Как расширить ограниченные возможности

Согласно плану разработки и внедрения ФРИ ключевыми задачами нового этапа являются создание прототипа системы, первичное наполнение данными ФБ МСЭ и ПФР, а также тестирование системы.

Создание ФРИ, по сути, является революционной инновацией в системе социальной поддержки инвалидов. Такой масштабной работы не проводилось со времен существования врачебно-трудовых комиссий СССР. Тогда смысл медицинской экспертизы был направлен лишь на определение трудоспособности граждан.

Оператором ФРИ является Пенсионный фонд России. Ключевые задачи создания единого реестра инвалидов – упрощение процедуры получения группы инвалидности, обеспеченье прозрачности экспертизы и адресности социальной помощи.

Основной проблемой формирования единой базы является консолидирование разрозненных сведений и классификация десятков различных статусов инвалидов. На сегодняшний день каждое ведомство управляет собственным реестром инвалидов. Данные в них разнятся, а зачастую дублируются.

Кроме того, наблюдается отсутствие единообразия в оценке медицинских и социальных критериев, когда решения принимаются спонтанно и часто необъективно. ФРИ позволит обеспечить прозрачность системы критериев оценки, как для пациентов, так и для членов экспертных комиссий (МСЭ). По сути, внедрение ФРИ должно исключить любые возможности субъективных и неформальных критериев, которые ведут к ошибкам, финансовым потерям и ущемлению прав инвалидов. Только в этом случае можно будет говорить о точной статистике инвалидности в России.

Федеральный реестр инвалидов необходим и для того, чтобы учесть все индивидуальные потребности людей с ограниченными возможностями, начиная с детского возраста. Это позволит подобрать для них оптимальные образовательные учреждения, а впоследствии обеспечить рабочими местами. По сути, глобальная цель ФРИ состоит не только в том, чтобы предоставить необходимую адресную социальную поддержку в формате льгот и проч., но и влиять на социализацию людей с ограниченными возможностями. Сформированный консолидированный реестр послужит материалом для аналитики и оперативного решения насущных проблем инвалидов.

Стоит отметить, что ФРИ является неотъемлемой частью Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), работа над которой параллельно ведется специалистами ПФР, Минтруда и рядом других ведомств. Согласно общему плану разработки и внедрения ЕГИССО опытная эксплуатация ФРИ начнется уже в IV квартале 2016.