Внутренние конфликты парализовали думы Асбеста и Сысерти. В администрации губернатора ждут решений на местах
Депутаты отказываются от работы ради перевыборовСразу в двух муниципалитетах Свердловской области разгорелись политические конфликты, парализовавшие работу дум. Так, в Сысерти сегодня был сорван кворум заседания, на котором планировалось рассмотреть вопрос лишения полномочий спикера Александра Карамышева. После предложения провести мероприятие в закрытом режиме ряд думцев покинул зал в знак протеста. При учете, что пока поддержку спикеру обеспечивает думское большинство, депутаты не исключают дальнейшего бойкотирования работы органа. Схожий сценарий развивается и в Асбесте, где депутаты уже давно вошли в системный конфликт со спикером. В администрации губернатора в ситуацию временно не вмешиваются, «наблюдая, как с конфликтами смогут справиться на местах». Впрочем, главы пока инициативы не проявляют, хотя, уверены эксперты, «нейтралитет сохраняется» до первой необходимости решения важного вопроса для города – далее могут последовать немедленные санкции областного правительства: «примеры быстрых решений локальных конфликтов в регионе уже есть».
Дума Сысерти сегодня на заседании планировала рассмотреть вопрос об отставке спикера Александра Карамышева. Поводом для этого стало обращение 7 депутатов, которые сочли возможным основанием для лишения полномочий главы представительного органа заведенное против него уголовное дело по ч.3 ст.159 УК РФ «Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере». Претензии со стороны силовиков были подтверждены официальным ответом на запрос депутата Бондарева от СУ СКР по Свердловской области.
На заседании, по словам депутатов, ожидалось выступление представителя Сысертской межрайонной прокуратуры по вопросам, связанным с уголовным делом. Однако Карамышев предложил провести мероприятие в закрытом режиме, отметив, что для этого требуется только присутствие депутатов, все остальные участники, включая представителя прокуратуры, допущены не будут.
Глава думы Сысерти Александр Карамышев
Фото: uralpolit.ru
Предложение одобрило 12 из 19 присутствовавших депутатов. В знак протеста против этого решения 7 авторов обращения в думу об отставке спикера покинуло зал. В результате кворум, для которого необходимо не менее 14 депутатов, был сорван.
Как отмечают собеседники издания, теперь вопрос об отставке будет перенесен на следующее заседание. Причем даже при его рассмотрении депутаты сомневаются в поддержке предложения думским большинством.
«Карамышева поддерживает 12 депутатов – все те, кто сегодня голосовал за закрытое заседание. Он и подбирал (на выборах в гордуму) людей, которые будут поднимать руки по его указу. Говорил им, что (глава Сысерти Дмитрий) Нисковских тут на 1-2 года, а потом он снова станет главой и вернет им руководящие должности в муниципальных предприятиях и учреждениях. Бюджетные средства они использовал для оплаты отпуска. Позорно иметь такого председателя», – делится своим видением происходящего депутат Алексей Бондарев.
Вопросы к спикеру думы есть и у местных «единороссов». По их словам, согласно уставным нормам, при заведении на партийца уголовного дела его членство в ЕР приостанавливается местным или региональным политсоветом.
Однако местное отделение возглавляет сам Александр Карамышев, и вполне ожидаемо, соответствующий вопрос им не рассматривался. При этом накануне политсоветом местного отделения рекомендовано фракции ЕР в гордуме не поддерживать вопрос об отставке спикера. Лидер фракции Анатолий Патрушев, бывший в числе подписантов обращения об отставке, на заседание перед думой приглашен не был.
В реготделении сысертским «единороссам» объяснили отсутствие решения о приостановлении полномочий необходимостью принятия его местным отделением. «Правде УрФО» в пресс-службе СРО ЕР заявили, что вопрос не рассматривался в связи с отсутствием официального подтверждения со стороны правоохранительных органов заведения уголовного дела именно против Александра Карамышева.
Уточним, ранее в СУ СКР по Свердловской области факт наличия дела комментировать отказывались. Однако сегодня депутаты получили официальное подтверждение за подписью заместителя руководителя первого отдела процессуального контроля регионального управления А.В. Решетникова о наличии уголовного дела в отношении спикера думы Сысерти и разместили его в СМИ, после чего в реготделении ЕР заявили, что готовы рассмотреть вопрос приостановки членства Карамышева на ближайшем заседании политсовета.
Потеря партийного влияния тем не менее лишь частично ослабит позиции Карамышева. Депутаты не отрицают, что при сохранении существующей ситуации в думе могут отказаться от участия в заседаниях. Далее, в соответствии с законодательством, если в течение 3 месяцев дума не проводила правомочных заседаний, возникают основания для ее роспуска.
Такой вариант развития событий уже рассматривают в думе Асбеста, где 9 из 21 депутата в ответ, по их словам, на грубое несоблюдение регламента отказались посещать заседания.
Как сообщала ранее «Правда УрФО», представители «Единой России», «Справедливой России» и ЛДПР объединились и написали коллективное обращение на имя спикера думы Андрея Самарина с требованием наладить конструктивную работу органа, большинство мандатов в котором принадлежит КПРФ. В ответ председатель органа перенаправил документ его инициатору – председателю мандатной комиссии Дмитрию Александрину.
«Кворума не было и в ближайшее время не будет», – подтверждает решительные намерения коллег депутат Сергей Ларионов.
В администрации губернатора о ситуации в думах Асбеста и Сысерти осведомлены, впрочем, временно предпочитают не вмешиваться, давая возможность разрешить внутренние конфликты на местах.
Спикер думы Асбеста Андрей Самарин
Фото: www.oblgazeta.ru
«Администрация очень внимательно следит за происходящим во всех муниципалитетах Свердловской области. Губернатор поставил главам очень четкую задачу – обеспечить работоспособность органов МСУ: начиная с вопросов принятия бюджета, заканчивая подготовкой к отопительному сезону. Сейчас мы активно наблюдаем за тем, как главы с этой задачей справляются. Пока конфликты и вопросы в этих двух муниципалитетах находятся исключительно в политической плоскости. Посмотрим, как главы справятся. Если мы увидим появление рисков для социально-экономической жизни муниципалитетов, порядок будет наведен очень быстро», – отметил источник издания в администрации губернатора.
В Асбесте администрация в разрешение внутренних конфликтов не вмешивается, но на критику собственных действий со стороны КПРФ отвечает. В поддержку чиновников уже выступила и группа бюджетников. Так, в думу поступило письмо от группы руководителей и сотрудников учреждений образования, заявивших о несоответствии действительности распространяемой одним из депутатов-коммунистов информации о деятельности муниципальных властей.
В Сысерти глава администрации Дмитрий Нисковских предпочитает не вступать в прямую конфронтацию со спикером и избегает участия в конфликтах внутри думы. Тем не менее ряд чиновников, которые занимали ключевые посты в мэрии при Александре Карамышеве, уже с них смещен.
Политологи, говоря о развернувшихся кризисах, пока не видят оснований для расформирования думы «уральской Рублевки», иначе, по их мнению, обстоит ситуация в Асбесте.
«В Асбесте депутаты уже давно жалуются на нерабочую обстановку в думе. Наладить ее – обязанность спикера. Мы не видим, чтобы он с ней справлялся. В Сысерти ситуация не такая критичная, как в Асбесте. Вопрос о недоверии председателю думы в связи с начавшимися следственными действиями там ставить нелогично – это нарушение принципа презумпции невиновности. До срыва работы там ситуация не дойдет. Поздней осенью принимаются бюджеты муниципалитетов. Нет сомнений, что они будут приняты», – считает политолог Вадим Дубичев.
Эксперт при этом допускает, что после принятия бюджета в Асбесте досрочные перевыборы гордумы в случае продолжения внутреннего конфликта все-таки состоятся. При этом аналитик подчеркивают, что к такому сценарию надо готовиться заранее. Так, КПРФ, получившая большинство мандатов в думе, начала работу с избирателями приблизительно за полтора года до голосования.
«Ситуация в Асбесте отрезвляющая для избирателей. Они тоже несут ответственность за тех, кого выбрали. Надеяться на то, что губернатор приедет и сразу наведет порядок, не стоит. Там квалифицированный глава администрации Наталья Тихонова, которая ведет работу. Конечно, если никакие выводы не будут сделаны, рано или поздно областные власти вмешаются. Но хотелось бы, чтобы местные власти разобрались в этой ситуации сами. Нужно, чтобы появились новые лидеры, активно работали существующие, проявили свою позицию городские предприятия. Выводы должны сделать, прежде всего, избиратели. Должно начаться движение на местах. Вспомните, в Реже (где была расформирована дума. – Прим. ред.) губернатор вмешался после того, как в городе был создан совет промышленников и от них поступило обращение. В Асбесте тоже должны быть движения, но их невозможно симулировать», – заключает политолог.
«Правда УрФО» продолжит следить за развитием событий.