Предварительные итоги деятельности Управления Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям за 2021 год

Управлением Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям подведены предварительные итоги деятельности за 2021 год. Должностными лицами проведено 2,4 тыс. надзорных мероприятий, во время которых выявлено более 3,7 тыс. нарушений. На нарушителей ветеринарного, фитосанитарного, земельного законодательства Российской Федерации и ЕАЭС наложены административные штрафы на общую сумму более 7 млн руб.

При осуществлении государственного ветеринарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления должностными лицами управления досмотрено 306 тыс. т подконтрольных госветнадзору грузов, в том числе при внутрироссийских перевозках 298 тыс. т, при экспорте проконтролировано более 8 тыс. т поднадзорных грузов.

Во временно организованных контрольных ветеринарных пунктах на российско-казахстанском участке государственной границы РФ из-за несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям ЕАЭС к ввозу в Российскую Федерацию не допущено 55 т поднадзорных животноводческих грузов, 250 шкур мелкого рогатого скота, 265 пчелопакетов. К вывозу из Российской Федерации не допущено 47 т поднадзорных животноводческих грузов, 95 животных (лошадей).

При импортных поставках осуществлен контроль за ввозом 156 кроликов из Латвии и 1,2 тыс. племенных свиней из Канады; осуществлен контроль за вывозом в Танзанию двух диких животных (льва и леопарда) по разрешению Россельхознадзора и СИТЕС.

Проведены обследования 54 предприятий: 2 – на право импорта продукции, 51 – на право экспорта продукции, 1– на право включение в Реестр предприятий ЕЭАС. В результате установлено, что 6 предприятий не соответствуют требованиям стран-импортеров.

По полученной информации из системы раннего оповещения проводилась работа по 250 фактам выявления продукции, не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям и нормам. У производителей отозвано 7 деклараций о соответствии: 1 - на корма и 6 - на молочную продукцию.

За нарушения ветеринарного законодательства Евразийского экономического союза и национального законодательства в области ветеринарии заведено 516 административных дел. Наложено административных штрафов на сумму более 4,3 млн рублей.

При осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением законодательства РФ в области ветеринарии в 2021 году проведено 501 контрольно-надзорное мероприятие, выявлено 665 нарушений ветеринарного законодательства, вручено 114 предписаний об устранении нарушений, составлено 286 протоколов, возбуждено 171 дело об административных правонарушениях, вынесено 6 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

Проведено 12 обследований предприятий на соответствие Единым ветеринарно-санитарным требованиям ЕАЭС, которые рекомендованы к включению в Реестр предприятий экспортеров. 

Также проведено 15 обследований предприятий на соответствие требованиям III и IV зоосанитарного статуса (компартмента). 

Согласовано 374 маршрута перемещения сельскохозяйственных животных, в 51 случае выдан отказ по причине отсутствия корректных данных об отправителях и получателях животных, несоблюдения условий регионализации.

При осуществлении федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения комиссией по лицензированию фармацевтической деятельности выдано 16 лицензий, проведено 23 внеплановых проверки соискателей и лицензиатов при осуществлении государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, переоформлено 3 лицензии, проведено 11 внеплановых проверок.

В рамках государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств проведено 11 внеплановых и 3 плановых проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по оптовой и розничной продаже лекарственных препаратов для ветеринарного применения. Выявлено 3 нарушения.

В Челябинской области насчитывается 16 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по обращению животными в культурно-зрелищных целях: 1 зоопарк, 1 аквариум, 2 цирка (из них один на реконструкции), 11 контактных зоопарков-выставок, 1 приют для диких животных, 1 питомник волков; в Курганской области - 1 субъект. Проведено 4 обследования на предмет соответствия лицензионным требованиям, на основании которых 3 хозяйствующим субъектам (МБУК «Зоопарк», ИП Хакимову М.М., Магнитогорскому цирку) предоставлены бессрочные лицензии.

Мониторинговой группой ведомства при анализе оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД) во ФГИС «Меркурий» выявлено 1255 нарушений. Уполномоченным лицам хозяйствующих субъектов, государственным ветеринарным врачам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям выданы предостережения о недопустимости нарушения установленных требований при оформлении эВСД. Приостановлена регистрация 200 уполномоченных лиц на срок от 3 до 6 месяцев, аннулирована регистрация 14 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов, привлечены к административной ответственности 113 лиц (38 государственных ветврачей, 28 должностных лиц организаций, 4 аттестованных специалиста, 24 юридических лица, 18 индивидуальных предпринимателей, 1 физлицо).

Пресечена деятельность 96 фантомных площадок, используемых для нелегального оборота подконтрольной госветнадзору продукции.

При осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), в том числе совместно с органами МВД, ФТС Челябинской и Курганской областей, ПУ ФСБ Челябинской и Курганской областей, проведено 812 контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых выявлено 2165 нарушений законодательства РФ в сфере карантина растений, возбуждено 2146 дел об административных правонарушениях, выдано 329 предписаний, 31 предостережение. Принято более 33,6 тыс. заявлений на получение фитосанитарной документации.

При проведении документарного контроля на контрольно-пропускных пунктах «Троицк» и «Петухово-автодорожный» при ввозе задержаны и возвращены 330 партий растительной продукции общим весом около 4,2 тыс. т. При контроле на фитокарантинных пунктах «Троицк» и «Варна», расположенных на российско-казахстанском участке Государственной границы РФ, выявлено 1072 нарушения законодательства при вывозе из карантинных фитосанитарных зон Российской Федерации растительной продукции (лесо- и пиломатериалов, плодоовощной продукции, саженцев деревьев, рождественских деревьев).

Всего досмотрено свыше 29,9 тыс. партий (816 тыс. т, 3,7 млн шт., 96,3 тыс. куб. м) растительной продукции. 

В 429 партиях (4,9 тыс. т) выявлены карантинные организмы. В отношении 27 партий (293,5 т) свежих фруктов, зараженных карантинными вредителями, принято решение об обеззараживании продукции методом фумигации; 10 партий (63,1 т) зараженных фруктов были уничтожены; 29 партий (1,9 тыс. т), зараженных семенами карантинных сорных растений, были переработаны на предприятиях-получателях по технологиям, лишающих семена сорных растений жизнеспособности. Решения по оставшимся 363 партиям (2,6 тыс. т) принимались индивидуально в рамках действующего законодательства.

В двух областях на площади 154,7 тыс. га проведены карантинные фитосанитарные обследования. В 2021 году установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим по золотистой картофельной нематоде на землях сельскохозяйственного назначения на площади 41 га в Верхнеуральском районе Челябинской области. В рамках приоритетной программы «Экспорт АПК» проведено обследование 107 хозяйствующих субъектов, заинтересованных в поставках своей продукции в Китай.

Установлено 3 случая выявления растительной продукции, попадающей под действие Указа Президента РФ от 22 июля 2015 г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации». Так, при проведении рейдов на внутренних рынках выявлено, изъято и уничтожено 2,9 т фруктов европейского производства. Во время рейдов совместно с Челябинской таможней изъято и уничтожено 1,1 т фруктов, ввезенных в Российскую Федерацию, несмотря на временный запрет ввоза.

В сфере контроля качества зерна и семенной продукции на территории двух областей проведено 256 контрольно-надзорных мероприятий, выявлено 194 нарушения. Нарушителям выдано 59 предписаний, составлено 170 протоколов, вынесено 154 постановления, выдано 73 предостережения, наложено штрафов на общую сумму более 599 тыс. руб. Кроме того, судами по представлению отдела наложено штрафов на 120 тыс. руб.

Проконтролировано около 136 тыс. т отгружаемой на экспорт зерновой продукции, из которой почти 3 тыс. т зерна (42 партии), направляемые в Республику Казахстан, не соответствовали требованиям нормативных документов. 

В ходе контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в отношении юридических лиц, осуществляющих хранение и использование зерна и продуктов переработки зерна, в 2021году прекращено действие 40 деклараций о соответствии на зерно и продукты его переработки, приостановлено действие 6 деклараций о соответствии. 

В области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами проведено 4 внеплановых проверки, во время которых проконтролировано 1,3 тыс. га, где применяются агрохимикаты. Выявлено 4 нарушения, составлено 4 протокола, вынесено 4 постановления на сумму 112 тыс. руб. 

В сфере государственного земельного надзора проведено 794 контрольно-надзорных мероприятия, проконтролировано 57 тыс. га в двух областях.  На площади 7 тыс. га выявлены 644 нарушения земельного законодательства РФ.  Нарушителям выдано 251 предписание об устранении нарушений. В течение года устранено нарушений на площади 7,7 тыс. га. Выявлено 5 несанкционированных свалок на площади 2,4 га, ликвидирована 1 свалка на площади 0,8 га.

На нарушителей составлено 440 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 201 постановление по делам об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 3,9 млн руб. Для принудительного взыскания штрафов судебным приставам направлено 88 постановлений, с помощью приставов с нарушителей взыскано 803 тыс. руб.

Основные выявляемые нарушения: зарастание земли сельскохозяйственного назначения древесно-кустарниковой и сорной растительностью, ее неиспользование, невыполнение в срок законного предписания, неуплата административных штрафов, не предоставление сведений при проведении проверки.

Версия для печати