Журналисты вскрыли в регионах сомнительную практику заключения госконтрактов с членами избиркомов на голосовании по поправкам к Конституции
Журналисты «Важных историй» проанализировали госзакупки и нашли 45 тысяч контрактов, оплаченных из региональных бюджетов на подготовку к голосованию по поправкам к Конституции летом 2020 года. 90% из этих контрактов были заключены с физическими лицами, что нетипично для обычных выборов, из них около 80% — на информирование граждан о предстоящем голосовании.
Больше всех средств по таким контрактам потратили Нижегородская область, Приморский край, Республика Бурятия, Сахалинская и Ярославская области.
Инфографика «Важных историй»
В основном исполнители, которые занимались информированием, получали до 10 тысяч рублей. Но есть исключения. Самый крупный контракт, который удалось обнаружить «Важным историям», — на 420 тысяч рублей — заключила администрация Углегорского городского округа Сахалина. За эти деньги исполнитель — заместитель руководителя муниципальной «Центральной бухгалтерии» Ирина Охина — должна была с 5 по 30 июня информировать участников голосования «путем устного взаимодействия» и адресно распространять «информационно-разъяснительные» материалы.
Другой крупный контракт — на 150 тысяч рублей — заключила мэрия Ярославля с членом Территориальной избирательной комиссии Красноперекопского района Ярославля Юлией Фетисовой.
Большинство контрактов на «информирование» граждан о голосовании по поправкам к Конституции, как утверждают «Важные истории», были заключены с членами участковых и территориальных избирательных комиссий. Как говорят опрошенные «Важными историями» эксперты, это нарушает главный принцип работы избирательной системы в России — принцип независимости избиркомов.
Голосование по поправкам в одном из дворов Пензы. Фото Екатерины Малышевой
— Органы местного самоуправления неправомерно вмешиваются в деятельность избиркомов, которые должны работать на принципах коллегиальности. А председатель комиссии, подписав контракт, идет на прямое нарушение закрепленного в законодательстве статуса избиркома и его членов, — прокомментировал ситуацию сопредседатель движения «Голос» Станислав Андрейчук.
Именно для того, чтобы избиркомы были независимы от органов местного самоуправления, деньги на оплату работы членов комиссий, включая и стандартную работу по информированию участников голосования, идут из федерального бюджета и заложены в смету ЦИК, объясняет эксперт. По его словам, внештатные члены комиссий могут заключать госконтракты, но не на ту работу, которую они уже выполняют как члены ТИКов и УИКов.
— Городские администрации выделяли дополнительные деньги из средств налогоплательщиков и таким образом начинали требовать отчета за деятельность членов комиссий. В такой ситуации члены комиссий попадали в формальную зависимость от администраций. А администрации в этом голосовании были заинтересованной стороной, поскольку именно государство формально выступило инициатором поправок, — уверен Андрейчук.
Голосование по поправкам к Конституции, предполагающее в том числе «обнуление» президентских сроков Владимира Путина, проходило в стране с 25 июня по 1 июля. По официальным данным ЦИК, по итогам голосования поправки поддержали 77,92% проголосовавших, против изменений в основной закон высказались 21,27%. Итоговая явка на голосовании составила 67,97%. При этом голосование проходило не только на стационарных избирательных участках, но и на так называемых выездных, которые, по свидетельствам очевидцев, организовывались на лавочках во дворах, на пеньках и даже в багажниках автомобилей.