Банк России предложил отменить регистрацию части выпусков ценных бумаг

Банк России предложил упростить процедуры выхода компаний на рынок ценных бумаг, сохранив регистрацию только для инструментов, несущих повышенные риски для широкого круга инвесторов. Документ для общественного обсуждения на сайте регулятора во вторник, 17 февраля 2026 года.

Регулятор намерен снизить издержки и сроки эмиссии, сохранив при этом требования к раскрытию информации и защите прав инвесторов. Упрощение будет зависеть от категории инвесторов, типа ценных бумаг, объема выпусков и статуса эмитента.

Согласно проекту, непубличные акционерные общества с числом акционеров до 50 смогут размещать акции без регистрации выпусков, при этом сохраняя учет бумаг у регистратора. Также предлагается сократить срок реализации преимущественного права акционеров на покупку новых акций с 45 до 15 рабочих дней. Это позволит компаниям быстрее привлекать капитал при благоприятной рыночной конъюнктуре.

Для облигаций с фиксированным доходом, ограниченным сроком обращения и централизованным учетом прав предлагается отменить регистрацию выпусков и проспектов при годовом объеме заимствований до 3 млрд рублей. В таких случаях контроль за соблюдением законодательства будет осуществляться биржами на этапе допуска бумаг к торгам.

Регулятор рассматривает возможность передачи регистрации структурных облигаций биржам или центральному депозитарию при условии стандартизации параметров выпуска. ЦБ сохранит за собой контроль над сложными инструментами, не соответствующими установленным шаблонам. Также обсуждается вариант полного отказа от регистрации облигаций для квалифицированных инвесторов с номиналом свыше 3 млн рублей.

Замечания и предложения по документу можно направлять в Банк России до 31 марта 2026 года.

Ранее Банк России неоднократно заявлял о планах упростить регулирование эмиссии и раскрытия информации на рынке ценных бумаг, предлагая сократить бюрократические процедуры и адаптировать требования к современным реалиям рынка капитала. Так, регулятор обсуждал оптимизацию эмиссионных процедур и корпоративных решений в рамках выпуска ценных бумаг с целью снизить издержки эмитентов без ущерба для защиты прав инвесторов.