Свердловские культуру и спорт готовят к сокращению бюджетов. Десятки тысяч сотрудников ждут новые графики и зарплаты
Правовых актов с новым подходом к расчету финансирования организаций культуры не выпущеноВ Свердловской области организации и учреждения культуры, спорта и дополнительного образования, работающие по госзаданию, ожидают сокращения бюджетов. В них трудоустроены десятки тысяч человек, и если в апреле по решению федеральных властей им сохранена полная оплата труда, то в мае, как полагают в областной Федерации профсоюзов, не исключается сокращение обеспечения вынужденно незанятого персонала. В областных профильных министерствах пересматривают подходы к формированию госзадания, уверяя, что готовы решать проблему с каждой организацией в индивидуальном порядке. Однако даже при таком подходе в профсоюзах уверены, что средства на развитие учреждений ждет заметное секвестрование. Перекрыть выпадающие доходы от ведения коммерческой деятельности также будет крайне затруднительно. В отсутствие каких-либо документов о продлении режима повышенной готовности в ЧС учреждения объявляют новые мероприятия и продают на них билеты, деньги за которые, скорее всего, придется возвращать.
Представители профсоюзов Свердловской области подняли вопросы оплаты труда сотрудников учреждений и организаций культуры и спорта в связи с вероятным продолжением режима ограничений работы в мае 2020 года. Как сообщил сегодня председатель Федерации профсоюзов Свердловской области, депутат Госдумы Андрей Ветлужских, до 30 апреля оплата труда исполнителям госзадания будет сохранена в полном объеме.
Однако на май подобных решений на федеральном уровне не принято, и возможен вывод сотрудников в простой с оплатой 2/3 оклада либо зарплаты.
В этой ситуации профсоюзы настаивают на внесении изменений в федеральное законодательство с тем, чтобы выплаты сотрудникам были не ниже МРОТ, а на региональном уровне рассчитывают на внесение соответствующего положения в трехстороннее соглашение с правительством и работодателями.
В Свердловской области только в сфере культуры в муниципальных, региональных и федеральных учреждениях трудится 22,6 тысячи человек. По данным мониторинга свердловского Минкульта, на 20 апреля порядка 9 тысяч человек работают в дистанционном режиме, более 250 работников находятся в режиме неполного рабочего дня, свыше 1300 человек – временно в простое. При этом в мониторинге не учитываются сотрудники, исполняющие обязанности в штатном режиме, «вышедшие на больничные, в отпуска и т.д.».
Основная часть доходов организаций и учреждений культуры формируется за счет бюджетных поступлений. Собственные заработки, как отмечают в обкоме профсоюза работников культуры, у таких структур, как театры, музеи, концертные залы, не говоря уже о библиотеках и детских кружках, весьма скромные. Даже у наиболее успешных, как свердловские филармония и театр музкомедии, доход от продажи билетов в общей структуре составляет только порядка 30%. На сегодняшний день запланированные в программах на май мероприятия они оставляют, и продажа билетов активно идет. Хотя уверенности в проведении заявленных концертов и спектаклей сотрудники учреждений не имеют.
В свердловской организации профсоюза работников культуры надеются, что часть уже сорванных мероприятий возможно перенести на более поздний срок и таким образом хотя бы частично компенсировать финансовые потери. Однако в условиях отсутствия информации о четких сроках снятия ограничений работы не берутся просчитывать, какую часть недополученных средств возможно будет вернуть.
Некоторые расходы на развитие учреждений культуры в бюджете уже урезаны. Так, 342 миллиона рублей решено пока не предоставлять на проектирование и подготовку земельного участка нового зала Свердловской государственной филармонии.
В муниципалитетах и вовсе указывают на убыточность положения организаций сферы культуры, спорта и дополнительного образования. «Основная деятельность данных учреждений, которые, к тому же, являются автономными, – это предоставление услуг и получение за счет этого доходов. Но их нет в апреле, и прогнозируется, что ситуация не улучшится до июля текущего года. Соответственно, продлится запрет на деятельность, что может привести к невыполнению муниципальных заданий и дефициту финансовых средств на содержание учреждений. При этом коммунальные платежи не уменьшаются, заработную плату необходимо выплачивать своевременно и в размере, установленном указами президента РФ», – сообщили изданию в администрации Верхней Пышмы.
В Министерстве культуры Свердловской области каждый случай невыполнения госзадания готовы рассматривать в индивидуальном порядке. Однако общий подход к решению этой проблемы на региональном уровне документально пока не оформлен.
«Правительством РФ принято постановление, позволяющее не уменьшать объем финансирования учреждений при уменьшении показателей государственного задания. Аналогичные меры рассматриваются в отношении учреждений культуры Свердловской области. В случае, если объемные показатели госзадания будут не выполняться более чем на 5%, необходимо будет принятие правовых актов правительства региона в целях сохранения финансирования», – прокомментировали ситуацию «Правде УрФО» в региональном Минкульте.
Свердловская государственная академическая филармония проводит трансляции ранее записанных концертов
Фото: yandex.ru/maps
В свердловских учреждениях и организациях спорта, где работает более 12 тыс. человек, в том числе порядка 2,2 тыс. профессиональных тренеров, уже переформатировали графики работы. Педагоги занимаются с детьми онлайн, хотя провести полноценную подготовку спортсменов по ряду дисциплин, например, плаванию или прыжкам с трамплина, в таких условиях невозможно.
«Тренировочный процесс идет на удаленке. Где-то, конечно, будет перекос, но ребята форму сохраняют и за лето, думаю, нагонят. Не думаю, что подготовка стала сильно хуже – виды спорта у нас, в основном, зимние. Зарплату сотрудники учреждений получают в полном объеме. У нас нет сомнений, что и дальше продолжат получать. Вопросов по изменению госзадания тоже нет. Основная задача в том, чтобы было кому заниматься», – поделился директор нижнетагильской СДЮСШОР «Аист» Яков Миленький.
В ориентированных на проведение спортивных мероприятий учреждениях и организациях госзадание, как отмечают в профильном профсоюзе, корректируется в ежедневном режиме.
«Ситуация сложная. Идет сокращение бюджетов. Если на оплату труда деньги сохранятся, то по остальным статьям все немного потеряют. Возможно, что-то, как покупку инвентаря, придется переносить на следующий год. К ситуации в целом все относятся с пониманием», – заключил председатель областной организации Профсоюза работников физкультуры, спорта и туризма Юрий Крюченков.
В Министерстве физкультуры и спорта Свердловской области в течение дня прокомментировать ситуацию не смогли, пообещав предоставить ответ позже.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием ситуации.
Фото превью: tourister.ru