Депутат ЛДПР предложил поправки к реформе местного самоуправления в Курской области

Ключевым вопросом повестки дня стало обсуждение резонансного законопроекта о переходе региона на одноуровневую систему организации местного самоуправления. Участие в заседании принял депутат областной Думы Алексей Томанов, который выступил с рядом критических замечаний и предложений к готовящемуся документу.

Согласно представленному проекту, вместо существующих ныне 347 муниципальных образований в регионе предлагается создать 33 укрупненных округа: 5 городских и 28 муниципальных.

В своем выступлении Алексей Томанов заявил о необходимости внесения в законопроект системных поправок, касающихся принципов формирования власти, финансирования и доступности чиновников для населения.

Кадровый вопрос и «белгородский опыт»
Первое замечание парламентария касалось способа избрания депутатов в новых округах. Изучив законодательство соседней Белгородской области, где подобная реформа уже проведена, депутат обратил внимание на разницу в подходах.
«В каждом образованном муниципальном округе у соседей депутаты представительного собрания избираются по смешанной системе: 50% — по одномандатным округам, 50% — по единому избирательному округу (партийным спискам), — отметил Томанов. — Почему в Курской области предлагается только избрание по одномандатным округам, не понятно. Высшие должностные лица региона часто ставят в пример Белгородскую область в экономике и строительстве, но в вопросах народовластия мы почему-то выбираем другой путь». Парламентарий пообещал обязательно внести данную поправку при подготовке документа ко второму чтению.

Финансовый аспект: обещания против реальности
Отдельно депутат остановился на вопросах бюджетного наполнения новых округов. Он напомнил коллегам о негативном опыте предыдущих укрупнений.
«При одноуровневой системе все обязательства и полномочия сельских советов переходят в район. Мы уже проходили этап объединения сельских советов, когда финансисты обещали, что бюджеты «вырастут» и станут больше. В реальности получилось совсем иначе — средства распыляются, а проблемы на местах остаются. Нельзя допустить повторения этих ошибок», — подчеркнул депутат.
По словам Алексея Томанова, инициативу фракции ЛДПР по закреплению особых гарантий финансирования для новых муниципальных округов поддержали все главы районов, присутствовавшие на заседании.

Кадровый голод и зарплаты ниже МРОТ
В ходе дискуссии многие участники совета сетовали на острую нехватку квалифицированных кадров в системе муниципальной службы. Алексей Томанов выразил мнение, что простая смена вывесок с «сельсовета» на «округ» проблему не решит.
«Ситуация с кадрами не изменится, потому что фундамент проблемы остается нетронутым. Заработная плата муниципального служащего сегодня зачастую остается ниже МРОТ или на его уровне. Она абсолютно неконкурентоспособна на рынке труда. Пока мы не сделаем эту работу престижной и достойно оплачиваемой, ждать прихода профессионалов не приходится», — заявил он.

Главный риск — доступность власти
Кульминацией выступления стал тезис о доступности власти для простого жителя. По мнению депутата, техническое переформатирование структуры не должно проходить в тиши кабинетов.
«Уверен, что принятие взвешенного решения невозможно без широкого обсуждения. Необходимо услышать мнение не только глав районов, но и руководителей сельских поселений, которых эта реформа касается напрямую, и самое главное — простых жителей. Как часто они смогут попасть к новому начальнику округа, не превратится ли власть в касту недоступных чиновников?» — задался вопросом Томанов.

По итогам обсуждения законопроект было решено направить на доработку с учетом поступивших замечаний перед вынесением на голосование в областной Думе.