Юрий Полянсков об истории УлГУ: «Кадры решают всё!»
В тринадцатой главе мемуаров Стремление опередить время: история становления ульяновского филиала МГУ первый ректор, а ныне президент Ульяновского государственного университета Юрий Полянсков рассказывает, как формировалась университетская команда. Напомним, что издание, презентованное в конце минувшего года довольно небольшим тиражом, сейчас можно найти в библиотеках региона, а мы с согласия автора еженедельно публикуем главы его книги для дальнейшего объединения в рамках проекта Годы и люди. Работа по настройке организационной структуры Филиал МГУ на момент его создания предусматривает высокую степень зависимости от головного вуза. Первая его организационная структура утверждается ректором Московского государственного университета Анатолием Логуновым в апреле 1988 года. В документе отсутствуют указания на проректорские службы и управления. Административно-управленческие подразделения включают лишь отделы и хозяйственные службы. В кабинетах МГУ поясняют, что самостоятельные подразделения филиалу не нужны все вопросы можно решить в Москве. В самом первом 1988-1989 учебном году у директора филиала всего двое заместителей. Проректор по учебной и научной работе Нектарий Гурин организует решение самого широкого спектра задач. Они связаны с формированием учебных планов и программ, с постановкой учебного процесса на механико-математическом и экономическом факультетах, с подготовкой к открытию физико-химического и юридического факультетов, с привлечением ученых и преподавателей, с участием в госпрограммах и грантовых конкурсах, с организацией работы со студентами, с выполнением хоздоговоров с предприятиями. Проректору по административно-хозяйственной работе Геннадию Костину вменены в обязанности вопросы подготовки к возведению первой очереди университетского комплекса, аренды помещений для организации учебного и научного процесса, реализации социальной политики, организации работы хозяйственных служб и многие другие. Объемы поручаемых первым двум проректорам задач являются более чем значительными. Заседания ректората и Ученого совета завершаются множеством поручений, каждое из которых является для них и очень важным, и очень срочным, но качественная проработка этих решений затрудняется чрезмерной нагрузкой, дефицитом времени на их выполнение, острой нехваткой профессиональных кадров, устойчивых к напряженной работе. Свой второй 1989-1990 учебный год филиал начинает, имея в своей структуре четыре проректорские службы. В решении вопросов об увеличении штатного расписания помогает, как и ранее, прямая поддержка со стороны председателя Гособразования СССР Геннадия Ягодина и министерства финансов СССР под руководством Бориса Гостева. Происходит разделение учебной и научной части, а также административно-хозяйственной работы и капитального строительства. Работу в должности проректора по научной работе начинает Нектарий Гурин, которого в 1992 году сменяет Сергей Булярский. Проректором по учебной работе становится куратор ульяновского филиала от руководства МГУ Виктор Латышев. С 1992 по 1995 год в этой должности трудится Юрий Синягин. В связи с активной подготовкой к началу строительства на Набережной реки Свияги создается отдел капитального строительства. Он включается в состав новой проректорской службы, которую возглавляет Леонид Пичугин. Вынужденное увеличение числа проректорских служб происходит в 1991 году. Работа в условиях новой страны после распада СССР требует адаптации к принципиально новой экономической и социальной ситуации. В штатное расписание вводится должность проректора по экономическим вопросам, ее занимает Владимир Чая. Еще одна новая должность обозначается как проректор по социальным вопросам, внешним связям и маркетингу. Новое для российских вузов наименование отсутствует в типовой номенклатуре должностей и не может быть профинансировано из государственного бюджета. Расходы на ее содержание относятся к внебюджетным средствам филиала МГУ. Работу в проректорской должности начинает Александр Абдрахманов. Дальнейшие изменения организационной структуры филиала также продиктованы острой производственной необходимостью. Ведение масштабных строительных работ на Набережной Свияги требует решения множества вопросов, связанных с распоряжением земельными участками и определением назначения возводимых сооружений. Полномочия проректора по экономическим вопросам не охватывают вопросы имущественного блока. Кроме этого, эта должность освобождается в связи с переходом Владимира Чая на работу в областную администрацию. В 1992 году принимается решение о переименовании данной должности в проректора по экономико-правовой работе. Эту должность поочередно занимают штатные юристы филиала МГУ Олег Белокуров, Владимир Куликов, Вячеслав Тимофеев. В юбилейном для филиала МГУ 1993 году вводится должность проректора по довузовскому образованию. К этому времени передовой опыт университета получает общероссийское признание. В стенах филиала МГУ организованы новые формы довузовской подготовки, создан факультет образования для школьных педагогов, на базе авторской школы и профильных классов в школах города выстроены первые ступени системы непрерывного образования. Перевод Александра Жаркова на проректорскую должность означает придание ему дополнительных полномочий в развитии университетского учебного комплекса. Постепенно схема управления филиалом МГУ обретает черты организационной структуры самостоятельного университета. Выделены и оформлены главные направления работы. Сформирован состав проректорских служб по направлениям. Определены главные участники университетской команды. Заместители ректора наделены полномочиями, позволяющими представлять интересы вуза в органах власти, вузовском профессиональном сообществе, в отношениях с органами власти и зарубежными партнерами. Последние изменения в административной структуре филиала происходят за год до отделения от Московского государственного университета. В связи с длительной стажировкой в университете американского города Сиракьюз должность проректора по учебной работе оставляет Юрий Синягин. Принимается решение о придании данной позиции особого статуса. Новое наименование должности акцентирует внимание на главных задачах ульяновского университета и приоритетах в работе всех проректорских служб. На позицию первого проректора по учебной работе выдвигается декан-организатор медицинского факультета Тофик Биктимиров. Одним их первых кадровых решений нового руководителя становится усиление учебной части. Заместитель начальника учебного отдела Валентина Судакова повышается до должности начальника отдела. Повышение качества учебного процесса требует его активной информатизации, использования разнообразных технических средств обучения. Эти направления работы уже отражены в университетской концепции информатизации и развития телекоммуникаций. Новый импульс им придает создание в 1996 году проректорской службы по новым информационным и обучающим технологиям. Новую должность проректора занимает директор-организатор Научно-исследовательского института информационных технологий и систем Алексей Смагин. В этом же 1996 году в организационную структуру вводится должность проректора по рекламе и маркетингу. Ведется подготовка к отделению от МГУ, университету нужно в полной мере рассчитывать на свои силы. Активное продвижение услуг на рынке образования обеспечивает рост внебюджетных поступлений, необходимых для покрытия текущих и перспективных вопросов жизнедеятельности. На новую должность принимается заведующая кафедрой социологии, организатор социологической лаборатории, выросшей до научно-исследовательского центра Регион Елена Омельченко. Передав в новую проректорскую службу задачи, связанные с маркетингом и рекламой, структурные подразделения под руководством Александра Абдрахманова концентрируют усилия на вопросах социального развития и международных связей. По прошествии нескольких лет, в 1999 году, его в этой должности сменяет декан-организатор факультета культуры и искусства Татьяна Никитина. Интенсивное развитие кадрового потенциала Одной из наиболее важных и одновременно сложных задач в период становления университета является формирование высококвалифицированного научно-педагогического состава. Решению этой задачи не благоприятствует ситуация 90-х годов. Государственное образование финансируется на критически недостаточном уровне. Финансирование по науке из бюджета фактически не выделяется. В условиях нестабильной экономики иссякает такой источник привлечения средств, как выполнение хоздоговорной работы с предприятиями. Новая экономическая ситуация ставит ульяновский филиал МГУ в самое непростое положение в сравнении с другими вузами. Еще не сформированы в готовом виде научные школы и исследовательские лаборатории. Над филиалом довлеют предстоящая аккредитация и требование обеспечить высокую долю науки в общем объеме бюджета. Осознание всей сложности ситуации не отменяет амбиций университетской команды на достижение высоких мест в рейтинге российских вузов. В условиях дефицита государственного финансирования и сложностей в хоздоговорной работе с предприятиями университет делает ставку на гранты. Успешному участию в конкурсах способствует расширение контактов с российскими и зарубежными фондами. Претендовать на финансовую поддержку исследований могут известные ученые либо сильные научные коллективы. Вопрос выстраивания системы подготовки научных кадров и создания собственных научных школ приобретает первостепенное значение. Учитывая особую роль научного-педагогического направления работы, ректорат принимает решение о разделении должности проректора по учебным и научным вопросам. Изменения в штатное расписание проводятся на основании ноябрьского приказа 1989 года. Необходимость этого решения подчеркивается следующим. В Ульяновске организуется филиал научно-исследовательской части МГУ. Ставится задача обеспечить участие филиала МГУ в научно-технической программе Гособразования СССР. Необходимо использовать открывающиеся перспективы организации научно-исследовательских лабораторий совместно с базовыми предприятиями. Первый результат достигается в сентябре 1990 года. Выходят документы об организации в филиале МГУ лаборатории информационных процессов и систем в интересах научно-производственного объединения Марс. Подписи под совместным приказом ставят генеральный директор Валентин Кидалов и ректор Юрий Полянсков. Указанная лаборатория создается при университетской кафедре математической кибернетики и информатики под руководством профессора Иннокентия Семушина. Работа лаборатории направлена на решение научно-технических проблем предприятия по выделенным темам. Это и улучшение параметров работы алгоритмов в основе информационно-управляющих систем, среди которых первостепенное значение отводится точности, оперативности и надежности. Это и повышение эффективности и качества инженерного труда. Это и реализация программ специализации выпускников по тематике, заданной реальными технологическими процессами. Планируется, что совместные работы будут вестись в рамках выполнения соответствующих этим темам хоздоговоров. Вводится правило об утверждении в начале года планов работ и отчетов об их выполнении. На три года вперед формируется тематический план. Устанавливаются контрольные цифры планируемых к выделению финансовых средств. Контроль за реализацией масштабного совместного проекта возлагается на первых лиц университета и предприятия, их профильных заместителей. Работа по развитию кадрового потенциала связана с формированием системы воспроизводства своих научно-педагогических кадров. К работе в должности проректора по научной работе привлекается профессор Сергей Булярский. Обновленная проректорская служба берется за решение многих вопросов, требующих системного решения. В штат университета привлекаются ученые и преподаватели из вузов России и бывших союзных республик. Ведется комплектование составов диссертационных советов, организуется работа по определению их научных направлений и специальностей. При поддержке Главного управления развития научных исследований в высшей школе Госкомвуза РФ организуется поставка персональных компьютеров на университетские кафедры. Для восполнения дефицита научно-исследовательского оборудования создаются межкафедральные и общеуниверситетские центры коллективного пользования. Ведется подбор членов научных коллективов для выполнения востребованных в регионе научно-практических хоздоговорных работ. Эти работы ведутся по самому широкому спектру вопросов. Они охватывают экономику, производство, социальную сферу и кадровую политику на территории Ульяновской области. Собранные для реализации этих задач команды участвуют в становлении научных школ ульяновского филиала МГУ. Коллективы взрослых исследователей, аспирантов и студентов собираются вокруг известных ученых. Совместная работа позволяет заложить фундамент своей системы подготовки научных кадров, независимой от головного вуза. Университет активно участвует в российских и международных научных программах Культурная инициатива, Российский Фонд Фундаментальных Исследований, Университеты России. Ведется работа по вхождению в научные и инвестиционные программы Государственного комитета РФ по высшему образованию и Министерства науки, высшей школы и технической политики РФ. Члены творческих коллективов участвуют в конференциях, готовят публикации в центральных научных изданиях, входят в состав международных и российских академий, престижных научных сообществ и ассоциаций. Первые научные школы на механико-математическом факультете формируются вокруг Александра Андреева, Сергея Мищенко, Юрия Полянскова, Александра Бутова. На физико-техническом факультете подготовка научных кадров ведется под руководством Анатолия Орлова, Владимира Учайкина, Дмитрия Семенцова, Сергея Булярского, Олега Гадомского. На медицинском факультете ведущие направления исследований связаны с тематикой научных работ Олега Модникова, Алексея Кусельмана, Евгения Климова, Ларисы Трубниковой. Создание научных школ в области гуманитарных наук связано с именами Дмитрия Точеного, Валентина Бажанова, Натальи Шмелевой, Сергея Капканщикова. Синтез разработок в различных областях научного знания позволяет заложить фундамент для проведения комплексных научно-исследовательских работ. Более системный вид приобретает сотрудничество с базовыми предприятиями. Многолетним партнером университета становится организованный в 1988 году научно-производственный комплекс Технологический центр из подмосковного города Зеленоград. Сотрудничество с ним охватывает консультативную поддержку, получение рекомендаций, обмен наработками по выполнению исследований в интересах производственного сектора экономики. По прошествии лет руководитель этого центра профессор Александр Сауров возглавит Институт нанотехнологий микроэлектроники Российской академии наук, а в должности директора Технологического центра его заменит Вячеслав Светухин. Как самый первый студент в составе научного коллектива под руководством Сергея Булярского и как лауреат стипендий Президента РФ и Правительства РФ, он к этому времени защитит кандидатскую и докторскую диссертации. В последующем будет выбран членом-корреспондентом Российской академии наук по отделению нанотехнологий и информационных технологий. Совершенствование системы управления Команда ульяновского филиала МГУ формируется в условиях высокоинтенсивной работы, сжатых временных сроков, большого объема разноплановых задач, многие из которых не имеют готовых решений, а также крайне ограниченных материальных, финансовых, кадровых ресурсов. Фактически отсутствует время на основательную подготовку руководителей к результативной работе в крайне напряженном ритме. При подборе на управленческие должности ректорат придерживается жестких требований к уровню профессионализма, общей культуры, деловой устной и письменной речи. Поиски кандидатов ведутся из разных источников. К работе в филиале МГУ привлекаются хорошо известные по совместной работе руководители с безупречной репутацией. Наиболее ярким примером выступает история с приглашением в университетскую команду Александра Абдрахманова. До начала работы в университете он является одним из главных руководителей в городском комитете комсомола по делам молодежи. Он хорошо известен вузовскому сообществу масштабными по охвату и яркими по оформлению студенческими мероприятиями. Редкое сочетание творческих и организаторских способностей позволяет ему организовать совершенно новую для отечественных вузов проректорскую службу, заложить основы системного сотрудничества с зарубежными партнерами, сформировать целостный и привлекательный образ филиала МГУ как современного российского университета. В некоторых случаях люди со стороны приглашаются на основании выданных им рекомендаций. Выясняется, что такой метод подбора не всегда является оптимальным. Он не учитывает готовности руководителей с богатым производственным и хозяйственным опытом к работе в новой для них стрессовой ситуации. В течение только самого первого 1988-1989 учебного года в филиале трижды сменяются проректоры по административно-хозяйственной работе. При этом, прием на работу по рекомендации имеет множество положительных примеров в этой же службе. Начальник материально-технического снабжения Константин Лазариди демонстрирует высокую аккуратность в работе с документами, точность в учете складских запасов, внимательность к сотрудникам университета, что позволяет руководству рассчитывать на него в качестве исполняющего обязанности проректора по административно-хозяйственной работе в периоды кадровых перестановок. Безупречный стиль работы в вопросах материально-технического снабжения университета демонстрирует Елена Куприянова, сменившая его в должности начальника отдела. С момента открытия первого учебно-лабораторного корпуса на Набережной Свияги его бессменным комендантом и хорошим примером для других становится Румия Маликова. Богатый опыт работы старшим редактором и продюсером, полученный Риммой Вильдановой на ульяновском телевидении, оказывается высоко востребованным на позиции помощника президента Ульяновского государственного университета. Зейнудин Абдуллаев из ведущего инженера отдела капитального строительства вырастает в начальника этого отдела, позже работает главным инженером университета и становится проректором по административно-хозяйственной работе. Он сменит в этой должности Сергея Сухих, рекордсмена по продолжительности управления административно-хозяйственными и строительными вопросами в университете. Один из их предшественников на этой высокой должности Виктор Богданов в кратчайшие сроки превращает территорию разрушенной базы на Набережной Свияги в обустроенный университетский гараж. По-армейски строгий порядок организации работы университетского транспорта наводит многолетний заведующий гаражом Евгений Кошелев, его заместители Рафаил Халитов и Сергей Афанасьев. Войти в высшую административную команду ректора могут свои работники, которые показывают неравнодушное отношение в общему делу, проявляют инициативу, обозначают интерес и готовность к совместной работе. Одной из центральных площадок, где можно продемонстрировать эти качества, становятся заседания Ученого совета. С 1997 года бессменным секретарем Ученого совета становится Ольга Литвинко. Заседания Ученого совета превращаются в своеобразную арену, на которой происходят столкновения различных взглядов и мнений. Учитывая общую нестабильность ситуации в высшей школе, планы работ приходится корректировать каждые полгода. Выступления с отчетами о проделанной работе и перспективами развития становятся для выступающих испытанием на управленческую зрелость и стрессоустойчивость. Каждое из принятых на Ученом совете решений, вне зависимости от сложности его выполнения, ставится на контроль. Обсуждение доклада проректора по административно-хозяйственной работе Михаила Осипова в 1991 году завершается его острым выступлением в адрес присутствующих. К этому времени объем вопросов и претензий к этой службе превышает, как кажется, все разумные пределы. Спрос идет за развитие материально-технической базы и результаты финансово-хозяйственной деятельности, за обеспечение готовности к проведению вступительных испытаний и подготовки к новому учебному году, за оборудование учебных классов и ремонт технических помещений, за итоги работы комиссии по развитию производства товаров народного потребления и платных услуг населению, за обеспечение социально-бытовых условий жизни сотрудников и за многие другие вопросы. В ответ на критику проректор призывает уточнить его функционал. Поскольку границы возложенных на административно-хозяйственную часть обязанностей неясны, а вмененное ему по должности обеспечение учебного процесса является достаточно расплывчатым понятием, охватывающим абсолютно все вопросы. Проверенный и самый надежный способ повышения в должности связан с оценкой результатов, достигнутых работником на прежних участках работы. Первые истории успешного выдвижения на проректорские должности успешных директоров-организаторов кафедр, центров, факультетов связаны с именами Юрия Синягина, Тофика Биктимирова, Алексея Смагина, Елены Омельченко, Татьяны Никитиной. Ректорат уделяет самое серьезное внимание не только подбору и назначению, но и подготовке управленческих кадров. Для обмена передовым опытом налаживаются контакты с ведущими российскими университетами. Организуются стажировки сотрудников филиала в ведущие российские вузы и зарубежные центры. В стенах университета проводятся профессиональные форумы, специализированные семинары, организационно-деятельностные игры. Одновременно запускается система активных кадровых перемещений руководителей в пространстве организационной структуры филиала. На первых порах, в условиях острой нехватки готовых руководителей под новые направления работы, система должностной ротации выступает вынужденной мерой. Со временем этот метод показывают большую эффективность. Сотрудники получают возможность раскрыть свой потенциал. Определяются области, в которых они реализуют себя по максимуму. Ведутся поиски наиболее оптимальных вариантов, в которых сочетаются высокие результаты работы и комфортные ощущения сотрудников на этих участках работы. Показательным примером является трудовая биография Нектария Гурина. Как активный член ректорской группы, он одним из первых берется и успешно справляется с самыми сложными направлениями. Траектория его перемещения включает позиции проректора по учебной и научной работе, проректора по науке, декана-организатора факультета переподготовки специалистов и директора института дополнительного образования. Много позже, в 2007 году, он будет переведен на должность первого проректора проректора по учебной работе. По прошествии восьми лет его в этой должности сменит Сергей Бакланов, который к этому времени также успеет пройти многие ступени профессионального и должностного развития. Успех на позиции одного из руководителей университета опирается на богатый опыт, полученный в должностях заместителя декана по учебной работе, директора центра дистанционного обучения и института открытого образования, заместителя проректора, проректора по дистанционному обучению, проректора по качеству и новым технологиям образования. Высокая профессиональная активность позволяет Владимиру Вальцеву пройти все ступени управления факультетом, ярко проявить себя в профсоюзном движении, общественных инициативах и общероссийских программах, быть удостоенным звания Заслуженный работник физической культуры Российской Федерации. Сформированные подходы к развитию научного потенциала филиала МГУ, подбору и подготовке его административной команды обеспечивают определенную уверенность в будущем. Заложен фундамент устойчивого развития университета на полностью самостоятельных этапах его жизненного пути. Обретенная им зрелость обусловлена, в том числе, личными качествами руководителей филиала МГУ, достигнутым сочетанием взвешенных решений, умеренных эмоций и разумного риска. Продолжение следует. Первая глава, вторая глава, третья глава, четвертая глава, пятая глава, шестая глава, седьмая глава, восьмая глава, девятая глава, десятая глава, одиннадцатая глава, двенадцатая глава.