Дайджест газеты "Известия" от 31 октября 2014 года (часть I)

31.10.2014 10:11

AK&M

ЦЕНТРОБАНК ЗАПРЕТИЛ БАНКАМ ПРЯТАТЬ СТРАХОВЫЕ КОМИССИИ

Банки не должны навязывать клиентам услуги страхования при кредитовании, то есть клиентам нужно предлагать кредиты как со страховкой, так и без нее. Банки обязаны уведомлять граждан о существовании такого выбора, и более того, банк не имеет права отказать в выдаче кредита на ту же сумму и тот же срок, если клиент не желает оформлять страховку. Об этом говорится в разъясняющем письме начальника управления банковского законодательства ЦБ Ольги Зайцевой, направленном в Ассоциацию региональных банков России (копия письма есть у "Известий").

Как пишет Зайцева, если законом не предусмотрено обязательное заключение заемщиком договора страхования [а страхование залога обязательно при автокредитовании и ипотеке], банк обязан предложить клиенту альтернативный вариант потребительского займа на сопоставимых условиях (сумма и срок возврата ссуды) без страховки.

Источник, близкий к ЦБ, пояснил, что регулятор озаботился данным вопросом, потому что на практике банки часто не предупреждают граждан о том, что страховка включается в сумму к погашению - распространено, например, бессознательное страхование от нетрудоспособности или от потери работы. Размер такой страховки может достигать 1/5 от суммы кредита. Граждане, которые невнимательно читают кредитный договор, рискуют понести существенные дополнительные расходы. Например, при сумме кредита в 600 тыс. рублей заемщик может отдать за страховку 120 тыс.

Речь в письме ЦБ идет главным образом о потребительских кредитах и кредитных картах. Ипотечные ссуды и автокредиты в соответствии с действующим законодательством предполагают обязательное страхование предмета залога (объекта недвижимости и авто) - но и здесь банки находят способ внедрить скрытую комиссию: они включают в эти договоры страхование жизни. Навязывание таких услуг - нарушение свободы договора.

Высший арбитражный суд еще в 2008 году запретил банкам навязывать заемщикам дополнительные виды страхования, а в 2009 году ВАС признал незаконным взимание комиссий за открытие и ведение ссудных счетов при выдаче кредитов. В 2011 году законом отменена комиссия за досрочное погашение долга. Тогда кредитные организации начали искать иные пути получения дохода - например, включая сумму страховки в тело кредита. В последнее время борьбу с навязыванием страховки вели Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Роспотребнадзор, но без масштабных успехов.

По словам председателя ОЗПП "Общественный контроль" Михаила Аншакова, навязывание завуалированных комиссий (зашивание страховки в тело кредита, предложение страховых услуг аффилированных с банком страховых компаний) - одна из самых серьезных проблем при кредитовании. По словам Аншакова, к его организации поступают сотни обращений граждан в год с жалобами на навязывание услуг страхования, в масштабах всех организаций по защите прав потребителей таких жалоб десятки тысяч.

- Вопрос со страховкой был призван урегулировать закон о потребительских кредитах: ее наличие или отсутствие прописывается в индивидуальных условиях и вроде бы остается на усмотрение клиента, - говорит зампред комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, руководитель проекта Общероссийского народного фронда "За права заемщиков" Виктор Климов. - По факту получается, что это не совсем рабочая норма, потому что, как показал наш мониторинг, отказ от страховки часто приводит к удорожанию кредита или к тому, что его вообще не выдадут. Особенно это касается кредитов на крупные суммы, когда формально заемщик имеет право отказаться от страхования, но в реальности этого права нет. Какие-то законодательные решения здесь предложить сложно: люди "проголосуют ногами", выбрав наиболее выгодные предложения. Если мы поймем, что банки устраивают сговор, то нужно будет обращаться в ФАС по поводу искусственного завышения ставок.

По словам руководителя кредитного департамента СДМ-банка Сергея Козлова, некоторые банки при потребительском кредитовании действительно используют такую модель, при которой страховка является обязательной для получения кредита, а порой и включают страховку в первоначальную сумму кредита.

Как отмечает руководитель практики инвестиционного консультирования ФБК Роман Кенигсберг, заемщикам стоит учитывать важный нюанс: ставка по кредитам без страховки будет выше, чем со страховкой, на 3-5 п.п. Дело в том, что для банка предоставление услуг страхования - дополнительный доход, и ни одна кредитная организация не будет работать себе в убыток. Поэтому ЦБ в письме уточняет, что сопоставимыми условиями регулятор считает сумму кредита и срок возврата.

- Обычно банки предлагают на выбор два варианта процентных ставок, - говорит юрист AstapovLawyers International Law Group Марина Агальцова. - Первый, если будет страхование, а второй - без дополнительного страхования. При этом выбрать второй вариант экономически менее выгодно, но всё равно будет считаться, что кредиты выданы на сопоставимых (аналогичных) условиях. Поэтому в случае судебного оспаривания заключения страхового договора суд, скорее всего, сочтет возможным увеличить процентную ставку, так как изначально у клиента был выбор условий договора.

По словам директора департамента розничного бизнеса СБ Банка Германа Белоуса, более низкая стоимость кредитов со страховкой обусловлена прежде всего более низким кредитным риском.

- Наличие страхового полиса исключает риск невозврата кредита при наступлении страхового случая, поэтому банк может позволить себе установить ставку по кредиту со страховкой на 3-4% ниже, чем по кредиту без страховки, - говорит Белоус. - Для того чтобы понять, какой кредит является более выгодным для клиента, достаточно всего лишь сравнить переплату по кредиту без страховки с переплатой по кредиту со страховкой в сумме со стоимостью страхового полиса. Иногда получение кредита без страховки является более выгодным для клиента, несмотря на повышенную процентную ставку по кредиту. Например, когда клиент в возрасте или его работа связана с повышенной опасностью.

- Это действие ЦБ можно рассматривать как очередную попытку защиты заемщиков от самих же заемщиков, - считает замначальника управления развития розничного бизнеса банка "Интеркоммерц" Владимир Милюков. - Как это ни прискорбно, но финансовая грамотность большей части пользователей потребительских кредитов остается на достаточно низком уровне и клиент зачастую не только не читает документы, которые ему предлагает банк на подпись, но и не интересуется условиями получаемого кредита. Естественно, многие банки этим пользуются и предлагают заемщикам не только сопутствующие услуги по завышенной стоимости, но и услуги, которыми клиент в принципе не сможет воспользоваться, - например, страхование от потери работы. Особенно странно предложение такой услуги клиентам, подтверждающим свой доход справкой по форме банка. Условия страхования по таким программам жестко определяют все возможные страховые случаи, когда страховое возмещение может быть выплачено, как пример - сокращение штата или реорганизация компании. Сомнительным представляется вероятность того, что работодатель, выплачивающий своим сотрудникам "серую" зарплату, будет проводить увольнение по указанным причинам.

МИНПРОМТОРГ ПРЕДЛАГАЕТ СУБСИДИРОВАТЬ АРЕНДУ САМОЛЕТОВ

По информации "Известий", Министерство промышленности и торговли хочет расширить госпрограмму субсидирования авиализинга на так называемый операционный лизинг, когда право собственности на самолет не переходит к авиакомпании - иначе говоря, на простую аренду. Сейчас программа распространяется на финансовый лизинг, то есть долгосрочные контракты, по истечении которых право собственности переходит к перевозчику.

Это предложение министерства было представлено директором департамента авиационной промышленности Минпромторга Андреем Богинским на недавно прошедшем совместном заседании комитета Госдумы по бюджету и финансовым рынкам и комитета по экономической политике. Доклад Богинского направлен в правительство. На заседании обсуждались вопросы эффективного использования средств при реализации программы "Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы". Общий бюджет госпрограммы на 12 лет составляет 991,6 млрд, из которых на федеральный бюджет приходится 714,1 млрд, а внебюджетное финансирование - 277,5 млрд, полученных за счет корпораций, привлеченных средств и т.д.

Действующая ныне программа субсидирования (постановления N 1073 от 22 октября 2012 года) предусматривает возмещение из госбюджета лизинговым компаниям части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских банках и Внешэкономбанке, на закупку воздушных судов для передачи их авиакомпаниям по договорам лизинга. Данная мера господдержки работает с 2009 года (введена постановлением N 90 от 16 февраля 2008 года). В 2012 году программу скорректировали, чтобы соответствовать нормам ВТО (были уточнены параметры самолетов и критерии предоставления субсидий). В сопроводительных документах к госпрограмме на 2013-2025 годы указано, что на 2013-2015 годы на такое субсидирование выделено по 2 млрд рублей ежегодно. В Минпроторге, впрочем, уточнили, что в 2015 году на эту программу будет выделено 2,7 млрд рублей.

- Эта программа (субсидирование затрат на лизинг) за 5 лет уже показала свою эффективность и является одной из главных в комплексе мер по господдержке отрасли, - сказал Андрей Богинский "Известиям". - Де-факто эта мера стимулирует продажи самолетов российского производства, позволяет им быть в лизинге по конкурентным на мировом уровне ставкам, притом оставаться зарегистрированными в нашей стране. Чтобы сделать эту меру эффективнее, мы сейчас обсуждаем ее распространение и на сделки операционного лизинга.

По замыслу Минпромторга, новая мера должна облегчить и сделать привлекательнее регистрацию бортов в РФ, приближая условия лизинга в России к условиям лизинга в "авиаофшорах" (большой популярностью пользуются Бермудские острова и Ирландия). В настоящее время регистрировать самолеты иностранного производства в России невыгодно по целому ряду причин, включая таможенное оформление, налогообложение. При этом ситуация c прекращением полетов "Добролета" связана в том числе с тем, что его лизингодатель (ирландская BBAM) родом из тех стран, которые ввели санкции.

В Минпромторге "Известиям" сообщили, что в период с декабря 2012 по октябрь 2014 года под программу субсидирования авиализинга попали 40 договоров с пятью лизинговыми компаниями (ОАО "ИФК", ООО "ИФК ЭМ", ОАО "ВЭБ Лизинг", ЗАО "Сбербанк Лизинг", ООО "ЮТэйр-Лизинг") и одним производителем самолетов (ЗАО "ГСС"). Субсидируются более 40 самолетов отечественного производства - Sukhoi Superjet 100, Ту-204, Ту-214, Ан-148. Большинство из этих бортов находится у "Аэрофлота", также они были переданы "Трансаэро", "Владивосток Авиа", "Якутии", Red Wings, "ЮТэйр".

В "Трансаэро" сообщили, что большинство самолетов перевозчика находятся в финансовом лизинге - 59% самолетного парка, в оперлизинге - 33%, в собственности компании находится 8% парка (парк составляет 103 самолета). В парке "Аэрофлота" 93 самолета находятся в операционном лизинге, а 54 в финансовом, говорит директор департамента общественных связей компании Андрей Согрин. Пресс-секретарь "Бюджетного перевозчика" (бренд "Победа") Максим Фетисов сообщили, что в парке авиакомпании сейчас находятся три борта Boeing 737-800 NG, все самолеты взяты в операционный лизинг. В "ВИМ-Авиа" рассказали, что в парке компании находятся четыре самолета Airbus А319, взятые в оперлизинг. В рамках программы переоснащения авиапарка перевозчик "Уральские авиалинии" ежегодно приобретает в операционный лизинг новые лайнеры, на данный момент в парке компании их 35 (20 аэробусов А320, десять А321, пять А319), сообщила пресс-служба компании.

По подсчетам Минпромторга, мера позволяет лизинговым компаниям, а следовательно и авиакомпаниям, экономить порядка 20% от месячного лизингового платежа. В департаменте авиапромышленности министерства пояснили, что сейчас при цене самолета, скажем, в $30 млн размер платежа при финансовом лизинге без аванса и господдержки, или платеж при операционном лизинге без господдержки может составлять $425 тыс. в месяц. Постановление N 1073 позволяет снизить платеж по финансовому лизингу на $80-90 тыc. в месяц: по операционному лизингу, соответственно, льготы только планируются. Источник в департаменте добавил, что идет активная фаза обсуждения плана Минпромторга с лизинговыми компаниями. Сейчас максимально субсидия может составлять 0,9 ставки рефинансирования ЦБ (сейчас равна 8%). По словам сотрудника министерства, предельную субсидируемую ставку по кредитам тоже могут повысить.

- Российские лизинговые компании до недавнего времени не предоставляли услугу операционного лизинга, - говорит Павел Пискун, директор по развитию международного бизнеса компании "Сбербанк Лизинг". - По-настоящему активно этот вид аренды начал предлагаться с прошлого года. Стоимость самолета погашается в течение его срока эксплуатации - это 20-25 лет. Российские авиакомпании являются активными пользователями услуг операционного лизинга, во многих случаях аренда самолета для них более привлекательна, чем приобретение его в собственность или в финансовую аренду. Предложение Минпромторга - это, по сути, мера по выравниванию условий финансирования российских лизинговых компаний с нашими иностранными конкурентами: выигрывают все стороны сделки. В странах с развитым авиапромом существуют механизмы финансирования покупки новых самолетов по очень привлекательным процентным ставкам за счет предоставления гарантий либо прямого финансирования со стороны государственных экспортно-импортных банков или экпортно-кредитных агентств. Это один из наиболее дешевых источников, он позволяет западному производителю эффективно поддерживать продажи своей продукции на нашем рынке. Доля операционного лизинга на международном рынке авиализинга составляет около 40% и имеет тенденцию к росту. Если посмотреть статистику по 15 крупнейшим российским авиакомпаниям, обслуживающим более 85% пассажиропотока, то эта доля даже выше.

В целом в материалах Минпромторга говорится, что крупнейшие лизинговые компании не видят возможности широкомасштабной продажи российских самолетов без расширения постановления N 1073 на операционный лизинг. Замгендиректора Государственной транспортной лизинговой компании (ГТЛК) Антон Борисевич сообщил, что компания начала предоставлять операционный лизинг с того момента, как вышла на рынок магистральных самолетов в 2013 году. Абсолютное большинство больших самолетов, поставленных ГТЛК российским авиакомпаниям, переданы именно в операционный лизинг. Этот продукт востребован на рынке, и, как отмечает эксперт, можно считать положительной тенденцию, что сегодня в России его предлагают не только западные лизинговые компании. На российском рынке присутствуют все крупнейшие игроки международного рынка лизинга: GECAS, ILFC, BBAM, SMBC Aviation Capital, Avolon, BOC Aviation и другие; доля иностранцев на рынке - более 65%.

Борисевич пояснил, что компании, осуществляющие региональные перевозки, в основном используют самолеты малого класса. В связи с этим в этом сегменте развивается именно финансовый лизинг. Во всем мире востребован в первую очередь операционный лизинг. В России он также активно развивается, но в сегменте магистральных самолетов. Среди клиентов ГТЛК финансовый лизинг магистральных самолетов использовала "Трансаэро", взявшая в аренду четыре борта Boeing 737 в 2013 году, и казахская авиакомпания SCAT, арендовавшая один Boeing 737 в 2014 году. Этим же видом аренды воспользовались "Аэрофлот", "Ямал", "Оренбургские авиалинии". Таким образом, из 18 магистральных самолетов, находящихся в парке ГТЛК, 13 были переданы в операционный лизинг, добавил собеседник.

- До настоящего времени мы сдавали самолеты преимущественно в финансовый лизинг, - говорит представитель "Ильюшин Финанс Ко." Андрей Липовецкий. - "Ильюшин Финанс" работает как раз над контрактами по операционному лизингу, например, в части самолетов SSJ 100. На данный момент у нас заказано восемь бортов у Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК). Эти самолеты мы предлагаем в том числе и в операционный лизинг. Чтобы быть конкурентными на фоне зарубежных лизинговых компаний, мы, конечно, будем обращаться к этим субсидиям, если появится возможность сдавать самолеты в оперлизинг и найдется авиакомпания, которая захочет приобрести самолеты.

Нужно отметить, что сейчас действует также другая, более узкая программа субсидирования лизинговых платежей - за самолеты, которые используются для внутренних региональных и местных перевозок (постановление правительства РФ N 1212 от 2011 года). В федеральном бюджете на 2014 год на субсидирование в рамках постановления выделено 503,9 млн рублей. Получить субсидию в рамках этой программы может только авиакомпания, выполняющая региональные перевозки, а не лизингодатель.

Сотрудник одной из ведущих лизинговых компаний пояснил, что первый год работы программы показал слабые места - в августе 2013-го были приняты поправки. Первая касается расширения действия программы на турбореактивные самолеты вместимостью от 75 до 103 пассажиров (то есть на Ан-148 и SSJ 100): до изменений можно было работать только с воздушными судами кресельной емкостью до 72 мест, то есть с самолетами иностранного производства. Кроме того, ранее на субсидию не могли претендовать унитарные предприятия (мелкие региональные авиакомпании как раз существуют в этой форме).

ПРЕЗИДЕНТ ПОДНЯЛ РЕЙТИНГ "ЕДИНОЙ РОССИИ"

Если бы выборы президента состоялись в ближайшее воскресенье, за Владимира Путина проголосовал бы 71% россиян. С августа текущего года его электоральный рейтинг растет, но на этой неделе он достиг исторического максимума. Рейтинг президента заметно "подтянул" и показатели партии власти. Что касается непарламентской оппозиции, то ни одна партия сегодня не может заручиться даже одним процентом поддержки россиян. Об этом рассказал президент фонда "Общественное мнение" (ФОМ) Александр Ослон.

По его словам, средний показатель электоральной поддержки президента в течение всего 2013 года и начала 2014-го составлял 46-48%. В марте 2014-го после присоединения Крыма и выступления Владимира Путина, объяснившего ситуацию, эта цифра выросла до 58%. В апреле это было уже 64%, а в мае - 67%. В августе показатель достиг 70% и закрепился на этом уровне. На этой неделе он достиг исторического максимума - 71%.

Согласно данным ФОМа, начиная с августа рейтинг "Единой России" в среднем держится на показателе 55% (за весну и лето он вырос с 38%), КПРФ - 7%, ЛДПР - 8%, "Справедливой России" - 3%. Ни одна из непарламентских партий не смогла набрать и процента.

Александр Ослон объяснил, почему за последние месяцы существенно выросли показатели партии власти.

- Большинство наших сограждан воспринимают политические события целостно. Для них на сегодня существуют три неразделимые части: президент, премьер и партия власти. Показатели отношения к этим политическим субъектам жестко коррелированы. Естественно, локомотивом этого роста является президент, - сказал он.

Социолог также отметил совершенно новое и весьма позитивное явление для России - снижение недоверия основной части населения к российским элитам, которое объяснил патриотическим подъемом.

- Это создает серьезный коридор возможностей для глубоких институциональных преобразований, которые требуют консенсуса и взаимного доверия элит и субэлитных групп, - подытожил Александр Ослон.

Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов отметил, что выход на высокую позицию, в том числе президентского рейтинга в начале политического сезона способствовал повышению рейтингов институтов власти. Эта тенденция наблюдается и в регионах, где зафиксирован рост доверия к законодательным органам власти и главам субъектов.

- Очень многие изначально прогнозировали некоторое ослабление рейтинга ближе к ноябрю. Но как показывают практика и данные социологов, этого не происходит. Предполагалось и то, что к сокращению рейтингов может привести стабилизация ситуации на Украине, снижение накала обстановки, но этого тоже не случилось, - сказал Абзалов.

По словам политолога, следующий всплеск рейтинга может прийтись на конец политического сезона - середину декабря, но потом последует возвращение к умеренному тренду.

Комментируя поддержку партий, член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин обозначил проблему устойчивой политической слабости оппозиции.

- Для нормального политического процесса оппозиция как институт непременно должна существовать. И устойчивый запрос на политическую оппозицию имеет место в российском обществе. Более того, за период правления Владимира Путина этот запрос значительно вырос. Аналитикам еще предстоит подумать, парадокс это или некая закономерность, - сказал Алексей Зудин.

Он также отметил, что слабость, которую оппозиционные партии демонстрируют сегодня как по результатам выборов, так и по итогам соцопросов, всё больше входит в противоречие с запросом российских граждан на существование оппозиции как нормального политического института.

Член Общественной палаты РФ Иосиф Дискин на этот счет заявил, что запрос на оппозицию в России действительно достаточно высок, но при этом он наталкивается на ценностный фундамент, который складывается в обществе.

- Как только оппозиция наталкивается на противоречие с такими базовыми ценностями, как патриотизм, справедливость и свобода, оказывается, что при всем запросе голосовать за нее невозможно. Она имеет перспективу только тогда, когда будет в цветах российского флага, когда поднимет в своей интерпретации те самые три базовые ценности, - отметил он.

МИНТРУДА ОБЕСПЕЧИЛО РОССИЙСКИМИ ПЕНСИЯМИ ВСЕХ БЕЖЕНЦЕВ

С зарплат трудоустроенных беженцев, в том числе и украинских, работодатель обязан взыскивать страховые взносы, а сами беженцы приобретают право на пенсию в России. Это Министерство труда и социальной защиты разъяснило в письме от 8 сентября "Об обложении страховыми взносами выплат лицам, признанным беженцами" за подписью замминистра труда Андрея Пудова.

"В системе обязательного пенсионного (социального, медицинского) страхования такая категория граждан из числа застрахованных лиц не исключена, соответственно, объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования", - указывает в письме Пудов.

В пресс-службе Минтруда России "Известиям" пояснили, что лица, получившие в России статус беженца, независимо от того, гражданами какой страны они являются, имеют право на пенсионное обеспечение наравне с гражданами Российской Федерации на период действия статуса беженца, подтверждаемого удостоверением беженца установленного образца, выдаваемого территориальными органами ФМС России.

- Для того чтобы получить право на трудовую пенсию, необходимо, чтобы человек представил документы о стаже и заработке. Если он не может этого сделать, то ему может быть назначена социальная пенсия по старости по достижении возраста 60 лет женщинами и 65 мужчинами, - сообщил "Известиям" официальный представитель ведомства.

Граждане РФ, постоянно проживавшие на Украине и вернувшиеся в Россию, имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме, подтвердили "Известиям" и в Пенсионном фонде России.

Для назначения такой пенсии беженцу-пенсионеру достаточно предъявить соответствующее удостоверение. В случае если гражданин не может представить документы о стаже и заработке, пенсионное дело из Пенсионного фонда Украины, ему по достижении соответствующего возраста (60 лет женщинами, 65 лет мужчинами) может быть назначена социальная пенсия по старости при условии подтверждения постоянного проживания на территории России или наличия статуса беженца.

Также граждане, имеющие вид на жительство или статус беженца, могут обратиться за назначением пенсии по инвалидности или по случаю потери кормильца независимо от возраста.

По данным ПФР, по состоянию на 27 октября по заявлениям лиц, вынуждено покинувших территорию Украины и приобретших статус, позволяющий претендовать на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, вынесено 395 решений о назначении пенсии.

По данным Минтруда, на конец октября в России трудоустроено 109 580 граждан Украины, вынужденно покинувших свою страну, из них более половины - 57 953 человека - получили работу при помощи государственных органов службы занятости, сообщил министр труда и соцзащиты Максим Топилин.

- Такое сравнительно малое количество назначенных пенсий объясняется тем, что украинцы, прибывшие на территорию России, не торопятся получить статут беженца, - считает аналитик экспертного центра Taxadmin.ru Максим Ратников. - Ведь для этого необходимо отдать свой украинский паспорт, а многие люди всё еще рассчитывают вернуться на родину.

ЛИТЕРАТУРНЫЙ ФОНД РОССИИ СОБИРАЮТСЯ ЛИКВИДИРОВАТЬ

Министерство юстиции РФ подало иск в Верховный суд РФ о ликвидации общественного объединения "Литературный фонд России" (в распоряжении "Известий" есть письмо Минюста в Литфонд, где поясняется предмет иска). Международный литфонд, в свою очередь, собираются лишить имущества в писательском городке "Переделкино" - с соответствующим иском Росимущество обратилось в Арбитражный суд Москвы (копия есть у "Известий").

В письме за подписью директора департамента по делам некоммерческих организаций Минюста Владимира Титова сообщается, что во исполнение поручения президента РФ в августе 2013 года осуществлялась выездная проверка деятельности трех общественных объединений - Международного сообщества писательских союзов (МСПС), Международного литфонда и Литфонда России. Руководству организаций было предписано устранить найденные многочисленные нарушения, чего Литфонд России не сделал в течение установленного срока. Это служит "основанием для ликвидации общественного объединения в судебном http://izvestia.ru/news/порядке".

В исковом заявлении Росимущества говорится о том, что право собственности Международного литфонда на имущество в городке писателей "Переделкино" возникло "в отсутствие каких-либо правовых оснований", поскольку оно "относится исключительно к федеральной собственности".

- Мы не понимаем, зачем затеяна война против писательских организаций, - говорит член президиума Литфонда России Владимир Середин. - Член Союза театральных деятелей получает зарплату в театре и может сниматься в кино. Про Союз кинематографистов вообще говорить нечего - там крутятся большие деньги. Писатели же ничего этого не имеют - у новых книг мизерные тиражи, гонораров нет.

- Около 20 лет назад мы получили от государства свидетельство о собственности в "Переделкино". Теперь внезапно выясняется, что оснований владеть имуществом у нас нет, - недоумевает председатель Литфонда России Иван Переверзин.

В 2012 году Андрей Битов, Фазиль Искандер, Константин Ваншенкин и Михаил Синельников написали письмо президенту (есть у "Известий"), в котором высказали озабоченность в связи с проблемами трех писательских организаций - Международного сообщества писательских союзов, Международного литфонда и Литфонда России. В письме говорилось о том, что их деятельность "полностью парализована", а руководство "погрязло в распрях и групповой борьбе", что "наносит ущерб культуре и национальным интересам". Президент поручил своему советнику по культуре Владимиру Толстому разобраться с ситуацией.

- У обоих литфондов нет права считать себя правопреемниками Литфонда СССР, - считает Владимир Толстой. - Не очень понятно, на каких основаниях нынешние руководители писательских организаций распоряжаются огромным имуществом, которое им досталось. К слову, часть из него была за это время распродана.

Владимир Толстой напомнил, что после распада Союза Литфонд СССР был ликвидирован, однако в 1990-е "возникло несколько организаций, которые в произвольном порядке разделили между собой государственную собственность".

На данный момент Международный литфонд владеет в "Переделкино" Домом творчества, 98 творческими мастерскими и книжной лавкой на Кузнецком Мосту. Литфонд России имеет в распоряжении "Книжную лавку писателей" в Петербурге, производственный цех по пошиву одежды в Петербурге, Дом творчества писателей в Комарово, дом на Гоголевском бульваре в Москве, дом творчества "Голицыно" и другую недвижимость.

По словам Ивана Переверзина, сдача помещений в аренду для Литфонда - "большое подспорье", поскольку членские взносы составляют только 5% бюджета организаций.

- Литфонд России оказывает ежегодную помощь писателям в размере 15-20 млн рублей, а Международный литфонд - в размере 50 млн. Что будет после того, как нас уничтожат? В Год культуры помощи лишатся около 10 тыс. писателей - членов нашей организации, - говорит Иван Переверзин.

"Известия" обратились за комментарием к российским писателям.

Классик детской литературы Эдуард Успенский вспомнил о том, что "при СССР Литфонд выполнял очень полезную работу".

- Писателей снабжали путевками и командировками, а также предоставляли отдых в прекрасных домах творчества. Что касается нынешнего Литфонда - о его полезной деятельности я не знаю. Это какая-то туманная организация, которая загадочным образом распределяет писательское имущество. Тем не менее ее ликвидация пойдет во вред всей отечественной литературе, - полагает Эдуард Успенский.

Писатель-прозаик Святослав Рыбас, наоборот, приветствует национализацию писательского имущества. По его мнению, в сегодняшней России "само существование Международного литфонда - это фикция".

- Сейчас он находится в руках ловких менеджеров, которые прикрываются советской идеологией дружбы народов. О каком международном фонде можно говорить, если во всех республиках бывшего СССР имущество Литфонда национализировано? Только у нас эта уникальная недвижимость находится в частных руках.

В настоящее время деятельность Международного литфонда приостановлена, срок истекает 20 ноября 2014 года, после чего Минюст также может направить иск в суд о ликвидации общественного объединения. Международное сообщество писательских союзов (МСПС), в свою очередь, представило Минюсту заявление об устранении выявленных нарушении и может рассчитывать на возобновление своей деятельности.

Городок "Переделкино" возник в 1934 году, когда правительство выделило земли под застройку усадеб для писателей. В разное время там жили Борис Пастернак, Булат Окуджава, Илья Ильф, Корней Чуковский, Исаак Бабель, Лиля Брик, Андрей Вознесенский, Илья Эренбург и другие писатели и поэты. В "Переделкино" находятся дома-музеи и галереи, посвященные истории русской литературы.