Дайджест газеты "Известия" от 8 декабря 2014 года (часть II)
Дайджест газеты "Известия" от 8 декабря 2014 года (часть II)
КОМПАНИЯ ПРОХОРОВА РАЗРАБАТЫВАЕТ ПОЛНОПРИВОДНЫЙ МИКРОАВТОБУС ДЛЯ СЕЛА
Как выяснили "Известия", компания "Ё-инжиниринг" Михаила Прохорова в настоящий момент занимается разработкой коммерческого малотоннажного грузового автомобиля (LCV). В этот раз "ё-конструкторы" без лишнего пафоса хотят сделать вполне обыкновенный и привлекательный с точки зрения бизнеса микроавтобус без гибридных и электрических технологий. Новинка получит полный привод, бензиновый или дизельный двигатель, а также композитный кузов, который не будет окрашиваться на заводе. Только экономия производителя на покраске и отсутствии стального кузова составит десятки миллионов евро. В компании рассчитывает, что автомобиль приглянется любителям активного образа жизни и сельским жителям. Продукт, стоимость которого сейчас оценивается создателями в 10 тыс. евро, может и вовсе быть выпущен под брендом без буквы "ё".
По словам гендиректора и главного конструктора "Ё-инжиниринга" Андрея Гинзбурга, в ближайшее время компания намерена направить свои силы на работу новых разработок в сегменте коммерческих перевозок, и первым продуктом станет небольшой микроавтобус.
- Мы работаем над тем, чтобы вторую часть наших наработок - кузовные технологии - развернуть на потребительский рынок. Мы считаем, что основным предназначением нового проекта будет рынок развозных машин, но также подобная машина будет пригодна для сельской жителей, для охотников и для горожан, которые хотят иметь такое достаточно не тривиальное транспортное средство. Для них это еще и возможность самовыражения через средство передвижения, - сказал Гинзбург "Известиям".
Согласно проекту "Ё-инжиниринга" (компания контролируется структурами Прохорова через кипрский офшор Yo Engineering Limited), предполагается, что масса транспортного средства не превысит 3,5 т (можно управлять, имея водительское удостоверение категории "В"), металл будет использоваться только для создания несущих элементов конструкции автомобиля - тех, которые отвечают за прочность и жесткость кузова, а также пассивную безопасность. Остальные детали, включая весь кузов микроавтобуса, будут выполнены из комбинации пластиковых и алюминиевых панелей. Причем пластиковый материал не будет окрашиваться на заводе. Эта одна из ключевых составляющих концепции "Ё-инжиниринга", ранее она уже была опробована на гибридном и электрическом "Ё-мобилях". Кроме того, как и при разработке любого микроавтобуса, предполагается аналогичная версия в виде фургона.
Платформа для автомобиля пока не выбрана: прорабатываются варианты строительства автомобиля как на основе уже существующих шасси, так и заимствование просто каких-либо отдельных агрегатов. В качестве силового агрегата планируется бензиновый либо дизельный двигатель в сочетании с механической коробкой передач. Автомобиль в базовой версии будет оснащен полным приводом, заверил Гинзбург. Поскольку сама трансмиссия еще не выбрана, в компании затрудняются сказать, будет ли полный привод постоянным либо подключаемым под запрос водителя. С большой долей вероятности трансмиссия будет отечественной, потому как планируется глубокая локализация с упором именно на потенциал российских компонентщиков, менее зависимых от колебаний курсов валюты.
- В нашем автомобиле точно не будет каких-то оригинальных зеркал, кнопок стеклоподъёмников - это мы однозначно будем заимствовать, и у нас уже есть опыт в этом направлении, - отметил глава "Ё-инжиниринга".
Собеседник отказался показывать актуальный эскиз новинки. По всей видимости, никакой заявки на промышленный образец (в такой форме защищают права на дизайн) в патентные ведомства компания еще не подала. Вырисовывающаяся в словах Гинзбурга машина по философии весьма близка автомобилю УАЗ-452.
- Максимально простое транспортное средство для эксплуатации в российских условиях. Если пользователь что-то поломает, то, скорее всего, сам же сможет легко починить, - коротко охарактеризовал концепцию машины Гинзбург.
Впрочем, он отверг предположение, что в качестве донора будет использован УАЗ-452 - дешевый полноприводный автомобиль Ульяновского автозавода, активно использующийся в сельской местности. В сегменте дешевых полноприводных коммерческих микроавтобусов и фургонов УАЗ-452 является фактически эксклюзивным предложение от УАЗа, цены на него начинаются от 500 тыс. рублей. Но нынешний вариант - это малоизмененная копия модели 1958-го года выпуска, в просторечье именуемой "буханкой". Плановое обновление "буханки" намечено на 2017 год, но пока не похоже на то, что оно будет глубоким.
В "Ё-инжиниринге" не исключают возврата к гибридным технологиям с этим автомобилем.
- Про гибридный вариант этой машины можно говорить позднее, если будет на нее спрос. Сейчас задача стоит в том, чтобы создать максимально простой утилитарный автомобиль и выйти на рынок с популярным продуктом. Наши маркетинговые исследования показали - и это кстати в том числе одна из причин, по которой мы отказались от проекта "Ё-мобиль" - на сегодняшний момент рынок России не готов ни к электромобилям, ни к гибридам, - заметил Гинзбург. - Розничная рыночная цена подобного автомобиля могла бы начинаться с 10 тысяч евро (около 650 тысяч рублей по текущему курсу).
Для развития проекта "Ё-инжиниринг" планирует найти заинтересованного автопроизводителя, который мог бы воплотить эту идею на конвейере, второй вариант - любая сторонняя компания, которая захочет создать подобные мощности, говорит Гинзбург. Открыт и вопрос по выбору бренда, в "Ё-инжиниринг" не будут противиться, если заказчик захочет выпускать микроавтобус под своей маркой. По его словам, масштабы инвестиций в линию сборки LCV будут достаточно небольшими по меркам автопрома.
- Объем инвестиций будет зависеть от того, насколько здание подходит под завод, а также от того, насколько удачно удастся использовать некоторые донорские узлы и агрегаты шасси. Это от 30 млн до 50 млн евро. Эта сумма очень скромная для автомобилестроения, именно за счет применяемых технологий, поскольку они позволяют очень сильно сократить расходы на оснастку и обойтись без линии окраски автомобилей. Отсутствие на заводе окрасочных цехов снижает размер инвестиций как минимум на 25-30 млн евро, а отказ от стального кузова уменьшает затраты минимум на 50 млн евро. По объемам производства мы достаточно скромны: это будет хорошо, если мы выйдем на 5-10 тыс. машин в 2017-2018 годах, - сообщил собеседник.
В ООО "Ё-инжиниринг" (офисы есть в Москве и Минске) на данный момент работает 130 человек, из них порядка 80 человек - инженеры, которые формируют основные отделы: дизайна, двигателей внутреннего сгорания и трансмиссий (включая электромоторы), программирования электронных систем, общей компоновки, шасси и кузова. У компании порядка 15 собственных патентов, из которых около 7 имеют международный статус. Гинзбург особо отметил, что его компания не стремится к созданию автомобильного предприятия.
- Я нашу компанию как автомобильную не представляю. Это инжиниринговая фирма, которая должна существовать за счет проведения инженерных разработок и лицензионных отчислений от уже реализации этих разработок, - уточнил собеседник. Это раньше "ё-мобиль" позиционировался как производственный проект (стартовал в 2010 году), но в начале 2014 года было объявлено о его закрытии проекта, часть наработок передана НАМИ за символическую плату в 1 евро.
Эксперты авторынка видят потенциал в проекте "Ё-Инжиниринга".
- В принципе они выбрали весьма интересный сегмент. Коммерческий автомобиль с полным приводом - это прямой конкурент УАЗа, машины которого до сих пор хорошо продаются в этой нише. И если удастся сделать удачный продукт, то он будет успешно соперничать с устаревшим автомобилем Ульяновского завода. Другое дело, насколько этот проект готов, насколько основательно выполнены все разработки. Исходя из этого заявленная начальная цена может значительно измениться в большую сторону, - говорит управляющий партнер консалтинговой фирмы EURussia Partners Иван Бончев.
Бончев полагает, что в этой разработке заинтересован будет прежде всего УАЗ. Новая машина могла бы стать логической заменой морально устаревшей "буханки". Оперативный комментарий УАЗа получить не удалось.
ГУБЕРНАТОРОВ ПРОСЯТ УВЕКОВЕЧИТЬ ИМЕНА ПОГИБШИХ СИЛОВИКОВ
Совет мужества и отваги Общероссийской организации "Офицеры России" обратился к губернаторам и полномочным представителям президента в каждом федеральном округе с просьбой создать во всех субъектах федерации специальные мемориальные комплексы, которые увековечат память военнослужащих, полицейских и сотрудников спецслужб погибших при исполнении служебных обязанностей. Об этом "Известиям" рассказал председатель президиума "Офицеров России", председатель Комиссии по безопасности Общественной палаты Антон Цветков.
- Говоря о том, что ежедневно при исполнении служебного долга в нашей стране гибнут люди в погонах мы нисколько не сгущаем краски. Военнослужащие, сотрудники правоохранительных ведомств, спецслужб, МЧС - их деятельность по обеспечению безопасности государства и граждан сопряжена с риском для жизни, - говорит он. - Каждое ведомство, каждое подразделение силовых ведомств, в том числе региональные, имеют свои собственные мемориалы, доски памяти. Все это разрозненно и большинство обычных граждан их не видят, так как все это чаще всего находится на закрытых территориях МВД, Минобороны, ФСБ и других ведомств.
Цветков отметил, что важно, чтобы в России не было забытых героев, чтобы люди могли знать имя каждого погибшего при исполнении служебного долга.
- Для общества очень важно, что молодежь будет воспитываться на примерах мужества и отваги конкретных людей, которые жили и служили в их регионе, - добавил Цветков.
Отметим, что на прошлой неделе - 4 декабря в ходе контртеррористической операции в Грозном погибли 14 полицейских.
По словам председателя президиума "Офицеров России", зачастую установить мемориальную доску или какой-либо иной памятный знак непосредственно на месте гибели сотрудника не представляется возможным по целому ряду причин, например, из-за отсутствия согласия со стороны местных властей. Так, Цветков напомнил, что в июле 2003 года в Москве погиб взрывотехник ФСБ майор Георгий Трофимов. Офицер погиб в центре города, при разминировании взрывного устройства. Попытки инициативной группы, в которую входили ветераны ведомства, согласовать открытие мемориальной доски на доме, возле которого случилась трагедия, оказались безрезультатными.
13 декабря 2013 года в Москве при исполнении служебных обязанностей погибли два офицера полиции: капитан полиции Владимир Шишкин и старший лейтенант полиции Владимир Борисков. Полицейские при задержании преступников не применили табельное оружие, чтобы не допустить возможных жертв среди случайных прохожих, то есть, по словам Цветкова, фактически осознанно пошли на смертельный риск ради обеспечения безопасности граждан. Гибель сотрудников полиции вызвала широкий общественный резонанс.
- Наша организация обратилась к руководству города с просьбой рассмотреть возможность установки на месте гибели офицеров памятника или обелиска, но пришел отказ. Москомархитектура, со ссылкой на общемировую практику возведения подобных мемориальных объектов, заявила, что их установка на городских общественных пространствах представляется неоправданной с точки зрения морально-эстетического восприятия городской среды, - пояснил Антон Цветков.
Идею "Офицеров России" по установке мемориальных комплексов поддержали в комитете Государственной Думы по обороне.
- Должна быть память о людях, которые отдали жизнь, защищая людей или от преступников, или страну от внешних противников, например, от террористов. "Офицеры России" правы в том смысле, что это надо объединять. Потому что, например, в МВД чтят своих сотрудников, ФСБ скорее всего тоже в каком-то закрытом режиме, в армии это в меньшей степени развито. При появлении мемориальных комплексов герои не будут забыты, - добавил народный избранник, - говорит депутат Вячеслав Тетекин.
Губернатор Орловской области Вадим Потомский полностью поддержал данное предложение, добавив, что в его регионе такой мемориальный комплекс давно открыт.
- В Орле такой комплекс сделал генерал армии, депутат Госдумы от Орловской области Николай Ковалев. Это очень красивый мемориал, там стоит боевая машина пехоты (БМП). Посвящен памятник воинам-интернационалистам - орловцам, погибшим после 1945 года в многочисленных локальных войнах и конфликтах по всему миру, а также тем, кто погиб в горячих точках, в том числе в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе, - добавил он.
Председатель Московской областной общественной благотворительной организации членов семей военнослужащих, погибших в локальных войнах и военных конфликтах "Память" Наталья Названова поддержала идею создания мемориальных комплексов.
- Мой муж погиб при выполнении служебно-боевых задач в Дагестане в 2002 году. Оставшись с двумя дочерями, я продолжила воевать за мужа. Единственное, что не приходилось делать, - это рисковать собой, а так был бой во всём его понимании, бой с несправедливостью и равнодушием чиновников. Сегодня в Балашихе запланировано возведение мемориального комплекса погибшим военнослужащим, но местные власти уже обозначили, что имя моего мужа там появиться не может. Они руководствуются формальными признаками, мол он родился и призывался на военную службу не из Балашихинского района. Разве это справедливо? - удивляется она. - Мои дети, как и дети других павших, должны иметь возможность там, где живут, прийти и почтить память своих отцов, увидеть их имена на мемориале.
По словам "Офицеров России" идею о создании в каждом регионе мемориального комплекса погибшим при исполнении служебных обязанностей поддержали более 200 военнослужащих, сотрудников правоохранительных и других силовых и контрольных ведомств, а также ветеранов, удостоенных боевых наград, в том числе более 25 Героев Советского Союза и Российской Федерации.
ГОСДУМА ПРЕДЛАГАЕТ МОРАТОРИЙ НА ИЗМЕНЕНИЯ В НАЛОГОВОМ КОДЕКСЕ
Депутаты Государственной думы подготовили законопроект, вводящий мораторий на внесение изменений в Налоговый кодекс сроком на один год. Согласно законопроекту, изменения позволят зафиксировать в неизменном виде условия и правила предусмотренные законодательством о налогах и сборах, что существенно облегчит работу предпринимателей. Проект закона (имеется в распоряжении "Известий") подготовлен депутатами Иваном Сухаревым, Антоном Ищенко и Сергеем Каргиновым.
В соответствии с настоящими изменениями в статье 5 части 1 Налогового Кодекса Российской Федерации (в части установления временных сроков по принятию и вступлению в законную силу изменений и дополнений в налоговое законодательство) предусматривается, что акты о налогах и сборах могут быть приняты не позднее 1 сентября. Таким образом федеральные законы, вносящие изменения в кодекс в части установления новых налогов и сборов, а также акты изменяющие налоговое законодательство субъектов РФ вступают в силу с 1 января года, следующего за годом их принятия.
Как пояснили "Известиям" авторы законопроекта, Налоговый кодекс сегодня меняется слишком часто, что вызвано деятельностью правительства по изысканию дополнительных поступлений в бюджет и нестабильностью экономической ситуации в стране и в целом в мире. Только за 2014 год комитетом Госдумы по бюджету и налогам рассмотрено более 50 поправок в Налоговый кодекс. По мнению законодателей, частые изменения негативно влияют на бизнес-климат в стране.
Напомним, 4 декабря 2014 года в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации президент Владимир Путин предложил зафиксировать на ближайшие четыре года действующие налоговые условия для бизнеса. Глава государства отметил, что для производств, начатых с нуля, будут введены двухлетние налоговые льготы. Кроме того, Путин напомнил, что предприниматели "справедливо говорят о необходимости стабильного законодательства и предсказуемых правил, включая налоги".
Соавтор законопроекта Антон Ищенко рассказал "Известиям", что предлагаемая депутатами норма необходима в первую очередь для того, чтобы предприниматель мог себя чувствовать комфортно, не опасаясь, что в любое время налоговая схема может поменяться и он окажется в заведомо проигрышной ситуации.
Постоянные изменения в Налоговом кодексе, которые происходят десятки раз в год, дестабилизируют любое предприятие . Поэтому предлагаются сделать стабильный текст Налогового кодекса и ввести мораторий на его изменение в течении года.
- То есть принимать поправки не позднее 1 сентября и вводить их в кодекс не раньше 1 января следующего года. Таким образом для предпринимателей будет возможность работать со стабильным текстом Налогового кодекса, который не будет изменяться ни при каких условиях, - отметил депутат.
Парламентарий считает, что введение моратория позволит предпринимателям своевременно обсудить нововведения, а не быть поставленным перед уже свершившимся фактом.
- Это дополнительно даст возможность для предпринимателей поучаствовать в обсуждении, которые могут возникать в течении года и у правительства и у других субъектов. Таким образом это лишит возможности некоторых инициаторов продавливать непопулярные законы через внесение изменений в законопроект уже принятый в первом чтении, на чтении втором. Как, например, это было с муниципальными сборами или с введением целой главы, которая регламентирует налог на имущество физических лиц, - отметил депутат.
Антон Ищенко подчеркнул, что установленные сроки в один год позволят своевременно исправлять погрешности уже существующего Налогового кодекса и в тоже время не дадут принимать законы, которые явно не отвечают запросам общества.
- Есть нормы, которые на сегодняшний момент являются достаточно спорными и которые в большей степени усложняют жизнь наших предпринимателей, поэтому фиксировать их на 4 года не имеет смысла. Поэтому мы должны предоставить возможность изменять нормы налогового законодательства, но делать это предсказуемо и прозрачно. Я уверен, что изменения должны быть направлены на улучшение законодательства, а не наоборот, - добавил депутат.
- Мы не пошли путем введения жесткого моратория на 4 года, а решили навести порядок в налоговом законодательстве, оставив возможность для исправления уже принятых законов. Я думаю, что следующим шагом, когда произойдет определенная корректировка, например, уменьшение налоговых ставок , тогда можно ввести полный мораторий на изменение налоговой среду, - заявил член комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Сергей Каргинов.
Депутат Госдумы от фракции КПРФ Владимир Федоткин поддержал инициативу депутатов.
- Мораторий необходим. Даже мы не можем за всем уследить. В пятницу на заседании подкомитета к рассмотрению находилось 14 законопроектов с изменениям в Налоговый кодекс. Даже не знаю, что сказать - это просто как на потоке, - рассказал депутат.
- Это разумная инициатива, - считает декан Финансовый университет при правительстве РФ Вадим Засько, - поскольку у нас постоянно вносятся какие-то поправки и мало того что вносятся, так еще и постоянно пугают, что внесут. Я бы еще предложил выделить какой-то сегмент, например, который касается малого и среднего предпринимательства, где наложить мораторий на изменения на 3 или 4 года. Ясно, что сделать это на все налоговое законодательство пока трудновато.
С формулировкой "мораторий в один год", согласились не все. Так, председатель комиссии Общественной палаты по развитию малого и среднего бизнеса Дмитрий Сазонов считает, что одного года может не хватить.
- Конечно это позитивно, с другой стороны нужно понимать, что один год слишком мало для долгосрочных отношениях о которых говорит бизнес. Но если это какая-то техническая ситуация, то нужно все хорошо обдумать. Тем ни менее, входя в систему кредитования, мы прежде всего ориентируемся на понятную налоговую формулу и если это будет меняться, то понятно что бизнес попадает в ситуацию, когда возникают незапланированные затраты, что может привести к банкротству компаний, - рассказал Дмитрий Сазонов.
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ БОЛЬНИЦЫ ПЛАНИРУЮТ ОТДАТЬ В АРЕНДУ БИЗНЕСУ
На фоне предстоящего сокращения врачей в правительство РФ поступило предложение провести эксперимент по привлечению бизнеса к управлению объектами социальной инфраструктуры, находящимися в госсобственности - больницами, детскими садами, летними лагерями, школами, домами престарелых и проч. Об этом говорится в программе мероприятий ("дорожной карте"), подготовленной Минэкономразвития и Агентством стратегических инициатив (АСИ; учреждено правительством) при участии Открытого правительства. Копия программы есть у "Известий".
Как пояснил источник в АСИ, передача госучреждений в долгосрочную аренду бизнесу предлагается с условиями: если речь идет о медучреждении, то в числе условий - оказание услуг в системе обязательного медицинского страхования (ОМС). В то же время предоставляется право обслуживать пациентов полностью на коммерческой основе. Также в договоре может быть прописано условие о необходимости проведения модернизации учреждения (обновление оборудования, ремонт помещения и прочее).
Из программы следует, что частную компанию для управления тем или иным государственным объектом социальной инфраструктуры предполагается отбирать на конкурсной основе. До июня 2015 года планируется разработка документов, которые определяют условия и способы привлечения бизнеса к управлению госучреждениями. К сентябрю следующего года предполагается определить пилотные проекты, а к ноябрю - разработать условия конкурсов и утвердить планы-графики реализации инициативы. Ответственным за проект предлагается назначить Минэкономразвития.
В пресс-службе Минэкономразвития сообщили, что программа под названием "Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере" была разработана по поручению правительства.
- Документ призван обеспечить повышение эффективности использования общественных ресурсов, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере, активное внедрение в практику инновационных социальных технологий, расширение масштабов привлечения внебюджетных инвестиций для развития объектов социальной инфраструктуры, - указали в министерстве.
Вице-президент "Опоры России" Вячеслав Корочкин считает, что госсистема здравоохранения требует изменений, поскольку представляет собой "полуподпольную частную медицину на основе госучреждений". Дело в том, пояснил он, что на базе госбольниц создаются частные конторы (порой они никак не оформлены), которые принадлежат руководству госучреждения и их родственникам, поэтому такие компании не платят за аренду и налог на недвижимость. При этом врачи заинтересованы в том, чтобы направить пациентов в эти коммерческие организации, например, на платный анализ или рентген.
- Попытка законсервировать устаревшую советскую систему, которая основана исключительно на госсобственности, как раз и вызвала тот кризис в здравоохранении, который есть. Одним количеством денег, которые вкачиваются в переоборудование госучреждений, проблему не решить. Нужно принципиально менять систему. Если такой бизнес правильно выстроить, то при исправной работе страховой системы он будет доходным, - говорит Корочкин.
Руководитель рабочей группы АСИ по разработке означенной дорожной карты и первый проректор НИУ ВШЭ Лев Якобсон отметил, что данная инициатива предполагает обязательное соблюдение двух условий. Первое - сохранение доступности услуг для населения в социальной сфере как минимум на том же уровне, второе - взаимовыгодные условия сотрудничества.
- Нередко об этом замысле рассуждают без учета названных условий. Игнорируя первое условие, делают выводы о том, что данная инициатива приведет к приватизации госсобственности, превращению бесплатного в платное. Забывая о втором условии, утверждают, что бизнесу и некоммерческим организациям будут навязывать те объекты, которые не нужны государству, - рассуждает собеседник. - Речь идет о том, чтобы запустить механизм сотрудничества в тех конкретных случаях, когда интересы государства, общества и бизнеса совпадают. Это те случаи, когда нужно значительно повысить эффективность использования объекта без ущерба для потребителей, а наоборот - даже с выигрышем для них.
Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС) на 2015-2017 годы предусмотрен на уровне 1,6-1,8 млрд рублей. Основная часть доходов фонда - страховые взносы на обязательное медицинское страхование (в рамках страховых взносов основная масса работодателей выплачивает 22% в ПФР, 2,9% - в ФСС и 5,1% - в ФОМС). Директор группы медицинских компаний "Андреевские больницы - Неболит" Андрей Кожушков указал, что тарифы, предусмотренные ОМС, не в полной мере покрывают затраты на обслуживание. И если часть пациентов учреждение будет принимать по таким тарифам, то срок, в течение которого можно будет окупить обновленное оборудование, заметно увеличится.
Андрей Коновал, оргсекретарь независимого профсоюза медработников "Действие", говорит, что к настоящему моменту сложились серьезные лоббистские силы, заинтересованные в коммерциализации отрасли, в частности ? крупные столичные медкомпании.
? Чтобы государственное медицинское учреждение взяли и отдали в управление частной фирме, ? такого я не слышал, ? говорит собеседник. ? До этого коммерциализация отрасли шла через другие механизмы. Перевод государственных учреждений на самоокупаемость через систему ОМС вынуждал их развивать платные услуги в собственных стенах. Дефицит специалистов, медикаментов и медтехники из-за недостаточных объемов финансирования заставляет сегодня многих пациентов обращаться за помощью в коммерческие медцентры. Заметное распространение получила передача автоуслуг для станций скорой помощи на аутсорсинг частным коммерческим структурам. Правда, все известные мне случаи указывают на неэффективность и убыточность подобной практики. Что касается работы частных компаний по программам обязательного медицинского страхования, то, как правило, это им невыгодно, поскольку тарифы ОМС в разы, а то и в десятки раз ниже коммерческих расценок.
Управляющий активами УК "Фонд Магута" Платон Магута добавил, что доходность социальных объектов в принципе невысокая - не более 7-8% годовых. Но если, по его словам, бизнесу будут предложены действительно взаимовыгодные условия, то подобные проекты им могут быть интересны.
ОП РФ ПРЕДЛАГАЕТ ЗАПРЕТИТЬ ПИВО В КИНОТЕАТРАХ
Член Общественной палаты России, руководитель проекта "Трезвая Россия" Султан Хамзаев направил обращение от ОП РФ на имя министра культуры России Владимира Мединского, в котором просит рассмотреть возможность введения запрета на пронос посетителям кинотеатров и театров на киносеансы и спектакли алкогольных напитков, а также на проход в залы в состоянии опьянения. По словам общественника, подобные посетители подают дурной пример молодежи и детям, которые пришли на культурное представление, а зачастую просто мешают гражданам.
Султан Хамзаев отметил, что кинотеатры и театры являются местами культурного отдыха граждан, куда посетители часто приходят с детьми. Поэтому неприемлемо, если кто-то приходит туда в состоянии алкогольного опьянения или потребляет спиртное прямо во время спектакля или сеанса.
- Они ведут себя неуважительно по отношению к другим и не только распространяют резкие неприятные запахи спиртного, но и подают подрастающему поколению нехороший пример в ситуации, когда избежать этого невозможно. По нашей статистике, при стопроцентной заполненности зала в эту категорию попадает около 10% пришедших на сеанс граждан. Я сам был свидетелем неожиданной драки между пришедшей пьяной компанией и другими посетителями, а посещая популярный мюзикл с детьми, однажды был вынужден сидеть рядом с молодой мамочкой, которая в течение всего представления распивала пиво из большой бутылки, - рассказал Султан Хамзаев. - Поэтому мы от Общественной палаты отправили письмо на имя министра культуры Мединского с просьбой навести порядок в этой ситуации и запретить как появление в нетрезвом виде в кинотеатрах и театрах, так и распитие там спиртных напитков.
На сегодня законодательство довольно противоречиво в вопросе присутствия алкоголя в театрах и кинотеатрах. Ни одной законодательной нормой не запрещен пронос данной продукции в залы на просмотр кино или спектакля. В дальнейшем гражданин может в темном зале воспользоваться алкоголем по своему усмотрению и спровоцировать самые неожиданные последствия.
Ст. 20.20 КоАП РФ запрещает распитие алкогольных напитков в общественных местах. Одновременно с этим п. 2 ст. 16 ФЗ "О госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" гласит, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой ИП при оказании ими услуг общественного питания.
Сегодня правила, установленные в залах кинотеатров и театров, не регулируются общим законом и алкоголь вполне может проходить как продукция, приобретенная в кафе, принадлежащем кинотеатру, - сказала юрист Московской коллегии адвокатов "Тонкий и партнеры".
Директор московского кинотеатра "Художественный" Руслан Орестов подтвердил "Известиям", что проблема с пьяными посетителями киносеансов действительно существует. По его словам, руководство кинотеатра пытается бороться с этим и обеспечить комфорт для других посетителей, но для более эффективного решения проблемы нужны официальные постановления.
- Мы со своей стороны эту идею поддерживаем. И хотя в нашем кинотеатре действует запрет на появление в зале в пьяном виде и мы устраняем такие ситуации своими силами, если будет какое-либо постановление на федеральном уровне, это станет для наших сотрудников дополнительным аргументом. А ситуации такие действительно случаются, - рассказал он. - Некоторые пытаются шуметь, конфликтовать.
Актриса, член комитета Госдумы по культуре Елена Драпеко также считает неподобающим поведением, когда зрители позволяют себя пить алкогольные напитки, сидя в кресле театрального зала.
- Я считаю, что это правильное предложение и нужно это принимать. Если человек хочет выпить бокал шампанского до и после мероприятия, он всегда может посетить театральный буфет или кафе в кинотеатре. Да и сами представления длятся 1,5-2 часа, что вряд ли составляет слишком долгий для такого ожидания срок, - считает она.