверхностью земельных участков, если иное не предусмотрено законодательством, принадлежит собственнику земельных участков.

Вместе с тем, как установлено прокурорской проверкой, в установленном законом порядке муниципальное имущество в виде зеленых насаждений администрацией Томского района МКП «Томресурсы» не передавалось, право распоряжения древесно-кустарниковой растительностью на указанном земельном участке МКП «Томресурсы» не предоставлялось.

Таким образом, распоряжение в дальнейшем МКП «Томресурсы» древесно-кустарниковой растительностью, произрастающей на земельном участке в окрестностях деревни Петропавловка и реки Самуська, являющейся собственностью администрации Томского района, в отсутствие полномочий на ее распоряжение со стороны собственника данного имущества является нарушением требований части 1 статьи 297 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 2, части 3 статьи 23 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

На основании изложенного, томской межрайонной природоохранной прокуратурой на имя директора МКП Томского района «Томресурсы» Алексея Изотова выдано предостережение о недопустимости указанных нарушений закона и разъяснено, что невыполнение вышеназванных требований может повлечь привлечение виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной статьей 9.3 Кодекса Томской области об административных правонарушениях, статьей 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также к уголовной ответственности, предусмотренной статьями 286, 293, 330 Уголовного кодекса РФ.

«В настоящее время, по инициативе томского регионального отделения ОНФ, специалисты департамента лесного хозяйства Томской области проводят освидетельствование места рубок и устанавливают ущерб, нанесенный МКП «Томресурсы» муниципальному образованию «Томский район», - сообщил заместитель руководителя региональной группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Сергей Жабин.