Дайджест газеты "Известия" от 29 сентября 2014 года (часть I)

29.09.2014 08:22

AK&M

МИНПРОМТОРГ ВКЛЮЧИЛ В ПРОГРАММУ УТИЛИЗАЦИИ ИМПОРТНЫЕ ИНОМАРКИ

Как выяснили "Известия", нынешняя программа утилизации автомобилей кардинально отличается от предыдущей программы (2010-2011) тем, что выделенные на нее средства привязаны к объемам внутрироссийского выпуска автомобилей каждой конкретной компании. Об этом сообщили одновременно несколько источников в автокомпаниях. В прошлой программе правительство изначально определило исчерпывающий список автомобилей, на которые распространяется госскидка. Кроме того, оказалось, что помимо отечественных авто и локализованных иномарок под действие программы попадают импортируемые машины от тех производителей, которые заключили с Россией соглашение о промсборке.

Всё, что до сих пор известно о программе автоутилизации, которая будет действовать с 1 сентября по 31 декабря, известно только из уст премьер-министра Дмитрия Медведева и главы Минпромторга Дениса Мантурова - они заявили в конце августа, что на программу выделено 10 млрд рублей, а также огласили недетальную сетку скидок на новые авто (в частности, озвучен диапазон в 40-350 тыс. рублей).

Как будут распределяться деньги автопроизводителям за предоставленные скидки воодушевленным покупателям, не уточнялось. Оказалось, что схема выплат засекречена: Минпромторг, автор и координатор этой инициативы, не разглашает соотношение и объемы средств, которые будут распределяться между компаниями. Более того, окончательные правила игры ведомство утвердит постфактум.

- В конце года затраты производителей на утилизацию будут компенсированы

через субсидии. Произойдет это с принятием нормативно-правового акта, - сообщил "Известиям" представитель Минпромторга, отказавшись от подробных комментариев.

- Порядок цифр компенсаций пропорционален текущему объему производства. Таким образом, эти деньги будут распределяться справедливо исходя из тех долей, которые бренды занимают на рынке, - отметил источник в автобизнесе, знакомый с ситуацией. Но какие данные в итоге возьмет за основу механизма компенсаций Минпромторг, автокомпании не раскрывают.

Большинство автокомпаний запустили собственные утилизационные программы. Но автопроизводители не раскрывают дилерам всех карт, и четкого представления у продавцов, сколько они могут принимать клиентов по программе льготной утилизации и trade-in (продажа нового авто с зачетом старого), тоже нет. Поэтому производители обязали своих дилеров оперативно сообщать об объемах продаж по таким договорам.

- Для того чтобы не перебрать при продаже машин по этой программе, мы должны четко сообщить о сделке, - сказал Николай Солошин, гендиректор компании "Автоимпорт" (официальный дилер Opel и Chevrolet). По его словам, новый порядок утилизации очень удобен для дилеров, потому что всю ответственность и регулирование берет на себя дистрибутор: розница лишь выполняет их указания.

У автопроизводителей на руках есть небольшая инструкция Минпромторга ("Программа обновления парка колесных транспортных средств" - копия есть в распоряжении "Известий"), которая детализирует размеры скидки.

В документе сказано, что на легковые машины предоставляется скидка при утилизации 50 тыс. рублей и 40 тыс. рублей - при покупке через trade-in. Покупатели внедорожников и кроссоверов (только полноприводные версии) могут рассчитывать на дисконт в размере 90 тыс. рублей и 75 тыс. рублей соответственно. Для приобретения микроавтобусов и пикапов массой 2,5-3,1 т полагается компенсация 120 тыс. рублей в случае утилизации и 100 тыс. рублей по trade-in. На обновление грузового и автобусного автопарка скидка варьируется от 175 тыс. до 350 тыс. рублей.

- Логика очень простая: и правительство, и Минпромторг, конечно, поддерживают российский автопром. Причем под таковым понимается не только четверка - "АвтоВАЗ", ГАЗ, "Соллерс" и КамАЗ, но и те компании, которые работают по промсборке, - сообщил собеседник "Известий" в правительстве РФ.

Список тех автопроизводителей, которые локализовали выпуск в России в рамках режима промсборки (режим дает право на пониженные пошлина на автокомпоненты), насчитывает два десятка компаний: General Motors (бренды Opel, Chevrolet), Renault Nissan, Datsun, Toyota, Ford, Volkswagen, Skoda, PSA Peugeot Citroen, Mitsubishi, Fiat, SsangYong, Kia, Hyundai. Таким образом, из программы выпадают, в частности, китайские производители, которые имеют производство в России, но соглашение с ними не заключено (несмотря на их просьбы) - речь о Great Wall (предприятие в Липецкой области), Haval (Тульская область), Lifan, Geely, Chery, Haima, Luxgen (все - на предприятии Derways). Кроме того, производители из других стран, так и не решившиеся на промсборку в России (к примеру, Subaru, Honda, Suzuki, Seat), к участию в программе не допущены.

Что касается грузовиков, то основным их производителями в России являются Группа ГАЗ (Горьковский автозавод, "УралАЗ", Саранский завод автосамосвалов), "КамАЗ" (Набережные Челны). Крупнотоннажные автомобили в режиме промсборки в России производят Mercedes-Benz и Mitsubishi (на "КамАЗе"), Isuzu (на заводе Sollers во Владивостоке). Также есть заводы Renault Trucks и Volvo (Калужская область), Sсania и MAN (Санкт-Петербург), BAW (в Ульяновске), но они не имеют соглашений о промсборке по различным причинам. Одна из них - такая сборка предполагает углубленную локализацию производства и постепенное наращивание объемов выпуска, а российский рынок недостаточно емок для таких мощностей (объем выпуска обычно определен соглашением). По части автобусов лидирующие позиции в производстве у Группы ГАЗ (ПАЗ, "КАвЗ", "ГолАЗ", "УралАЗ", "ЛиАЗ"), "КамАЗа" (НефАЗ) и "Волжанина". Опять же завод "Сканиа-Питер" (не имеет соглашения о промсборке) производит незначительное число автобусов, но большого влияния на наш рынок это не оказывает.

Несколько источников на авторынке рассказали "Известиям", что производители вправе включать в утилизационную программу не только локализованные в России модели, но и целиком собранные за рубежом. Инструкцией Минпромторга это не запрещено. Например, российское представительство Peugeot включило в опубликованную программу утилизации микроавтобус Expert, который производится во Франции, а кампания по утилизации от представительства Citroen содержит также не собираемый в России седан Citroen 301.

В общем, важная особенность нынешней программы в том, что нет четко прописанных и официально озвученных правил игры - это обстоятельство вызывает обеспокоенность в профессиональном сообществе дилеров.

- На каких-то условиях что-то компенсируют - это тайна, покрытая мраком. У нас пока нет четких инструкций, - сетует президент ассоциации "Российские автомобильные дилеры" (РоАД) Андрей Петренко. По его словам, некоторые компании уже по нескольку раз корректировали свои предложения по утилизации, опасаясь превысить лимиты.

Сергей Литвиненко, старший менеджер практики по оказанию услуг компаниям автомобильной отрасли PwC, уверен, что в этот раз чиновники не будут делать особые преференции для российского "АвтоВАЗа". Список моделей программы 2010-2011 годов носил протекционистский характер, и в итоге около 80% выделенных средств пошли в копилку "АвтоВАЗа". Кроме того, тогда была установлена верхняя планка по цене автомобиля (750 тыс. рублей), сейчас ее нет.

Российский автогигант, впрочем, пока доволен: 25 сентября он объявил, что с 4 по 23 сентября продал по программе утилизации 6281 автомобиль Lada, 536 машин продано по схеме trade-in; наибольшей популярностью пользуется модель Granta. Помимо тольяттинского завода в наиболее выгодной позиции находятся автокомпании, у которых достаточно много кроссоверов и недорогих легковушек в модельном ряду. В числе таких автокомпаний Chevrolet, Opel, Nissan, Renault, Ford, Kia, Hyundai, Peugeot. На премиум-бренды правительственные рычаги поддержки спроса традиционно оказывают минимальное воздействие.

Непосредственно для самих граждан новая программа менее лояльна. В предыдущие годы на доставку "автохлама" в утилизационные заводы правительство отдельно выделяло 1 млрд рублей. В этом году сдавать машины в утиль приходится за свой счет - автовладельцы самостоятельно доставляют свой старый некондиционный автомобиль в точку переработки, получают отметку в техпаспорте и затем отправляются в салон. Либо сдают кондиционный автомобиль в trade-in.

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ НАПИТКИ ПРЕДЛАГАЮТ ПРИРАВНЯТЬ К АЛКОГОЛЮ

В сентябре в Госдуму был внесен законопроект, запрещающий продажу слабоалкогольных тонизирующих напитков. Поправки внесли 40 депутатов от всех парламентских партий во главе с Николаем Левичевым ("Справедливая Россия"). Правда, среди подписавших проект закона депутатов не было ни одного из думского комитета по охране здоровья. Член этого комитета Сергей Фургал рассказал "Известиям", почему в борьбе с энергетиками нужны совсем другие меры и для чего он вносит альтернативный законопроект, который приравнивает все без исключения энергетики к алкогольной продукции.

- Для того чтобы полностью запретить энергетики, нужно обосновать, почему мы это делаем. Если мотивируем тем, что они обладают легким алкогольным и наркотическим эффектом, в таком случае мы должны запретить сигареты, вино, водку и т.п. Раз подобные продукты с учетом ограничений все-таки допущены к продаже, то и энергетики логично приравнять к алкогольной продукции и распространить на них законодательные нормы, действующие в отношении алкоголя. Пиво в нашей стране ведь долгие годы не приравнивалось к алкогольной продукции, - отмечает Сергей Фургал.

Когда же пиво все-таки вошло в разряд алкогольных напитков, для него не пришлось прописывать новых законодательных актов, отмечает депутат.

По его словам, работающие законы по алкоголю у нас есть - осталось сделать так, чтобы они распространялись и на энергетики. В частности, по его предложению, нельзя будет купить энергетический напиток, содержащий таурин, кофеин и алкоголь, ночью, лицам до 18 лет, в онлайн-магазинах и т.п.

Несмотря на то что большинство энергетических напитков на российском рынке не содержат алкоголь, депутат считает объединение их в один класс с алкогольными целесообразным и с точки зрения воздействия на организм.

- Если в напитке содержится таурин или подобные ему вещества, да еще с высоким содержанием чистого (химического) кофеина, какая разница, алкогольный он или безалкогольный? Механизм действия на центральную нервную систему, на головной мозг у него от этого не меняется, - говорит парламентарий.

Он утверждает, что химическое вещества, содержащиеся в таких напитках, по отдельности в определенных дозах разрешены, только далеко не все их соблюдают. И когда за вечер подростки выпивают по несколько таких "коктейлей", да еще и запивают их водкой, легко представить, что происходит с их организмом.

Член Общественной палаты, директор фонда независимого мониторинга "Здоровье" Эдуард Гаврилов поддержал инициативу, в том числе и как врач.

- Мы должны заботиться о подрастающем поколении, чтобы иметь здоровую демографию. А все эти энергетики не только вредны своим химическим составом. Они могут стать мостиком к тому, что молодые люди начнут употреблять и что-то более тяжеловесное, - говорит он.

Член ОП считает, что помимо запретов также необходимо сформировать в обществе отрицательное отношение к подобным напиткам.

- Ограничить доступ молодых людей к таким напиткам - это лишь первый шаг. Здесь очень важно действовать в нескольких направлениях - чтобы наравне с формальным подходом велась и информационно-разъяснительная кампания. Положительный пример здесь - антитабачный закон, ограничительные меры которого вводились поэтапно и поначалу вызывали самую неоднозначную реакцию наших сограждан, - добавил он.

Директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз считает, что никакие ограничительные меры здесь не сработают. Если взять аналогию с рынком алкогольной продукции, то запрет ночной продажи или торговли в интернете, как и другие ограничительные меры, никак не повлияли на статистику потребления алкоголя в нашей стране.

- Это ведь потребность не в конкретном напитке, а в определенном психо-эмоциональном состоянии, о чем забывают, когда говорят, что надо бороться с алкоголем или чем-то другим. Если мы исключим одно, на рынке тут же появится аналог, - отмечает эксперт.

Он также считает преувеличенной проблему чрезмерного употребления энергетиков российскими подростками, о которой часто заявляют различные эксперты.

- Мне рассказывают, что в регионах спиваются этими энергетиками, потребляя по три банки ежедневно. Но какая зарплата в регионе у родителей? 10-12 тыс. рублей. А банка стоит 83 рубля. И меня хотят убедить, что это распространенное явление, - заявил он.

"ОБЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СО СТОРОНЫ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ОЧЕНЬ ВАЖНА"

Избранный на прошлой неделе председателем думского комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин рассказал "Известиям" о планах нижней палаты парламента в области обеспечения информационной безопасности страны.

- Как председатель комитета по информационной политике вы будете формировать основную повестку. Что в нее войдет?

- Сегодня законотворческая экспертная работа комитета должна быть направлена на формирование основ общегосударственной информационной политики на много лет вперед. Мы должны сохранить и расширить наши достижения в информтехнологиях, защитить наше государство и общество в условиях новых информационных вызовов и обеспечить разумный баланс комфорта и безопасности пользователям интернета и сетей связи.

- В свете ведущейся информационной войны стоит ли ожидать новых законодательных инициатив? Может быть следует ждать ужесточения законодательства?

- Мы живем в достаточно сложном информационном пространстве. Разоблачение Сноудена, последующее обострение международной обстановки, кибератаки на органы госвласти на всех уровнях, утечки личных данных огромных масштабов небывалых ранее - все они выводят тему киберпространства и технологий связи на первый план. Также еще одна проблема - это демонизация нашей страны в мировых СМИ, запрет трансляции российских каналов. Это делает тему информационной политики безусловно приоритетной. Поэтому бурное развитие информационных технологий, которое за последние десятилетия изменило информационную картину мира, поставило новые вопросы перед комитетом, которые предстоит решать. Это вопрос правового регулирования интернет-пространства, защиты персональных данных граждан и компаний, защиты государственных секретов и национальной безопасности. А также недопущения использования новых каналов связи в криминальных и террористических целях. Вот ключевые аспекты, над которыми нам нужно работать. В последнее время Государственной думой принят ряд новых законов и поправок в действующие законодательные акты. Мы обязаны и дальше мониторить ситуацию и своевременно отвечать на новые вызовы времени и запросы общества.

- Перед вашим комитетом стоит очень сложная задача - информационная безопасность. Если государство сможет защитить свои ресурсы, то простых людей защитить тяжело в Интернете. Что будете предпринимать в этом направлении?

- Законодательство должно основываться на защите персональных интересов граждан. Решение, который было принято в мае Высшим судом справедливости Евросоюза, позволяет требовать удаления из сети ложной или не соответствующей действительности информацию. Это как раз то, что необходимо России. Это именно тот случай, когда нам стоит брать пример с Европы.

Там на сегодняшний день эта ситуация упростилась. Даже появились интернет-роботы, которые предлагают за небольшую плату заполнить анкету по обращению на порочащую информацию и отслеживают его реализацию у интернет-компании. Если поисковик признает, что она соответствует определенным прописанным нормам, то она должна быть удалена.

- По линии различных организаций, к примеру таких как ОДКБ, принимается много документов касающихся информационной безопасности…

- Сейчас будет очень много работы. Информация управляет миром. Но сегодня не время новостей, а время интерпретаций. На саму новость уже никто не смотрит, всем важно как ее интерпретируют. И здесь очень важно, чтобы мы не давали возможность создавать условия, при которых будет допустимо искажать новостные события. Нужно стараться, чтобы информация максимально объективно доходила до читателя и зрителя. К тому же, необходимо доносить нашу позицию не только до российских, но и до иностранных СМИ.

- Первый законопроект после ухода Митрофанова, который выйдет уже под вашей эгидой, - об ограничении доли иностранцев в СМИ. Скоро он вступит в силу, но многие все равно выступают против него. Звучат предложения применять его только к общественно-политическим изданиям, а различные развлекательные СМИ не трогать. Ваше отношение к таким предложениям?

- Этот закон не об информационной политике, а об имущественных отношениях. Сейчас, когда на наше государство оказывается прямое давление в виде санкций, когда в его адрес высказываются прямые угрозы респектабельными зарубежными государственными деятелями, мы используем зарубежный законодательный опыт и упорядочиваем ситуацию в информационной сфере. Мы не можем допустить, чтобы в этой связи каким-то образом происходило административное воздействие через иностранных собственников на наше отечественное и зарубежное медиапространство.

- А как в дальнейшем будут строиться взаимоотношения государства с филиалами ностранных СМИ. Например, с Euronews, или с BBC? Их же тоже нужно переводить в российскую юрисдикцию?

- Я думаю, что этот вопрос потребует дальнейшей детализации и проработки в случае, если такая необходимость возникнет. Но мы считаем, что западные компании, особенно имеющие у нас свои представительства, смогут найти форму "сохранения и продолжения" работы на территории РФ. Мы не собираемся изолировать страну от взаимодействия с миром. И особенно зарубежные журналисты, освещающие события в нашей стране, безусловно, должны продолжать полноценно работать на территории России.

- Хотелось бы подробнее узнать про эту двадцатипроцентную долю. Выходили ли на вас издатели глянцевых изданий? Они заявляли, что могут подать в суд, оспорить это решение. Есть такая вероятность?

- В силу происходящих событий закон принимался достаточно быстро, поэтому возможно у кого-то остались вопросы. Мы понимаем, что все довольными быть не могут, особенно когда в закон включены определенные ограничения. Но многие страны с успешными экономиками и развитыми медиа имеют такие же законы, а в некоторых странах даже более жесткие. При ограничении доли мы не ограничиваем право собственности и право на дивиденды - они полностью сохраняются.

Очень важным аспектом закона является деофшоризация в области СМИ, потому что очень многие из них фактически российские, но зарегистрированы за границей. И следствием осуществления этого закона будет дальнейшая деофшоризация экономики РФ и улучшение прозрачности прав бизнеса, увеличение налоговой базы от медиаотрасли.

- С 1 января следующего года сервер с персональными данными россиян они должны будут хранить исключительно на территории страны. Чисто технически это возможно будет сделать? Как происходит взаимодействие в этом плане с персональными данными в Facebook и других соцсетях?

- Мы не можем допустить, чтобы вследствие межгосударственной напряженности страдала личная жизнь наших граждан, мы должны защитить их личные данные. В этой связи данный закон и принят. Именно для того чтобы люди, которые регистрируются на различных сайтах, знали и понимали, что их данные хранятся на территории РФ и не могут быть использованы в противоправных целях. Представляя данный законопроект, я уже говорил, что часто различные государственные и муниципальные органы, коммерческие организации, обрабатывающие персональные данные, хранят их на серверах за границей без ведома граждан.

С другой стороны, мы должны думать и о том, что санкции в отношении России могут расширяться и касаться в том числе и информационных технологий. И в этой связи мы должны сделать все, чтобы использование информационных технологий против нашей страны не привело к отключению серверов и коллапсу отечественных информационных систем. Очень важно чтобы люди независимо от межгосударственных отношений и проблем продолжали пользоваться и обмениваться информацией между собой.

- Но диалог с такими гигантами как Facebook ведется?

- Его ведет в первую очередь Роскомнадзор. Мы находимся с ним в контакте и они нас информируют о том как идет этот диалог. Мы считаем, что Россия с точки зрения аудитории приносит таким компаниям большой доход. Это не только Facebook и Twitter, но и такие многопрофильные гиганты как Google. Я думаю, что все они крайне заинтересованы в том, чтобы продолжать работу на территории РФ. С ними продолжается диалог не о том, будут они следовать закону или нет, а о том, как создать предпосылки, чтобы они принимаемое законодательство выполняли в срок.

- А что касается защиты самих чиновников и других важных лиц от вскрытия хакерами их лично переписки? Говорилось о том, что они должны всю служебную информацию хранить на своих служебных почтовых ящиках

- Сейчас обсуждается много различных законопроектов, связанных с информационными угрозами и внешними вызовами. Ведь Россия жила долгое время в условиях полностью нерегулированного интернета и крайне свободного информационного пространства. Эта ситуация приучила всех нас, что и интернет и другие средства связи - эта зона беззакония. Но интернет - эта такая же среда для человека, как воздух и вода, и она должна быть приведена в правовое поле.

Свобода каждого заканчивается, когда начинается свобода другого. Поэтому, как беззаконие нетерпимо на улице - она должно быть так и нетерпимо в интернете. Конечно, приходится принимать и неприятны для отдельных лиц и компаний решения, но это неизбежно если мы хотим обеспечит безопасность и устойчивое развитие нашего общества в целом. Возвращаясь к Вашему вопросу, мы должны принять все меры, чтобы быть готовым к сегодняшним информационным вызовам.

- Ваши коллеги по Госдуме предлагали создать что-то вроде киберполиции, чтобы отслеживали нарушения в отношении пользователей...

- У нас право на личную переписку и частную жизнь, никто не отменял. Интернет в нашей жизни играет важную роль, поэтому начиная от личного достоинства, безопасности наших близких до авторского права, все должно быть защищено. А это огромный труд, который требует концентрации и внимания ежедневно. С учетом влияния и развития интернета, роль Роскомнадзора будет усиливаться - он должен получать новые полномочия и расширять зону действия. Но есть и общественные организации, которые часто подключаются к этой проблеме. И такая общественная поддержка со стороны пользователей - это очень важно.

75 ПОДМОСКОВНЫХ ПОЛИКЛИНИК НАЧАЛИ ВЫДАВАТЬ СПРАВКИ О ЦЕНЕ ЛЕЧЕНИЯ

Медицинские учреждения Подмосковья начали выдавать пациентам справки о стоимости оказанных услуг. До конца года 75 поликлиник и больниц будут участвовать в эксперименте, после чего этот механизм распространится на территории всей страны. Как пояснили "Известиям" в территориальном фонде обязательного медицинского страхования Московской области, каждый пациент сможет узнать, сколько денег тратит государство на его лечение. При этом эксперты полагают, что жители быстро потеряют интерес к нововведению. Некоторые пациенты уже сейчас отказываются получать справку из-за того, что не понимают ее назначения.

Приказом министерства здравоохранения Московской области был утвержден список из 75 медицинских учреждений, которые с сентября начали информировать пациентов о стоимости полученных услуг. В число участников пилотного проекта попали как поликлиники, так и больницы. Больше всего учреждений расположены в Орехово-Зуевском районе (7), Мытищах (6), Химках и Подольске (по 5).

В поликлиниках справка выдается "непосредственно после посещения врача, осмотра или диагностического обследования или после завершения обращения к врачу по поводу заболевания". Если пациенту была оказана помощь в условиях круглосуточного или дневного стационара, то он получает "чек" при выписке.

В справке указывается наименование услуги и ее стоимость. При этом пациент может отказаться от ее получения. Факт выдачи или отказа от квитанции фиксируется врачом в медицинской карте. "Справка носит уведомительный характер, оплате за счет личных средств не подлежит. При несоответствии фактически оказанных услуг приведенным в настоящей справке необходимо обратиться в свою страховую медицинскую организацию или в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС) по телефону", - говорится в форме справки, утвержденной приказом.

Рабочие места врачей должны быть оборудованы техникой для заполнения справок и программным обеспечением для ведения персонифицированного учета медицинской помощи.

- Каждый пациент должен знать, сколько денежных средств тратит государство на его лечение, - поясняют в ТФОМС. - Как только начали выдавать справки, к нам стало поступать много звонков от пациентов с вопросами, что это такое и нужно ли самим оплачивать. И мы им объясняем, что главная цель - простое информирование.

Кроме того, сравнив стоимость услуг в госучреждениях и частных, пациенты смогут оценить существенную разницу цен. Это может стать стимулом к посещению бесплатных медклиник, что, в свою очередь, увеличит доходы каждого учреждения за счет отчисления из ФОМСа.

В Центральной районной больнице в Балашихе рассказали, что у них большинство пациентов отказываются от получения справки из-за непонимания ее назначения.

- У многих пациентов справки вызывают удивление, и они не хотят их брать, - говорят в больнице. - Сначала у врачей тоже было недопонимание, почему они должны тратить на это время. Предлагалось, например, вывесить на дверях список услуг с указанием цен. Но потом мы проводили разъяснения, после чего пришли к выводу, что люди действительно должны понимать, что бесплатной медицины не бывает, и на личном примере видеть, сколько стоит та или иная услуга. Кроме того, пациенты самостоятельно могут сравнить эту стоимость с ценами в коммерческих клиниках.

Главный врач Левобережной городской поликлиники в Химках Анна Колпакова отметила, что пациенты шутят о дешевизне медицинских услуг, а некоторые воспринимают справки как призыв к самостоятельной оплате.

- В нашей поликлинике брать справки не отказываются, однако у пациентов возникает вопрос, куда идти платить, - рассказывает Колпакова. - А некоторые удивляются, как дешево оценивают нашу медицину. Например, прием терапевта стоит 269 рублей, осмотр гинеколога - 479, а самыми дорогими считаются неврологи и эндокринологи - около 1,1 тыс. рублей.

Колпакова также рассказала, что они пытаются автоматизировать систему выдачи справок, чтобы этот процесс отнимал у врачей как можно меньше времени.

- У нас есть единая система со стоимостью услуг, и мы постарались заранее подготовить типовые справки для разных врачей, чтобы им осталось только вписать данные пациента, поставить подпись и печать, - сказала она.

Директор Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Лариса Попович выдачу справок назвала пустой затеей, которая требует больших затрат лишь для удовлетворения любопытства пациентов.

- Эти справки никак не улучшат качество медицинской помощи и не будут способствовать снижению цен на услуги, - считает эксперт. - Ради того, чтобы доказать населению, что медицинские услуги не бывают бесплатными, будут потрачены огромные средства. Так, если они будут на бумажном носителе, то это будет стоить огромных денег. Или, например, чтобы вычленить из всего массива данных о лабораторных исследованиях стоимость на одного пациента, потребуются и деньги, и время на выполнение этой работы.

Попович также отметила, что население быстро потеряет интерес к получению информации о стоимости визита к врачам, поэтому нет смысла каждый раз прописывать это в справках.

Президент "Лиги защитников пациентов" Александр Саверский считает, что прозрачность оплаты медуслуг нужна, но с помощью выдачи справок она вряд ли будет достигнута.

- Если обычному пациенту дадут "бумажку" с ценой, то у него, наоборот, возникнет еще больше вопросов - например, почему именно такие тарифы установлены. Кроме того, государство доплачивает учреждениям, поэтому указывать стоимость услуги не совсем правильно, - считает он. - Конечно, прозрачность по взаиморасчетам необходима. Часто обсуждается введение соплатежей, когда пациенты будут оплачивать услугу совместно со страховщиками.

Отметим, что выдача справок осуществляется в рамках поручения президента РФ о внедрении в систему обязательного медицинского страхования формы индивидуального информирования застрахованных лиц, содержащей стоимость оказанных медицинских услуг. Московская область стала участником пилотного проекта по выдаче квитка о стоимости госуслуг на лечение пациентов. Помимо Подмосковья эксперимент начали еще в шести регионах России - в Брянской, Нижегородской, Новгородской, Тульской областях, а также в Краснодарском крае и Республике Татарстан. В остальных регионах планируется выдавать справки с 1 января 2015 года.