Вячеслав Макаров: «В парламенте только один дирижер – простой петербуржец»
Председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга в интервью «ПД» подвел итоги парламентского года
В 2018-2019 парламентском году Законодательное собрание Санкт-Петербурга провело 41 заседание. Было принято 185 законов Санкт-Петербурга, 104 постановления и 92 решения ЗС СПб. Из 185 принятых законов 129 внесены депутатами, комитетами и комиссиями Законодательного собрания СПб, 48 – губернатором Санкт-Петербурга, шесть – прокуратурой СПб, два – муниципальными образованиями СПб. Губернатором подписано 156 законов. Собранием направлены 14 законодательных инициатив в Государственную думу Федерального собрания РФ. Петербургские законодатели направили одно обращение в адрес президента Российской Федерации, четыре обращения в адрес правительства РФ. Депутаты направили губернатору Санкт-Петербурга 19 депутатских запросов. Постоянными органами Собрания проведено 258 заседаний комитетов и комиссий, три депутатских слушания. На рассмотрение депутатов органами ЗС было внесено 320 проектов нормативных актов. ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО – О прошлом созыве Собрания вы говорили, что он работает слаженно, как единый механизм. Можно ли сказать то же самое про нынешний? – Уверен, Законодательное собрание 6-го созыва унаследовало лучшие традиции не только своих предшественников, но и в целом петербургского парламентаризма. Главное – это стремление принимать взвешенные, хорошо продуманные решения, которые будут работать на благо города и его жителей. Сегодня в городском парламенте действуют сразу шесть фракций, отражающие широкий спектр политических взглядов. Конечно, мы спорим, иногда очень горячо. И это хорошо – именно в споре рождается истина. Но даже в пылу дискуссий мы никогда не забываем про общее дело. Это очень важно – чувствовать свою персональную ответственность перед избирателем, перед Петербургом. В парламентском оркестре дирижер один – и это не я, как подумали некоторые. Наш дирижер – это простой петербуржец с его запросами и интересами. В этом парламент тоже верен себе вот уже 25 лет. Каждый наш закон – ради человека, ради горожанина, для повышения уровня и качества жизни в Петербурге. Система законов должна строиться вокруг человека, а не отдельно от него. Какие запросы сейчас? В обществе очень важный запрос – на отзывчивость власти, ее способность слышать людей. Сейчас скажу не как председатель Собрания, а как депутат. Депутаты – это те самые люди, которые всегда были против несправедливости. И это те самые люди, которые всегда были за интересы простого человека. Эти интересы мы и закладываем в законы. – Какие законы, принятые депутатами в этом году, вы считаете самыми важными? – Этот парламентский год вполне можно назвать годом социальной работы. Депутаты приняли целый блок законов, направленных на развитие социальной сферы города и защиту интересов петербуржцев. Осенью мы поставили себе задачу нивелировать трудности перехода к новым условиям пенсионного обеспечения для работников старшего возраста. И выполнили эти обещания. Город не только сохранил для жителей предпенсионного возраста все льготы, которые ранее предоставлялись при выходе на пенсию, но и обеспечил дополнительные гарантии для повышения их конкурентоспособности на рынке труда и юридической защиты. Также парламент продлил действие положения о предоставлении материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, расширил рамки применения материнского капитала и предоставил право на бесплатное лекарственное обеспечение больным серьезными сердечно-сосудистыми заболеваниями. Особое внимание в нашей работе было уделено поддержке ветеранов Великой Отечественной войны и жителей блокадного Ленинграда – тех, кому мы обязаны мирным, ясным небом над головой, всей своей жизнью. Во взаимодействии с исполнительной властью города мы приняли законы о единовременной выплате к 75-летию полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады и дополнительных социальных гарантиях для всех, кто родился и жил в блокадном Ленинграде, вне зависимости от срока пребывания. Люди – это главное достояние нашего города, его конкурентное преимущество, основа его дальнейшего развития. Поэтому инвестиции в образование и здравоохранение, меры по сбережению населения, увеличению долголетия петербуржцев всегда были и останутся в приоритете работы городских властей. – Отдельный вопрос – про закон, предоставляющий право на бесплатный проезд для льготников. Он был принят в рекордно сжатые сроки – это была вынужденная мера? – Этот документ был принят в тесном взаимодействии с исполнительной властью города, правительством Санкт-Петербурга и лично с Александром Дмитриевичем Бегловым. Законопроект был внесен руководителем города в первоочередном порядке. Мы тщательно проанализировали все возможные варианты. У Петербурга сегодня есть реальная возможность помочь своим ветеранам, пенсионерам, многодетным матерям – людям, которые много сделали и продолжают делать для нашего общества. Зачем откладывать решение? Мы стремились успеть к началу дачного сезона, когда миллионы петербуржцев с детьми, внуками и правнуками выезжают за город, и мы это сделали. Петербургское лето короткое, и одна из главных задач городских властей – помочь нашим гражданам провести его с максимальной пользой для здоровья. – Вы часто говорите о необходимости сохранения исторической памяти нашего народа. Что было сделано петербургским парламентом в этой сфере? – Сохранение исторической памяти о Великой Победе, о колоссальном вкладе нашего народа в разгром фашизма – это прежде всего гарантия мира для всего человечества, страховка от повторения ужаса, который прокатился по Европе в 1939-1945 годах, самая эффективная прививка от нацизма. Правда о поколении победителей – это духовный фундамент нашего общества, который позволит ему достойно выдержать самый мощный идеологический удар, позволит нашей стране оставаться единой, великой и могучей державой. Я часто встречаюсь с ветеранами, блокадниками и поисковиками. Это особая категория людей. Они живут не для себя – для Родины. Поисковые отряды не только возвращают семьям дедов, отцов и братьев, но и укрепляют связь поколений, пишут историю будущего. Они помогают наследникам поколения победителей чувствовать кровное родство со своими предками. По итогам этих встреч мы разработали ряд законопроектов, направленных на сохранение памяти о поколении победителей. – Некоторые федеральные инициативы Законодательного собрания вызвали большой общественный резонанс. Например, одна из них ужесточает контроль за деятельностью иностранных гидов. Значит ли это, что дорога иностранным экскурсоводам в Петербург теперь заказана? – Наша задача – не закрыть двери перед иностранными туристическими организациями, а обеспечить качественное обслуживание приезжающих к нам гостей. Недопустимо, когда под видом экскурсий на тему истории, культуры и архитектуры Санкт-Петербурга им предлагается поток небывальщины от псевдогидов. Из-за этих сведений складывается превратное впечатление о нашей стране, о нашем городе, который является жемчужиной мирового культурного наследия. Из-за таких дилетантов мы, безусловно, теряем потенциальных туристов. В то же время у нас есть высокопрофессиональные гиды, способные вести замечательные экскурсии на всех языках мира. Вполне справедливо, если профессиональное сообщество получит право устанавливать определенные критерии качества для тех, кто работает в этой сфере. Что касается работы иностранных гидов в нашей стране, то этот вопрос должен регулироваться и взаимовыгодными межгосударственными соглашениями. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СМОЛЬНЫМ – Как сегодня строится работа парламента с исполнительной властью? – Мы системно работали с Георгием Сергеевичем Полтавченко и его правительством Санкт-Петербурга, так же работаем с Александром Дмитриевичем Бегловым. В основе этой совместной работы лежит искренняя забота о нашем городе, о его жителях. По-другому и быть не может. Александр Дмитриевич сразу заявил о своей готовности к активному и плодотворному сотрудничеству. В качестве примера эффективного взаимодействия приведу пакет социальных законов, который недавно в кратчайшие сроки был принят петербургским парламентом. Без настоящего взаимопонимания такой результат был бы просто невозможен. Огромное поле для совместной работы – представленный главой города лидерский курс развития Петербурга. Эта новая стратегия потребует и обновления нормативно-правовой базы. Мною уже даны поручения постоянным органам Собрания на уровне рабочих групп начать разработку необходимых законодательных инициатив. 25-ЛЕТИЕ ПАРЛАМЕНТА – В этом году исполняется 25 лет со дня образования городского парламента. Как вы можете оценить тот вклад, который Законодательное собрание внесло в развитие Петербурга за эти годы? – За прошедшую четверть века петербургский парламент практически с нуля создал нормативно-правовую базу города. Это тысячи законов и постановлений, которые в буквальном смысле преобразили жизнь каждого петербуржца. Чтобы понять отличия, достаточно вспомнить начало 1990-х – время жесточайшей политической и экономической турбулентности, время правового нигилизма. Чтобы выжить и сохранить себя как ведущий научно-промышленный, образовательный и культурный центр, городу требовалось прежде всего вернуться в правовое поле. От горожан был четкий запрос на стабильность, на общественное согласие. И петербургский парламент стал точкой опоры, которая помогла городу и петербуржцам пережить сложные времена. Сегодня законодательство Санкт-Петербурга по праву считается одним из лучших среди российских регионов. Многие наши законы используются коллегами как модельные. Собранию удалось выстроить четко выверенную систему работы, которая позволяет не только оперативно решать возникающие проблемы, но и действовать в рамках единой стратегии, планировать на десятилетия вперед. ЛИЧНОЕ – Недавно на Петроградской стороне состоялось освящение храма Ксении Петербургской. Какое значение для вас имеет это событие? – Это был праздник духовной силы и единения всех верующих нашего города. Храм, посвященный Святой Блаженной Ксении, которая пользуется особым почитанием в Санкт-Петербурге, строили всем миром. Помогали государственные деятели, известные артисты, спортсмены, Почетные граждане Санкт-Петербурга, даже дети вносили посильный вклад. Храм воздвигнут на фундаменте бывшего дома святой подвижницы, там, где сами камни помнят ее молитвы. Она олицетворяет для всех нас милосердие, самопожертвование, бесконечную доброту и надежду на Бога. Петербург обрел не только духовный центр. Новый храм – это прекрасный образец новой церковной архитектуры, подлинное украшение Петроградской стороны и города Святого апостола Петра. Это место притягивает особой духовной силой. Сюда хочется приходить, сюда хочется возвращаться. – Расскажите про свой рабочий день. Остается ли у вас время на хобби, увлечения? – Личное пока откладываю на потом. Люди доверяют парламентариям самое главное – свое будущее. Они надеются, что их представитель в Законодательном собрании сделает все, от него зависящее, чтобы с каждым днем наш город становился красивее, удобнее, чтобы росло качество жизни каждого из петербуржцев. Как можно подвести своих избирателей? Поэтому откладываю все, кроме спорта. Спорт дает энергию, бодрость, здоровье и силы для работы. Недаром говорят, что те, кто не бегает на спортивной площадке, бегает потом по врачам.