Инициативное бюджетирование для эффективных расходов
Заместитель главы администрации по финансовым вопросам — начальник Финансового управления Мелеузовского района Республики Башкортостан Галина Николаевна Гончаренко считает, что проекты инициативного бюджетирования помогают повышать эффективность бюджетных расходов. О том, какие механизмы использует муниципалитет в этих целях, она рассказала журналу «Бюджет».
— Галина Николаевна, как в Мелеузовском районе реализуются программы инициативного бюджетирования?
— Самый значимый проект инициативного бюджетирования, принятый на уровне Республики Башкортостан, — это Программа поддержки местных инициатив (ППМИ). В этой программе Мелеузовский район участвует уже девятый год, начиная с 2016 года. Стоит отметить, что с каждым годом мы видим все большую заинтересованность жителей района в участии в программе. Проекты, победившие на конкурсе, могут получить на реализацию субсидии — до 1,2 миллиона рублей на один проект, которые выделяет республиканский бюджет. Конкурсный отбор по ППМИ проводится в соответствии с постановлением регионального правительства от 6 февраля 2023 года № 39 «О реализации на территории Республики Башкортостан проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах».
За период с 2016 по 2023 год в Мелеузовском районе было реализовано 97 проектов общей стоимостью 105,2 миллиона рублей. В составе этой суммы — субсидия из республиканского бюджета в размере 53,7 миллиона рублей (51 процент от общей стоимости проектов), средства местных бюджетов — 37,2 миллиона рублей (35,4 процента), вклад населения — 6,3 миллиона рублей (6 процентов), вклад спонсоров — 8 миллионов рублей (7,6 процента).
Что касается типологии проектов, то средства в основном направляются на ремонт и восстановление дорожного полотна с обустройством прилегающей территории. Также это приобретение и установка детских игровых площадок, навесного оборудования для тракторов, противопожарных прицепов, ремонт муниципальных учреждений и водопроводов.
Самым дорогим проектом ППМИ за весь период реализации программы стал ремонт и восстановление дорожного полотна с обустройством прилегающей территории в деревне Корнеевке. На его реализацию ушло свыше 4,5 миллиона рублей. Самый недорогой проект программы — приобретение роторного снегоуборщика на трактор МТЗ-82 для нужд деревни Александровки. Он обошелся в 197,7 тысячи рублей.
На текущий год отбор заявок окончен, он проходил с 19 февраля по 19 марта. Оператору по организационно-техническому сопровождению конкурса АНО «Управляющая компания научно-образовательного центра Республики Башкортостан» Мелеузовский район представил 20 заявок на общую сумму 39,8 миллиона рублей.
#485432_300_d#
— Недавно появилось новое направление, популярность которого в последнее время набирает все большие обороты, — это школьное инициативное бюджетирование. Реализуется ли оно в Мелеузовском районе?
— Башкортостан программу «Школьное инициативное бюджетирование» внедрил с 2022 года. Наш район активно включился в ее реализацию. В ней участвовали два общеобразовательных учреждения Мелеуза — гимназия № 3 и лицей № 6. Благодаря инициативам школьников за счет средств бюджетов республики и муниципального района, финансовых вложений спонсоров в гимназии № 3 удалось воплотить в жизнь проект «АйТи-площадка „Программик Профи“» стоимостью 866 тысяч рублей. В рамках проекта гимназия смогла отремонтировать и оборудовать кабинет информатики. А в лицее № 6 появилась многофункциональная мастерская «Школьный издательский центр», стоимость реализации проекта составила 606 тысяч рублей.
В текущем 2024 году в конкурсном отборе школьного инициативного бюджетирования участвуют уже шесть муниципальных общеобразовательных учреждений Мелеузовского района. В данный процесс вовлечены свыше 3,5 тысячи учащихся. Первый этап конкурсного отбора уже состоялся, его прошли все шесть конкурсантов. Сейчас мы ждем результатов второго этапа.
#485386_300_d#
— Какие еще проекты, в которых предполагается участие жителей, реализуются в районе?
— Еще один проект, реализуемый на уровне Республики Башкортостан, — программа комплексного благоустройства дворовых территорий «Башкирские дворики», Утверждена она постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13 февраля 2019 года № 69. Мелеузовский район участвует в программе с самого ее старта в 2019 году. За пять лет в районе были благоустроены 16 дворовых территорий, окруженных 40 многоквартирными домами. В течение этих пяти лет общая стоимость работ по приведению мелеузовских дворов в порядок составила 122,8 миллиона рублей. Финансовое обеспечение из бюджета республики — 110,5 миллиона рублей (90 процентов от общей стоимости проекта), из бюджета городского поселения — 11,2 миллиона рублей (9,1 процента), вклад населения — 1,1 миллиона рублей (0,9 процента). В 2024 году комплексное благоустройство дворов продолжится, на сумму 30,9 миллиона рублей планируется благоустроить две дворовые территории, окруженные тремя многоквартирными домами.
На уровне Мелеузовского района с 2021 года работает муниципальный проект инициативного бюджетирования — программа «Наше село». Принято постановление главы администрации Мелеузовского района от 7 июня 2021 года № 608, в котором установлены механизмы организации и проведения конкурсного отбора. Данный проект аналогичен программе поддержки местных инициатив, отличие состоит лишь в том, что бюджету сельского поселения поддержка оказывается не из бюджета республики, а из бюджета муниципального района. Размер такой поддержки — не более 300 тысяч рублей на один проект.
Благодаря программе «Наше село» с 2021 по 2023 год на территории района реализовано 17 проектов на общую сумму 6 миллионов рублей. Общая сумма, выделенная из бюджета района, — это 4,3 миллиона рублей (71,7 процента от стоимости проектов), из бюджетов поселений — 0,6 миллиона рублей (10 процентов), софинансирование со стороны населения и спонсоров составило соответственно 0,4 миллиона рублей (6,7 процента) и 0,7 миллиона рублей (11,6 процента). Наиболее востребованными остаются проекты благоустройства мест захоронения и памятников. В 2024 году конкурсный отбор стартовал с 4 апреля и продлится до 3 мая. На реализацию проектов-победителей из бюджета района бюджетам сельских поселений будет выделено 1,8 миллиона рублей.
— В завершение хотелось бы узнать ваше мнение о том, что дает инициативное бюджетирование территориям, в частности Мелеузовскому району.
— Считаю, что проекты инициативного бюджетирования помогают не просто направить средства на те нужды, которые на данный момент наиболее актуальны для населения. Очень важно, что на местах, в частности в нашем Мелеузовском районе, его жители непосредственно участвуют в местном самоуправлении. Благодаря программе они могут влиять на приоритеты развития своих населенных пунктов, контролировать расходование собранных и бюджетных средств, а также видеть результат. Последнее — самое главное, ведь так муниципальные власти могут выстроить открытый диалог с населением.
Подготовила М. С. Михайлова