Восстановление управляемости: депутаты усилят контроль за регулированием в ЖКХ
Парламентские слушания на тему «Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ): проблемы, решения, совершенствование нормативно-правового регулирования его деятельности» прошли на днях в Госдуме РФ. В начале мероприятия депутат от коммунистов Геннадий Зюганов вкратце обрисовал неблагоприятную ситуацию в отрасли. Согласно приведенным им данным, износ коммунальных систем по стране составляет сейчас 58%. Особенно плохая картина наблюдается в Сибири и на Дальнем Востоке, не лучше положение дел и в Крыму. Так, в Евпатории износ сетей составляет 90%, и лишь чуть меньше он в Судаке и других городах полуострова. Это предопределяет высокую аварийность при доставке коммунальных ресурсов потребителям. По оценке Геннадия Зюганова, с 1990-х годов количество аварий и инцидентов на объектах ЖКХ увеличилось в шесть раз.
Парламентские слушания на тему «Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ): проблемы, решения, совершенствование нормативно-правового регулирования его деятельности» прошли на днях в Госдуме РФ. В начале мероприятия депутат от коммунистов Геннадий Зюганов вкратце обрисовал неблагоприятную ситуацию в отрасли. Согласно приведенным им данным, износ коммунальных систем по стране составляет сейчас 58%. Особенно плохая картина наблюдается в Сибири и на Дальнем Востоке, не лучше положение дел и в Крыму. Так, в Евпатории износ сетей составляет 90%, и лишь чуть меньше он в Судаке и других городах полуострова. Это предопределяет высокую аварийность при доставке коммунальных ресурсов потребителям. По оценке Геннадия Зюганова, с 1990-х годов количество аварий и инцидентов на объектах ЖКХ увеличилось в шесть раз.В числе основных причин, предопределивших такую ситуацию, лидер КПРФ обозначил сокращение дотаций на ЖКХ со стороны органов власти всех уровней и в целом хроническое недофинансирование. «Сегодня в замене нуждаются 31% теплосетей, 44% водопроводов, 46% канализационных сетей, и почти каждый пятый лифт является аварийным. Чтобы исправить ситуацию, нужны гигантские деньги. Никакое государственно-частное партнерство здесь не спасет! Надо восстанавливать процесс управления отраслью», — заявил Геннадий Зюганов.
Выступивший следом первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по экономической политике Николай Арефьев обратил внимание, что в настоящее время деятельность очень многих управляющих компаний ориентирована не на цели развития, а на извлечение прибыли. В подтверждение этого тезиса он сослался на экспертные оценки, согласно которым около 30% УК в жилом секторе имеют основной заработок не от оказания жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) гражданам и управления многоквартирным домом (МКД), а от прокрутки средств жителей на счетах, которые те исправно в срок платят за все услуги.
И это при том, что тарифы на ЖКУ весьма обременительны для значительной части населения. Не удивительно, что многие россияне накапливают существенные долги по «коммуналке». Так, на сегодня общий объем задолженности по ЖКУ составляет 1,5 трлн рублей, из которых 900 млн — это долги граждан. По мнению депутата, чтобы решить эти финансовые проблемы, предприятия ЖКХ необходимо освободить от налогов, поскольку работают они на деньги граждан, с которых уже уплачены все налоги, а двойное налогообложение не допускается. По расчетам Николая Арефьева, отмена налогов с предприятий ЖКХ приведет к двукратному снижению тарифов для населения. Он также считает, что тарифы ЖКХ не должны превышать 7% от семейного дохода россиян, и снижение платежей до такой планки как раз приведет к улучшению собираемости средств.
Другие спикеры были не столь радикальны, однако многие из них выступили за то, чтобы планка платежей была опущена хотя бы до 10% от бюджета семей. Эта тема была продолжена заместителем председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Светланой Разворотневой, напомнившей, что в большинстве субъектов семья может претендовать на субсидии, если тратит на «коммуналку» более 22% своих доходов.
О проблемах в своей сфере депутатам рассказала глава Российской Ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ) Елена Довлатова. Прежде всего она предложила парламентариям определиться, к какой сфере — социальной или коммерческой — относится ЖКХ. И если это сделать, то многие решения будет принимать проще. Она также согласилась с рядом коллег, что централизация ЖКХ может быть полезна, но сразу объединить всех со всеми не получится. «Объединенные водоканалы действительно более эффективны, но укрупнять их нужно с точки зрения имеющихся ресурсов и возможностей», — добавила эксперт.
В заключительной части слушаний собравшиеся единогласно выступили за увеличение госфинансирования отрасли, отметив, что выделение 150 млрд рублей из Фонда национального благосостояния на эти цели — мера верная, но недостаточная. С учетом профицита бюджета и резервов бюджета объемы таких дотаций можно нарастить гораздо больше.
Елена Довлатова, исполнительный директор РАВВ:
«Призываю подумать о более гибкой тарифной политике в сфере водоснабжения и водоотведения. Так, к руководителям водоканалов приходят руководители бизнеса из некоторых отраслей и заявляют о своей готовности платить больше за лучшую водоподготовку. Но действующее законодательство это запрещает — тариф един для всех, и получается, что водоканалы не могут заработать дополнительные деньги»