Соединенные штаты Украины?
ЕДИНСТВО СТРАНЫ В ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИИ
Ушедший Крым, гражданская война на Донбассе, экономическая руина… Притихший от страха Киев, загаженный Майдан, выбитые стекла в зданиях облгосадминистраций, последыши дивизии СС «Галичина» рыщут по «державе»… Унитарное устройство Украины демонстрирует, что так дальше страной управлять нельзя. Многим становится понятно, что Украина – это искусственно созданная большевиками страна с большими различиями между отдельными областями. Нельзя по отношению ко всем регионам проводить одинаковую языковую политику, нельзя везде ставить одни и те же памятники, чтить одних и тех же героев. «Хватит «перевоспитывать друг друга», призывает лидер Общественного движения «Украинский выбор» Виктор Медведчук: «Референдумы, в совокупности с федерализацией государства, выборностью губернаторов приведут к усилению и возрождению местного самоуправления». Многие политики Юго-Востока, несмотря на угрозы обвинений в сепаратизме, ставят вопросы о бюджетной федерализации и децентрализации власти.
Последнее двадцатипятилетие со всей очевидностью доказало: «держава Украина» фактически не является унитарной. Донецк и Львов, Киев и Ужгород, Харьков и Болград , Кременчуг и Яремча - живут разной жизнью. Имеют собственный этнический колорит, культурные, исторические и чисто региональные традиции. Идеология Галиции неприемлема на Луганщине - землях Всевеликого Войска Донского. Старообрядческим сёлам Запорожского края чуждо кликушество униатов, а добропорядочные евреи Днепропетровска, Одессы и Кременчуга затыкают уши при воплях жидохохлов из столичной "Просвiти", тягнибоковской "Свободы", откупаясь от них миллионами гривен «Привата». Ждут своей автономии русины и слобожанские малороссы; Таврида изнывает от "гуманитарной" агрессии "свiдомих"; обливаются кровью сердца черкашчан и полтавчан при виде, как паскудят мову Тараса Шевченко канадско-галицкие "реформаторы"... Трудно православным русским и малороссам "дийты згоды" с окатоличенымы и ополячнымы украинцами.
Украине необходим статус федеративной республики. Это - наиважнейшее изменение, которое необходимо внести в Конституцию. Кстати, 80% мирового ВВП производится в странах, имеющих федеративное устройство! США, Германия, Россия... А у кого самый высокий доход на душу населения? Правильно, у швейцарцев. Так у них вообще - конфедерация и четыре государственных языка!
Руководствуясь принципами культурно-исторической идентификации, академик П. Толочко предлагает 9 субъектов федерации сегодняшней Украины. Каждый край наделяется широкими правами культурно-экономической автономии. Ну, например, не менее 80 % налогов, собираемых в регионе, должны наполнять местный бюджет;
20 % - делегироваться центру. Это соответствует практике бюджетного регулирования наиболее развитых европейских стран: во Франции 80-ю процентами бюджетных средств владеют департаменты и только 20-ю - центр; в Германии 2/3 отдаётся регионам, 1/3 - федеральному центру.
Сегодня майданутые чиновники твердят, что федерализм придумали антиукраинские силы. В монографии «Гражданское общество: Украинский выбор.» В. Медведчук делает небольшой экскурс в историю возникновения идеи федерализма. Показывая, что теоретические корни идеи уходят в ХIХ век к таким «антиукраинским силам» как Н. Костомаров, М. Драгоманов, Т. Шевченко, М. Грушевский, В. Черновол. «В начале 90-х годов ХХ века одним из апологетов федерализма выступил В. Чорновол, который говорил: «Вижу в составе Украинской Федеративной Народной Республики такие земли, как Киевщена, Подрлье, Волынь, Галичина, Буковина, Закарпатье, Гетьманщина, Слобожанщина, Запорожье, Донбас, Таврия, а Крым – как независимого соседа, или автономную республику в союзе с Украиной. Каждая из земель будет иметь свой парламент (Донецкую Раду, Галицкую Раду и т.д.) и свое земельное правительство…»
Кто заинтересован в сохранении унитарной «державы»? Кто не собирается делится властью и финансовыми потоками ни с местным самоуправлением, ни с народом? Некоторых назову.
- Вашингтон интересует не Западная Украина, а вся Украина, поэтому для них федеративное устройство неприемлемо. Это лишает их перспективы размещения ракет НАТО под Курском и Белгородом. Вашингтону нужна вассальная русофобствующая страна на границе с Россией.
- Власть и олигархи не заинтересованы в федеративном устройстве по тем же причинам что и «вчерашняя оранжевая оппозиция» и уже сегодняшняя власть. Закрываются возможности «пилить» бюджет, но главное федеральные «зверхники» теряют нити управления политическими процессами.
- Политики Галичины, «евроинтеграторы» понимают, что без ресурсов индустриально развитых регионов (Юго-Востока) за счет которых дотировались западные области, они быстро потеряют популярность, а за тем и власть.
Зависимость центра от краев, федеральных образований чрезвычайно важна. В «независимой державе» возникла иллюзия, что не власть для народа, а народ для власти. Что все решается в захваченном бандеровцами Киеве. А преимущество федеральной системы состоит в том, что 90% проблем людей решают субъекты федерации. И 80% налогов и сборов остается в краях, и только менее 20% отправляется на Киев.
При федерализации могут появляться региональные партии, которые будут участвовать в выборах местных органов власти и формировать правительства федеральных земель и краев. Парламент Украины - двухпалатный, обе палаты не более 300 депутатов. Нижняя палата формируется на пропорциональной основе, а верхняя – это представители регионов, избираемых в своих краях и отстаивающие их интересы.
Принципы федерализации исключающие сепаратизм. – Единство государственной территории в единстве с принципами изменения территориального устройства внутри страны.
- Единство экономического и правового пространства державы.
- Конституционность. Субсидиарность. Кооперативность. При правовой, культурной, финансовой и другой самостоятельности субъектов федерализации.
Федерализация отчасти избавит от - Мы ж готовы были продаться со всеми потрохами, а нас не купили.
– От равнодушия к приходу к власти бандитов-националистов и русофобов.
– Желания сидеть на заборе и доить двух коров – Брюссель и Москву.
- Лишит мечты о бесплатной халяве, как и о «бесплатном сыре в мышеловке ЕС».
- Избавит от раздутого до «немогу» бюрократического аппарата, существующего лишь для того, чтобы «трудоустроить» чиновников.
Другими словами, похерив марксизм-ленинизм, посбивав памятники Ильичу, прокляв большевицкий голод, националистам с Козьего болота не гоже молится как на истины в последней инстанции, на линии границ «державы», начертанных большевицкой рукой и ленинскую иерархию партсоветов… Правда, как утверждал А. Максимович: «Украинский национализм – для кого болезнь, для кого профессия.»
Закончу же мыслью В.В. Медведчука: «Обращаясь к будущим перспективам государственного развития Украины, к тому Украинскому выбору, который мы должны сделать не когда-то, а уже сегодня, следует признать объективную необходимость переосмысления основ государственного устройства страны в направлении внедрения федеративных основ в ее организацию и функционирование.»
И коль часто на Киевских холмах говорят об изменении в Конституции, предложу свои: Губернаторов краёв, судей надо избирать. Конечно, они должны избираться населением, а не назначаться кем-то свыше.Контроль, через – референдумы. Эти предложения, как и «Манифест УВ» разработанный на основе Монографии В.В. Медведчука и должны стать основой федеральной державы… Где как утверждает Д. Дж. Елейзер «Федерализм – это средство объединения разнородных частей.»
Николай Яременко