Три богатыря из Кречевиц победили чудище с грозным именем Межведомственная комиссия при администрации Великого Новгорода
Эту судебную совсем не сказку рассказала пресс-секретарь Новгородского областного суда Мария Воробьёва.
Страсти разгорелись вокруг многоквартирного (трёхэтажного, кирпичного) дома, расположенного в микрорайоне Кречевицы, отстроенного ещё… в 1817-ом году как корпус обер-офицеров.
В чуть более близком к нашим дням 1962-ом году корпус был реконструирован «с изменением назначения»: под 18-квартирный жилой дом. И включён в единый государственный реестр объектов культурного наследия как памятник истории и культуры.
С некоторых пор в доме поселились А., Г. и П. Они-то 12 марта 2018-го года и обратились в Межведомственную комиссию при администрации Великого Новгорода с заявлением о признании их исторического дома – аварийным. Межведомственная комиссия рассмотрела заявление. И в заключении от 16 мая 2018-го года объявила об отсутствии оснований для признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Полагая это заключение незаконным, А. Г. и П. обратились в суд с административным иском: по их мнению, это заключение Межведомственной комиссии нарушило их права и законные интересы, поскольку оценка соответствия многоквартирного дома установленным требованиям Межведомственной комиссией фактически не производилась, акт обследования дома не составлялся. Принимая заключение, комиссия не учла выводы специалистов, представленные истцами вместе с заявлением. Согласно же выводам специалистов, дом находится в ненадлежащем техническом состоянии, «не позволяющем использовать его без угрозы жизни и здоровья граждан для проживания».
Разрешая административный спор, суд первой инстанции поставил во главу угла то, что порядок принятия заключения Межведомственной комиссией соблюдён, заключение соответствует требованиям законодательства, регулирующим возникшие правоотношения.
Решением Новрайсуда административное исковое заявление А., Г. и П. было оставлено без удовлетворения.
Однако А. Г. и П. подали в Новгородский областной суд апелляционную жалобу, в которой просили решение суда первой инстанции отменить – как незаконное и необоснованное.
С чем апелляционная инстанция – согласилась. Выводы суда первой инстанции признаны необоснованными – «как не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и не основанные на законе».
С чем это связано? Принимая своё решение, суд апелляционной инстанции руководствовался нормами специального положения, согласно которым в случае оценки дома, являющегося объектом культурного наследия, в состав межведомственной комиссии в обязательном порядке должен входить представитель органа охраны культурного наследия. Он же должен предоставить документацию об объекте культурного наследия, в том числе заключения (акты) органов государственного надзора (контроля), необходимые для принятия межведомственной комиссией соответствующего решения.
В этом же случае было установлено, что в состав Межведомственной комиссии представитель региональной Инспекции государственной охраны культурного наследия включён не был. И не была истребована необходимая документация об объекте культурного наследия.
По результатам рассмотрения апелляционной жалобы Новоблсуд отменил решение Новрайсуда и принял новое: об удовлетворении заявленных требований
А. Г. и П. и признании оспариваемого заключения Межведомственной комиссии незаконным.
На Межведомственную комиссию возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления апелляционного определения в законную силу повторно рассмотреть заявление А., Г. и П., провести оценку соответствия многоквартирного дома установленным требованиям и принять решение в законом порядке.
Кстати, все три кречевицких богатыря – А., Г. и П. – женщины.