О преодолении и перспективах. Состоялось итоговое заседание коллегии Минэнерго
Заседание по итогам 2019 г. в основном было посвящено решению проблем, которые перед отраслью поставил кризис, вызванный пандемией коронавируса
Москва, 21 июл - ИА Neftegaz.RU. С участием зампредседателя Правительства РФ Ю. Борисова и министра энергетики А. Новака состоялось Итоговое заседание расширенной Коллегии Минэнерго России.Об этом сообщила пресс-служба ведомства.
В ходе мероприятия были подведены итоги работы министерства и отраслей ТЭК в 2019 г., а также определены задачи на 2020 г. и среднесрочную перспективу.
Напомним, что прошлое заседание состоялось в апреле 2019 г., однако в этот раз в планы вмешалась пандемия коронавируса COVID-19 и ежегодное мероприятие перенесли на июль.
Ю. Борисов в своем приветственном слове отметил успешную работу Минэнерго России в 2019 г., а также меры, принятые в 2020 г. для обеспечения стабильной работы топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в условиях распространения коронавирусной инфекции.
Тезисы Ю. Борисова:
- благодаря вашей работе нам удалось благополучно, без серьезных аварий пройти отопительный сезон;
- заглядывая немного вперед, в 2020 г., не могу не отметить работу ТЭК в условиях распространения новой коронавирусной инфекции несмотря на сложность ситуации, все отраслевые компании показали высокий уровень организации работы.
Знаковые события
Знаковыми событиями в газовой отрасли стали ввод в эксплуатацию магистральных газопроводов (МГП) Сила Сибири-1 и Турецкий поток, а также достижение договоренностей о продолжении поставок российского газа европейским потребителям через территорию Украины.
Тезисы А. Новака:
- благодаря запуску новых производств и наращиванию мощности уже действующих заводов в 2019 г. Россия вошла в пятерку крупнейших мировых производителей СПГ;
- к 2035 г. стоит цель нарастить производство с текущих 29 до 140 млн т СПГ/год и занять до 20% рынка;
- в 2019 г. началась реализация механизма привлечения инвестиций в модернизацию устаревшей тепловой генерации, создана базовая платформа для перехода с 2023 г. к долгосрочному тарифному регулированию в электроэнергетике;
- начало 2020 г. стало шоком для всей мировой экономики, влияние которого на жизнь общества, развитие отраслей и функционирование рынков оказалось беспрецедентным;
- но мы убедились, что несмотря на сложности, российские отрасли энергетики продемонстрировали высокий уровень устойчивости и надежности поставки газа, нефти, угля, выработка электричества и снабжение энергоресурсами потребителей осуществлялось в непрерывном режиме;
- сегодня поэтапное снятие карантинных мер и частичное восстановление экономики в ряде стран, а также увеличение активности в сфере транспорта привели к некоторому восстановлению спроса на нефть, но неопределенность по-прежнему высока.
Для расширения присутствия российской нефти на восточном направлении в конце 2019 г. были завершены работы и выведена на максимальную мощность трубопроводная система Восточная Сибирь Тихий океан (ВСТО).
Задачи на день грядущий
Говоря о задачах на 2020 г., А. Новак подчеркнул, что с учетом сложившейся ситуации как никогда важно сосредоточиться на реализации национальных целей и задач, федеральных проектов, которые закреплены за Минэнерго:
- призываю всех ответственно подойти к реализации озвученных сегодня задач, целей, которые мы с вами утвердили, но при этом не забывать о здоровье и защите персонала.
Развитие нефтегазохимии: В. Путин едет в Тобольск
Ю. Борисов и А. Новак сообщили, что совещание по развитию нефтегазохимии, а также рынка малотоннажного СПГ запланировано на сентябрь 2020 г. на площадке СИБУРа в г. Тобольске с участием президента РФ В. Путина.
Тезисы Ю. Борисова:
- возвращаясь в проблеме нефтегазохимии;
- вчера у меня была встреча с главой государства и он принял приглашение компании СИБУР, где они завершили реализацию серьезного проекта в г. Тобольске, и на сентябрь предварительно будет запланировано совещание с посещением этого нового производственного объекта;
- будет возможность поговорить о дальнейшем развитии этого направления, о чем мы с вами уже договаривались;
- готовим дополнительные предложения вслед за рассмотренном на правительстве и внесенном в Госдуму известным законом, который должен стимулировать развитие этого важного для страны направления.
Интенсифицировать цифровую трансформацию ТЭК
Минэнерго предложило интенсифицировать цифровую трансформацию ТЭК, а также снизить зависимость отрасли от иностранных технологий, материалов и комплектующих.
Тезисы А. Новака:
- в 2019 г. с учетом актуальных задач развития отечественной научной базы, создания новых собственных производств и выхода страны на новые высокотехнологичные рынки, продолжилась работа по снижению зависимости отраслей от иностранных технологий, материалов и комплектующих, инновационному развитию и стимулированию цифровой трансформации ТЭК;
- хотел бы обратить внимание, коллеги, что работа в этом направлении идет, но, на мой взгляд, ее можно интенсифицировать и более активно этим вопросом нам заняться в ближайшее время.
Ожидается, что к 2025 г. она позволит европейской промышленности генерировать дополнительно до 250 млрд евро ежегодно.
Массовое внедрение цифровых технологий в российский ТЭК в среднесрочной (3-5 лет) перспективе позволит:
- при необходимости нарастить добычу углеводородов на 100 млн т;
- создать более 50 тыс. рабочих мест;
- сократить количество несчастных случаев примерно на 30%;
- повысить эффективность и производительность производственных процессов.
ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ В ОТРАСЛИ
А. Новак сообщил, что производственные показатели по добыче газа, нефти и угля в России в 2020 г. будут ниже показателей прошлого года, несмотря на положительную динамику по восстановлению спроса:
- мы ожидаем, что по результатам года будут более низкие показатели по добыче нефти, газа, выработки электроэнергии, производства угля;
- хотя, как я уже сказал, динамика сегодня положительная, но за счет спада в 1м квартале и 1м полугодии в целом мы видим, что до конца года у нас показатели будут ниже прошлогодних.
Конкретику внес замминистра энергетики П. Сорокин.
По его словам, Россия в 2020 г. может сократить добычу нефти на 10% в среднем по году.
На снижение спроса на энергоносители в начале года в основном оказали давление принятые меры по нераспространению коронавирусной инфекции.
Кроме того, на показатель по добыче нефти РФ в 2020 г. оказывает влияние соглашение стран ОПЕК+, которое вступило в силу 1 мая 2020 г.
Россия выполнила в июне сделку ОПЕК+ по сокращению добычи нефти на 99%, снизив добычу нефти и конденсата на 16,6% - до 38,16 млн т.
В августе 2020 г. начнется плавный переход к восстановлению добычи, что оговорено в соглашении.
При этом компании будут наращивать объемы пропорционально от уровня их добычи.
Потребление электроэнергии восстанавливается
Замминистра энергетики Е. Грабчак сообщил, что потребление электроэнергии в РФ по итогам 2020 г. снизится на 2,4% в сравнении с показателем 2019 г.
По данным ЦДУ ТЭК, потребление электроэнергии в 2019 г. составило 1074,8 млрд кВт*ч.
Е. Грабчак отметил, что Минэнерго РФ прогнозирует восстановление спроса на электроэнергию в 2021 г. до уровня 2019 г.
Как сообщалось ранее, объемы потребления электроэнергии в России снижались с начала года: в 1м квартале 2020 г. - на фоне теплой зимы, во 2м квартале 2020 г. из-за ограничений, связанных с коронавирусом.
Новый контроль реализации инвестпрограмм
Е. Грабчак сообщил, что Минэнерго РФ до конца 2021 г. внедрит риск-ориентированную систему планирования и контроля реализации инвестиционных программ, что позволит повысить показатели исполнения инвестиционных планов.
Это обеспечит к 2024 г. 95% исполнение инвестиционных планов, в т.ч. по техперевооружению и реконструкции.
Замминистра отметил, что в настоящее время объем ввода основных средств составляет 84% от плана там, где контроль осуществляет министерство, и 77% там, где контролируют субъекты РФ.
Со стороны субъектов также сохраняется высокая доля непрофильных инвестиций - 38%.
Добыче угля грозит убыток
Замминистра энергетики А. Яновский в свою очередь сообщил, что Министерство энергетики РФ считает, что в 2020 г. угольная отрасль может стать убыточной.
Тезисы А. Яновского:
- в этом году у нас продолжается падение цен и на коксующийся уголь, и энергетический уголь;
- исходя из этого, мы прогнозируем в 2020 г., что из-за событий, связанных с пандемией, продолжится негативная тенденция;
- будут сокращаться объемы производства, ухудшаться экономические показатели;
- выручка компаний по итогам года может сократиться на 35%, в результате может получиться, что из прибыльной отрасли угольная промышленность будет убыточной.
Минэнерго ожидает сохранения уровня экспорта угля в 2020 г. на уровне 193 млн т.
А. Яновский отметил, что это возможно в т.ч. в случае предоставления скидки на железнодорожные перевозки в западном направлении.
Он также подчеркнул, что угольная отрасль в РФ в настоящий момент остро нуждается в поддержке со стороны государства и ни в коем случае нельзя допустить усиления налоговой нагрузки.
Международные договоры
Минэнерго РФ в настоящий момент продолжает работу над проектами 13 международных договоров и надеется завершить их подготовку и подписать в 2020 г.
По словам А. Яновского, речь идет, в частности:
- о деятельности совместных российско-вьетнамских предприятий;
- нефтегазовом сотрудничестве с Ираном;
- строительстве газопровода Север-Юг с Пакистаном;
- прекращению газового соглашения с Венгрией;
- созданию производства полимеров с Японией;
- организации транзита нефти с Казахстаном;
- поставках нефти и нефтепродуктов с Белоруссией и Узбекистаном;
- прокладке кабеля с Южной Осетией.