В Солнечногорске обсудили проблемы и перспективы территориального самоуправления
19 мая в Солнечногорске фракцией «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Московской областной Думе был организован и проведен круглый стол на тему «Территориальное общественное самоуправление в Московской области: практика и перспективы развития».
К разговору о принципах самоорганизации местного сообщества и полномочиях территориального общественного самоуправления,
инструментах информационного взаимодействия местного сообщества и возможности государственной поддержки территориального местного самоуправления были приглашены депутаты городских и районных советов депутатов, сельские старосты, представители ТОСов, муниципальных Общественных палат Московской области, эксперты.
Открывая дискуссию, зампред Мособлдумы, руководитель фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Игорь Чистюхин призвал присутствующих к предметному разговору: «Хочется сегодня услышать конструктивную дискуссию и получить конкретные предложения. В дальнейшем, в рамках работы фракции, мы учтем все полученные замечания и выступим с законодательной инициативой, призванной поддержать и повысить роль территориального самоуправления».
Депутат городского поселения Андреевка Солнечногорского муниципального района Татьяна Воеводина выступила с предложением о законодательном закреплении полномочий за старостами сельских населенных пунктов. По ее мнению, для эффективной работы, как с населением, так и с властными структурами, старосте необходим документ, подтверждающий его полномочия. Кроме того, старосты должны в обязательном порядке участвовать в подписании актов приемки выполненных работ по благоустройству в своих поселениях с правом наложения вето в случае обнаружения некачественно выполненных работ.
Одной из проблем, обозначенной участниками обсуждения, является передача ряда полномочий из поселений в регион. «Реформа муниципального самоуправления полностью провалена, все полномочия переданы на районный и региональный уровень. Мы не можем никаких вопросов решать, у нас нет для этого полномочий и финансов», - заявил Председатель Народной палаты Московской области, депутат сельского поселения Кривцовское Солнечногорского муниципального района Дмитрий Трунин.
Несогласие с подобной постановкой вопроса выразил зампред Мособлдумы Игорь Чистюхин. Он отметил, что решение о передаче ряда полномочий были приняты Московской областной Думой после принятия соответствующих изменений на федеральном уровне. По его мнению, муниципальные образования, самостоятельно и эффективно решающие вопросы социально-экономического развития, должны реализовывать полномочия в полном объеме. А те муниципалитеты, где органы местного самоуправления не создали условий для формирования достаточных бюджетов и имеющие конфликтные ситуации с населением в таком праве должны быть ограничены.
Так же одной из серьезных проблем становления ТОСов в Московской области участники обсуждения назвали отсутствие у граждан, а порой и у представителей органов местного самоуправления понимания роли, сущности и возможностей ТОС.
«Безусловно, территориальное общественное самоуправление это очень важный и нужный инструмент взаимодействия власти и жителей. Но при реализации данного вида самоуправления мы сталкиваемся с двумя основополагающими проблемами. С одной стороны, это апатия и безразличие населения. Мы порой даже не можем собрать собственников жилых помещений, чтобы определиться со способом управления или сменить управляющую компанию. К сожалению, народ безразличен и, почему-то в нашей жизненной философии появилась убежденность, что за нас все должен делать кто-то другой, - считает зампред Игорь Чистюхин. - Другая проблема, это крайняя настороженность власти к ТОСам, потому что организованное местное самоуправление это очень важный рычаг гражданского общества по контролю за действиями власти».
Обсуждение проблемы развития и функционирования территориального общественного самоуправления длилось более двух часов. В ходе жарких споров и обсуждений участники круглого стола выдвинули ряд конструктивных предложений, которые будут отражены в итоговом варианте резолюции. Так же было предложено продолжить данную дискуссию и на иных площадках.
Итог работы круглого стола подвел депутат фракции «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» Александр Волнушкин. Он отметил, что в ходе обсуждения прозвучало много здравых мыслей и предложений, которые обязательно войдут в итоговый вариант резолюции и будут приняты депутатами фракции в работу. Возможно, часть из них, будет оформлена в законодательную инициативу, призванную развивать и поддерживать институт территориального общественного самоуправления в Московской области.