Конституционный суд разъяснил порядок начисления стажа немедицинским работникам
Конституционный суд РФ не стал рассматривать заявление биолога Воронежского областного консультативно-диагностического центра (КДЦ), которая просила признать незаконным отсутствие своей должности в списке для выхода на досрочную пенсию. Ранее пенсионный фонд отказал ей в выплате из-за недостаточного стажа, это решение не удалось оспорить и в других судах. Они, как и КС, разъяснили, что сама по себе работа в медорганизации не дает права на «медицинский» стаж – необходимо, чтобы должность подпадала под льготные условия, обозначенные правительством.
Истица работает биологом в отделе лабораторной диагностики, лаборатории клинических исследований и патоморфологии КДЦ. В штатном расписании клиники предусмотрена отдельная должность «биолог», функция сотрудника – обеспечивать проведение исследований, согласно назначениям врачей.
Гражданка заявилась на выплату досрочной пенсии в качестве медработника с льготным стажем, но в пенсионном органе ей отказали. Это решение поддержали и суды общей юрисдикции. Судьи указали, что должности врача и биолога КДЦ отличаются, а позиции «биолог» в списке тех, кто имеет право на досрочную выплату (постановление Правительства РФ 29.10.2002 №781), нет.
В Конституционном суде сотрудница решила оспорить постановление правительства, поскольку, по ее мнению, документ «не позволяет засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периоды осуществления трудовой деятельности в должности биолога в учреждениях здравоохранения».
В КС согласились с коллегами из нижестоящих инстанций, уточнив, что право на досрочное назначение пенсии связывается «не с любой работой в учреждениях здравоохранения», а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности. Исходя из того, что правительство не включило биологов в льготный контур, жалоба, как указано в определении, несостоятельна.
Согласно закону «О трудовых пенсиях», досрочное назначение выплаты возможно для медиков, проработавших в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности или не менее 30 лет в городах, независимо от возраста. В льготную категорию не попадают, например, врачи-статистики, но входят врачи всех других специальностей, а также средний медперсонал.
Из сотрудников клинико-диагностических лабораторий в списке – медицинский лабораторный техник и лаборант.
В июне 2023 года биолог, как и ряд немедицинских должностей – эксперт-физик по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений, эмбриолог, зоолог, инструктор-методист по лечебной физкультуре, медицинские психолог и физик и другие – были включены в специальный раздел квалификационных требований. Также для должностей прописали детальные требования к трудовой деятельности.