Всевидящее око: специалисты РосСтройКонтроля расширяют свой функционал
Итоги и задачи
Обратившийся к участникам конференции по видеосвязи министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин отметил, что РосСтройКонтроль сформировался как серьезная организация, которая работает с главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС) и регионами, добиваясь квалифицированного выполнения функций стройконтроля при создании объектов региональной и федеральной собственности. Причем объекты должны сдаваться за разумные деньги и в оговоренные сроки. Достижение такого результата во многом зависит от того, как РосСтройКонтроль работает с проектными организациями и подрядчиками. Кроме того, перед ним поставлена серьезная задача по мониторингу общей ситуации в отрасли. По словам министра, сотрудники центра находятся на передовой и видят качество работы подрядных и проектных организаций, а также технического надзора заказчика, поэтому их рекомендации и предложения крайне необходимы для принятия управленческих и нормативных решений.
Ирек Файзуллин подчеркнул, что решению задачи строительства объектов в установленные сроки и за предусмотренные средства мешают многочисленные ошибки и недочеты на этапе проектирования. В этой связи Минстрой России начал корректировку нормативной базы в части введения законодательно закрепленной стадии технико-экономического обоснования, которая позволит на этом этапе определить наибольшее количество характеризующих объекты показателей и даст возможность федеральным органам власти, ГРБС принимать оптимальные решения по строительству объектов.
Министр предупредил, что 2026 год будет непростым в плане финансирования строительства объектов в региональной и федеральной собственности, что потребует от сотрудников РосСтройКонтроля высокой ответственности. «Прошу продолжать настраивать коллектив на то, что вы не сторонний наблюдатель на объекте, а структура, которая представляет Минстрой России в каждом регионе и осуществляет не только строительный контроль. На самом деле вы определяете в регионах федеральную политику в отношении строительства объектов», — обратился Ирек Файзуллин к руководству РосСтройКонтроля. Министр подчеркнул важность вовремя внесенных центром предложений, вплоть до остановки строительства отдельных объектов и пересмотра некачественно выполненной документации. При этом сотрудники центра должны обобщать опыт работы с такими объектами и вносить предложения по оптимизации нормативной базы. Такие же предложения и суммирование опыта необходимы и в отношении уже построенных объектов по результатам проверок Счетной палаты и Федерального казначейства, с тем чтобы Минстрой вовремя корректировал нормативы и сметы.
Выступивший на конференции с приветственным словом заместитель главы Минстроя России Юрий Гордеев отметил значительно возросшую за шесть лет результативность работы и компетентность команды РосСтройКонтроля, которая кроме того стала больше работать с объектами федеральных заказчиков. Замминистра пожелал коллективу в 2026 году не гнаться за большими объемами, а сделать главным показателем своей работы своевременный ввод объектов в эксплуатацию. Это очень важно, потому что ввод в эксплуатацию многих объектов откладывался на срок от одного до трех лет, тогда как большинство этих объектов социальные и очень нужны жителям нашей страны.
Стабильный рост
Подводя итоги 2025 года, генеральный директор РосСтройКонтроля Владимир Щербинин сообщил, что к 11 ГРБС, с которыми взаимодействует центр, в прошлом году добавился Роспотребнадзор. Сотрудничество с РосСтройКонтролем позволило ему обозначить проблемы по каждой стройке, в том числе требующие решения на уровне федерального центра.
Год от года растет и охват обозреваемых ведомством объектов. Если в 2019 году таких объектов было 94, то в 2026-м — уже 1 730. За этот период охват регионов расширился с 50 до 85. По сравнению с 2024 годом в 2025 году количество контролируемых центром объектов увеличилось на 10% — до 1 636. При этом 70% из них находится в зоне ответственности муниципалитетов, у которых в лучшем случае есть отдел капитального строительства или специалист, имеющий профильное образование, поэтому РосСтройКонтроль остается с такими объектами, что называется, один на один.
С 2019 года годовой объем капитальных вложений в зоне мониторинга центра возрос с 37,9 до 418,7 млрд рублей, план по капвложениям на 2026 год составляет 421 млрд рублей. Строительство ведётся в рамках комплексной государственной программы «Строительство», национального проекта «Инфраструктура для жизни», а также федерального проекта «Инфраструктурное меню» и других.
Как стать универсалом
Чтобы обеспечить качество строительного контроля на уровне, который определяет современная нормативная база, руководство РосСтройКонтроля проводит большую работу по повышению профессионального мастерства и производительности труда коллектива. Каждый из 1 160 сотрудников должен быть универсалом. Кто-то из них силен в инженерии, кто-то — в общестроительных работах, но все они готовы в случае чего подменить друг друга.
Особенно большой успех на пути совмещения различных профессий был достигнут в получении квалификации геодезиста сотрудниками РосСтройКонтроля, которые прежде не имели к ней отношения. Каждый, кто наряду с выполнением своих обязанностей нашел в себе силы освоить и профессию геодезиста, получает за это прибавку к своей заработной плате, что стало эффективным стимулом для совмещения профессий.
Но на этом руководство центра не останавливается. Владимир Щербинин обратился к членам коллектива с просьбой научиться не только работать с геодезическими приборами, но и управлять коптерами. По его словам, беспилотник сейчас не только становится инструментом для фото- и видеосъемок элементов объекта, которые иначе невозможно осмотреть, но и позволяет выполнять сканирование и операции, связанные с идентификацией дефектов.
Главный показатель
Забота о повышении профессионального мастерства сотрудников центра сопровождается помощью в решении насущных бытовых и социальных вопросов. Дополнительные нагрузки, связанные с работой, компенсируются здесь оплатой затрат сотрудников на санаторно-курортное лечение, а также отдых детей. Во многом благодаря социальной защищенности, ставшей одним из главных приоритетов учреждения, в коллективе за время его существования было создано 60 семей, и только в 2025 году родились 38 ребятишек. Также Владимир Щербинин сообщил, что уже в четырех семьях коллег воспитываются по пять детей, в семи семьях — четверо и в 59 семьях — трое детей.
«Наши семьи не боятся расти — это хороший показатель», — заявил генеральный директор.
С РосСтройКонтролем стремятся связать свою жизнь все больше молодых людей. У центра даже нет возможности удовлетворить просьбы всех студентов, желающих пройти здесь практику, а многие из бывших стажеров остаются работать постоянно. И это не удивительно, ведь помимо материальных стимулов ребятам оказывают помощь многочисленные опытные наставники, которые передают им свои знания и умения.
Наряду с основной функцией
Среди новых направлений в работе РосСтройКонтроля Владимир Щербинин назвал выполнение им функций технического заказчика. Он напомнил, что в отношении объектов федеральной собственности этой работой сейчас занимается профессиональный представитель рынка — публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства». Однако, что касается объектов региональной собственности, привлечение технических заказчиков происходит на торгах, в которых РосСтройКонтроль принципиально не принимает участия, что объясняется возможными убытками, ведь на любой закупочной процедуре, будь то услуга технического заказчика или услуга по осуществлению строительного контроля, участники готовы снижать стоимость работ наполовину и более, а при таких условиях деятельность РосСтройКонтроля становится неэффективной. «Но там, где нас готовы привлекать как единственного поставщика, мы готовы работать как комплексный технический заказчик плюс осуществлять строительный контроль», — заявил Владимир Щербинин.
Для организации этой работы в соответствии с директивой правительства РФ РосСтройКонтроль учредил ООО «Центр строительных компетенций», который выступил техническим заказчиком двух объектов — порта Корсаков и четырехзвездочного гостиничного комплекса в Якутске. «Мы не ищем объекты в центре Москвы, готовы работать по всей территории РФ. И самое главное для уже устоявшихся коллективов, региональных представительств РосСтройКонтроля — выстроить правильное взаимодействие с теми проектными офисами, которые будут формироваться для реализации того или иного проекта, но уже комплексно, с учетом функции технического заказчика» — поставил задачу Владимир Щербинин. Этому будет способствовать подписанное в рамках конференции соглашение между Центром строительных компетенций и Национальным объединением технических заказчиков и иных организаций в сфере инжиниринга и управления строительством. Более эффективно управлять жизненным циклом объектов поможет также общая система сбора и обработки данных РосСтройКонтроля и Главгосэкспертизы России, создать которую предложил выступивший на конференции начальник Главгосэкспертизы Игорь Манылов.
Владимир ЩЕРБИНИН, генеральный директор ФБУ «РосСтройКонтроль»:
«Мы являемся представителями Минстроя России на местах, и от того, как принципиально и качественно мы осуществляем строительный контроль, зависят все те нововведения по «нормативке», по принципам, подходам к строительству, которые сейчас принимаются в государстве. Через инструмент строительного контроля это все должно так или иначе отразиться на каждой стройке во всех уголках России»