Цифровую платформу в сфере комплексной реабилитации инвалидов запустят к ноябрю 2025 года
Правительство РФ утвердило стратегическое направление в области цифровой трансформации социальной сферы до 2030 года. Среди прочего там обозначено создание платформы для взаимодействия инвалидов со специалистами медико-социальной экспертизы (МСЭ) и сотрудниками предприятий, где изготавливаются технические средства реабилитации (ТСР). Пилотный проект первой очереди системы комплексной реабилитации единой централизованной цифровой платформы в соцсфере может стартовать уже в ноябре 2025 года.
Одной из целей трансформации указано достижение высокой степени «цифровой зрелости» населения в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов за счет расширения возможностей существующих и создаваемых информационных систем и платформ. Для этого предлагается внедрить программы с искусственным интеллектом (ИИ), маршрутизацию и индивидуальную программу реабилитации с информированием пациента в реальном времени.
Документом регламентировано создание единого информационного пространства (мобильное и веб-приложения), где пациенты, специалисты по МСЭ и реабилитации, а также представители предприятий по выпуску ТСР смогут коммуницировать онлайн.
Индикаторами цифровой трансформации отрасли нужно считать количество пользователей в информационной системе комплексной реабилитации, число консультаций при помощи ИИ, достижение высокой степени «цифровой зрелости» по указанному направлению для всех категорий участников процесса и предоставление расширенных возможностей по приобретению, обслуживанию и обмену сертифицированных товаров и услуг.
В ходе цифровой трансформации должны провести оптимизацию госуслуг для инвалидов за счет реинжиниринга и цифровизации, повышения адресности и эффективности предоставления мер соцподдержки как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях. При этом повышение качества услуг по реабилитации и абилитации должно проводиться вне зависимости от региона.
Среди задач – внедрение проактивного контроля с помощью создания «эталонных процессов» при реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов. Для этого профильные госструктуры получат инструменты для анализа больших данных и ведения электронного документооборота, что «позволит снизить уровень бюрократизации их деятельности и сократить расходы за счет безбумажной технологии». Минтруд РФ при помощи дистанционного мониторинга сможет контролировать оформление и ведение электронных документов.
Планируется, что к 2025 году доля полученных гражданами услуг комплексной реабилитации в цифровом виде составит 5%, к 2030 году она должна возрасти до 40%.
В распоряжении говорится, что определение требований к системе комплексной реабилитации единой централизованной цифровой платформы и утверждение техзадания с проектными документами необходимо осуществить к маю 2024 года. Ответственными назначены Минтруд, Минцифры и Федеральное бюро МСЭ. Выбрать исполнителя по созданию системы должны к сентябрю 2024 года. Подрядчику необходимо спроектировать базу данных и реализовать интерфейс в течение года – до сентября 2025 года.
Ответственным госструктурам к маю следующего года необходимо определиться с регионами, которые примут участие в пилотном проекте по использованию системы. Старт проекта намечен на ноябрь 2025 года. Планируется, что реализация эксперимента пройдет в восемь этапов – для каждого будут выбирать новые регионы. В декабре 2030 года на основе результатов проекта правительство вместе с ответственными исполнителями рассмотрит вопрос о продолжении работ по актуализации и совершенствованию системы комплексной реабилитации единой централизованной цифровой платформы.
В 2022 года в Свердловской и Тюменской областях стартовал пилотный проект по реабилитации и абилитации детей-инвалидов с помощью электронных сертификатов. В декабре 2023 года в перечень пилотных регионов также добавили Рязанскую область, а сам эксперимент продлили с 2024 на 2026 год. В январе 2024 года Минтруд РФ утвердил перечень медицинских показаний и противопоказаний для получения услуг по реабилитации детей в возрасте от 4 до 17 лет. Тогда же ведомство утвердило и требования к организациям, которые предоставляют услуги по реабилитации и абилитации детям-инвалидам по электронным сертификатам.