Экономика: Проблема обеспечения Крыма водой оказалась вполне решаемой
0
Потенциальная возможность Киева лишить Крым самого ценного ресурса - питьевой воды - заставила власти полуострова принимать экстренные меры. Как оказалось, водной независимости Крыма могут помочь наработки еще советских времен. В том, сколько воды нужно Крыму и где ее можно взять, разбиралась газета ВЗГЛЯД. Одна из главных проблем присоединенного к России крымского полуострова – пресная вода. Обретение новым российским регионом «водной» независимости от Украины стало одной из приоритетных задач РФ. Киевские власти в любой момент могут перекрыть шлюзы Северо-Крымского канала, через который поступает половина используемой Крымом воды на полуостров.
Структура водопотребления Крыма
В целом, по данным Минприроды, Крым потребляет 2 млрд кубометров воды в год: половину обеспечивает Северо-Крымский канал (то есть поставки из Украины), почти половину – возобновляемый местный сток за счет водохранилищ, плюс 7% (140 млн кубометров) обеспечивают подземные воды, еще 5% (100 млн кубометров) – опресненная морская вода.
Для сельского хозяйства в степных районах Крыма требуется около 80% или 1,6 млрд кубометров от всей потребляемой воды. Остальные 20% или 400 млн кубометров воды необходимо для ЖКХ, промышленности и питьевого водоснабжения населения (данные Минприроды).
Что касается Северо-Крымского канала, то по нему вода из Каховского водохранилища на Днепре идет в северные и восточные районы Крыма. Его главная задача – это орошение сельскохозяйственных земель и водоснабжение Керчи, Феодосии, Судака, Симферополя и ряда других городов. Альтернативы каналу на данный момент просто нет.
По плану в 2014 году канал должен подать в Крым 1 млрд кубометров днепровской воды, 900 млн из которых должно пойти на полив земель в степной части полуострова. Оставшиеся 80 млн кубометров пойдут на заполнение наливных водохранилищ для питьевых нужд, и еще 17,5 млн кубометров воды пустят на рыбные пруды.
Зачем избавляться от канала
Закрытие шлюзов Северо-Крымского канала означало бы не только нехватку питьевой воды, но фактически убийство сельского хозяйства и пищевой промышленности полуострова, которая создает 11,2% валового продукта Крыма и города Севастополь. По оценке Минсельхоза, из-за проблем с водоснабжением Крым может потерять до 120 тыс. гектаров культур, которые не смогут быть орошены. Потенциальный ущерб от этого ведомство оценивает в 5 млрд рублей. Эта также означало бы потерю работы для 180 тыс. жителей региона, которые заняты в этой отрасли, а это 18% от всех работающих на экономику региона.
Еще одна причина в необходимости скорейшего избавления Крыма от зависимости от днепровской воды – ее цена. Вода, поступаемая по Северо-Крымскому каналу, пока стоит 2,4 рубля за кубометр. Однако кабинет министров Украины собирается увеличить плату в семь раз, то есть до 16,8 рублей за кубометр. Рост стоимости днепровской воды в семь раз для Крыма может потребовать субсидий из России в размере 14-15 млрд рублей в год, посчитали эксперты Института энергетики и финансов (ИЭФ).
Украинские власти часто вспоминают, что в развитых странах вода стоит от 1 до 6,5 долларов за кубометр, и никто не гарантирует, что днепровская вода для крымчан не подорожает до таких уровней. При этом украинские власти не тратят ни копейки на очистку днепровской воды (хотя химическая и биологическая отчистка составляет значительную часть себестоимости поставок воды в западных странах). Но это вряд ли будет учитываться киевскими властями при политическом решении.
Угрозы перекрытия днепровской воды Украиной или ее удорожание – это лишь одна сторона вопроса. Даже без нее проблем с водоснабжением у Крыма более чем достаточно.
Последние два десятилетия украинские власти просто не занимались системой водоснабжения полуострова, и она нуждается в серьезной модернизации. Инфраструктура Северо-Крымского водоканала, построенного еще в 60-70-х годах, сильно деградировала, а качество воды оставляет желать лучшего. Канал требовал регулярной чистки, но ее не проводили. Это привело к заилению канала, снижению его мощности на 20% и к ухудшению качества воды, говорится в отчете Института энергетики и финансов.
Кроме того, за годы независимости Украины значительная часть оросительной инфраструктуры была заброшена и пришла в негодность или вообще демонтирована. Так, в советское время с помощью канала можно было орошать 380 тыс. га земли, однако сейчас технически поливать можно лишь на 164,7 тыс. га. Если в советские годы по каналу подавалась 2,3 млрд кубов воды, то сейчас – лишь 1-1,2 млрд кубов.
Альтернативы
Российское правительство уже рассматривает несколько альтернативных вариантов решения водных проблем Крыма и Севастополя. Во-первых, строительство водопровода с территории Кубани через Керченский пролив и Таманского водохранилища. Также обсуждается идея строительства завода по опреснению морской воды на полуострове. И, наконец, еще одна альтернатива - разработка месторождений подземных вод, в частности, в Джанкойском и Нижегородском районах Крыма. Окончательный план пока не разработан, идут обсуждения.
Водопровод из Кубани в Крым с легкостью решил бы проблему с водой на востоке Крыма. Это ближе, а значит экономичней, чем, например, тянуть водопровод от артезианских скважин с равнинных районов полуострова в Керчь и Феодосию, считает Михаил Крылов. Главный недостаток в том, что это требует куда больше времени, чем, например, бурение скважин. Кроме того, этот проект недешевый с учетом необходимости построить еще и Таманское водохранилище.
Проект опреснения морской воды с экономической точки зрения неплох. По крайней мере, себестоимость опреснения – 3,3 копейки за литр - сравнимо с нынешней себестоимостью очищения воды из Феодосийского наливного водохранилища, а по другим статьям расходов, включая электроэнергию и частоту ремонта насосных станций, опреснение практически идентично водохранилищам, говорит Михаил Крылов.
Наиболее оптимальным по соотношению затрат и быстроты реализации эксперты считают проект разработки подземных запасов пресной воды на полуострове.
Вода на полуострове есть
До сих пор казалось, что своими проблемами с водой Крым обязан тому, что на самом полуострове просто нет пресной воды. В южных районах это действительно так. Однако, как недавно заявили крымский власти, на северо-востоке Крыма еще в 70-х годах советские гидрогеологи обнаружили большие запасы пресной воды. Причем, в 2004 году это было вновь подтверждено. В частности, большие запасы пресной воды потенциально должны быть в районе Присивашья.
«Очень важен тот факт, что эти скважины будут возобновляемыми. Вода в этих источниках, при разумном использовании, неиссякаема. Поэтому мы смело можем утверждать, что Крым богат питьевой водой» – радуется первый заместитель председателя Совета министров Крыма Рустам Темиргалиев.
«Подземные воды в Крыму есть, и в отдельных месторождениях имеются большие запасы. Точные цифры сейчас назвать вряд ли кто сможет, но положительный прогноз имеется. В значительной степени можно будет облегчить или решить проблему водоснабжения полуострова», - говорит газете ВЗГЛЯД заместитель председателя Российского союза гидрогеологов Серафим Голубев.
По его словам, крупные месторождения надо будет еще найти. Он объясняет, что в советские годы были составлены лишь мелкомасштабные гидрогеологические карты региона, которые требуют детализации. Надо провести крупномасштабные проектно-изыскательные работы в поле, чтобы определить конкретные месторождения и их запасы. Далее уже можно будет начать строительство водозаборных скважин, а от них водоотводы для поставки воды в конкретные города и населенные пункты.
По предварительной оценке добыча питьевой воды в Крыму может превышать 200 тыс. кубометров в сутки, говорит Термигалиев. «Этого будет достаточно, чтобы обеспечить юго-восточную часть полуострова питьевой водой, включая Керчь и Феодосию» - уверен Темиргалиев.
Михаил Крылов посчитал, что исходя из норматива республики Крым в 3,3 кубометра воды в месяц на человека, потребление воды в зимние месяцы можно оценивать в 330 тыс. кубометров в день, в летние месяцы – в 990 тыс. кубометров. Однако нормативы фактически не вырабатываются, поэтому в сутки полуострову надо как раз около 200 тыс. кубометров, посчитал Крылов. «За счет артезианских скважин можно покрыть этот дефицит полностью, но при оперативном сооружении водопроводов в горные районы», - уверен собеседник газеты ВЗГЛЯД.
Таким образом, подземные скважины могут обеспечить население нормальной по качеству водой практически полностью. Однако для ЖКХ, промышленности и главное для сельского хозяйства без других вариантов водоснабжения не обойтись.
При этом, Михаил Крылов указывает, что доказанные подземные запасы куда больше. Так, ресурсы южной части Северо-Сивашского артезианского бассейна составляют 666 тыс. кубометров в сутки, Альминского артезианского бассейнов - 452 тыс. кубометров в сутки. Таким образом, артезианские скважины могут давать 400 млн кубометров воды в год.
«Подземные запасы воды в Крыму доказаны, но их надо проверять на пригодность для питья воды, минерализация которой местами превышает норму в 5-6 раз, особенно в Красноперекопском бассейне, где соленая вода вытесняет пресную», - говорит Крылов.
Себестоимость артезианской воды в степях Крыма относительно приемлема: она варьируется от 6-8 рублей за кубометр до 20-25 рублей за кубометр в зависимости от эффективности способа управления, отмечает Крылов. С другой стороны, подземные воды являются надежным источником водоснабжения как питьевого, так и сельскохозяйственного, указывает Серафим Голубев.
План Крыма
Крым уже давно думал о том, как найти замену некачественной днепровской воде. И в прошлом году Совет министров Крыма разработал план, по которому уже к 2020 году полуостров сможет полностью отказаться от использования Северо-Крымского канала для водоснабжения. И в этом плане нет ни заводов по опреснению морской воды, ни трубопроводов из Кубани, зато особое внимание уделяется артезианским скважинам.
Снизить зависимость от поставок воды из Украины надо, во-первых, за счет реконструкции местных систем водоснабжения, чтобы снизить потери в водоводах. По официальным данным, износ водоснабжающей инфраструктуры Крыма в 2013 году достиг 74,4%, потери в водопроводных сетях составляют 20-25%. Учитывая большие потери при транспортировке воды по Северо-Крымскому каналу (20%) до конечного потребителя доходит не более 60% от всей поступающей воды. Чтобы это исправить, потребуется 10-12 млрд рублей до 2020 года, отмечает ИЭФ.
Во-вторых, надо отремонтировать около трети из всех 1,5 тыс. артезианских скважин, уже действующих в Крыму. Плюс надо пробурить дополнительно 150 скважин. На это необходимо затратить 5 млрд рублей до 2020 года.
В-третьих, надо повысить использование стока местных рек в Крыму, протяженность которых составляет 6 тыс. км. К примеру, водоснабжение Феодосии на 60% может быть обеспечено за счет использования Субашских источников (река Субаш), где доказано наличие воды высокого качества.
Кроме того, в Крыму надо провести программу «водосбережения», потому что в среднем один житель полуострова расходует более 300 кубов воды в сутки, что в полтора раза больше даже российских показателей. «Неэффективно расходует воду и сельское хозяйство – в отрасли редко используется капельное орошение, предпочтение по-прежнему отдается сплошному орошению, при котором полезное использование воды не превышает 10-15%», - говорится в отчете ИЭФ. Правда, переход на капельную систему дорогое удовольствие: надо свыше 50 млрд рублей на шесть лет.
Основной недостаток плана, придуманного ранее крымскими властями – это длинные сроки. Зато он полностью модернизирует нынешнюю систему водоснабжения Крыма. Что выберут в итоге российские власти, пока не ясно, но программу по этому вопросу обещали составить уже в этом году.