Права интернет-пользователей предложили защищать в ООН

Странам — лидерам в информационных технологиях необходимо вместе обсуждать безопасность и комфорт интернет-пространства, в том числе противодействие монополии IT-гигантов, считает член Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Антон Горелкин. «Парламентская газета» с помощью экспертов разбиралась, получится ли регулировать глобальную Сеть всем миром.

Интернет — общее пространство для всей планеты, но глобальные соцсети часто не учитывают или демонстративно не замечают культурные особенности стран своего присутствия, написал Антон Горелкин в своём телеграм-канале. «Парламентской газете» он объяснил, что защита пользователей глобальной Сети должна войти в общемировую повестку по аналогии с тем, как мировые конфликты и другие сложные, но актуальные на разных континентах вопросы решают в Организации Объединённых Наций.

«Сегодня у многих стран есть кибервойска, а совета кибербезопасности не существует, — сказал нашему изданию депутат. — Я считаю, что в ООН может быть создано структурное подразделение, в котором семь-восемь стран — лидеров в IT-сфере, включая Россию, обсуждали бы наднациональное регулирование киберпространства».

Горелкин рассказал, что планирует обсудить это предложение с коллегами по думскому Комитету, ведь IT-темы стали одними из главных в работе депутатов седьмого созыва. «Очевидно, что национальное законодательство будет развиваться и дальше, но нужно смотреть на глобальную повестку, ведь перед странами стоят общие проблемы», — добавил парламентарий.

О важности трансграничного сотрудничества в борьбе за глобальную цифровую безопасность не раз говорили в Общественной палате. Председатель Комиссии ОП по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Александр Малькевич поддержал создание международного органа, регулирующего IT-сферу. ООН, по его мнению, могла бы стать хорошей площадкой для решения этих вопросов.

«Обществу нужны единые прозрачные правила регулирования соцсетей и в целом киберпространства, в которых бы чётко были прописаны критерии противоправного контента, необходимость борьбы с ним и механизмы контроля», — сказал «Парламентской газете» Малькевич. При этом он отметил, что в разных странах под запрет может попадать разная информация, и надо это учитывать. Но есть вещи, одинаково понимаемые во всём мире.

Кроме того, по его мнению, IT-гиганты не имеют права влиять на политику независимых государств, и это необходимо зафиксировать отдельным пунктом. А сейчас крупнейшие соцсети активно вмешиваются в дела разных стран — либо в интересах правительств государств, в которых они создавались, в первую очередь США, либо в интересах своих владельцев, уверен директор Фонда исследования проблем демократии Сергей Григорьев. И предрёк, что договориться о едином регулировании интернет-пространства сейчас вряд ли получится: «Мировой IT-лидер США во многом контролирует и ООН, поэтому создание площадки, где на равных обсуждались бы проблемы разных стран, маловероятно».

Более эффективный путь, считает эксперт, — понуждать IT-гигантов исполнять национальные законодательства, а основной механизм, как это сделать, — экономический. «Не только российский опыт показывает, что как только зарубежная компания недосчитывается денег из-за несоблюдения законов страны, где работает, как довольно быстро она начинает их исполнять», — добавил Сергей Григорьев.

Во всём мире госорганы пересматривают взаимоотношения с крупнейшими интернет-компаниями, которые порой оказываются влиятельнее национальных правительств. В июле Европарламент поддержал закон, разрешающий следить за пользователями «в целях защиты детей». В конце апреля в Евросоюзе от интернет-компаний потребовали «удалять или отключать доступ к контенту, помеченному как террористический», в течение одного часа после уведомления национальных властей. Весной стало также известно о создании в ЕС трансграничной системы онлайн-проверки возраста, ориентированной на защиту прав ребёнка.

Отдельное регулирование касается персональных данных. В Европе действует общий регламент по их защите, предполагающий право на забвение, право знать, если данные пользователя были взломаны, возможность изменения правил передачи персональных данных между поставщиками услуг.

«В Китае персональные данные граждан — собственность государства, в англосаксонских странах право на них разделено между бизнесом и гражданином. Позиция России: персональные данные принадлежат гражданину. Мы принимаем законы, чтобы эту позицию защитить», — отметил Антон Горелкин.

В Общественной палате готовят новую версию антирейтинга соцсетей, наиболее часто нарушающих законодательство, где найдёт отражение и проблема обработки персональных данных. По закону, чтобы эти сведения не утекли куда не надо, хранить их обязаны в России.

«Эксперты отметили отличную работу Роскомнадзора по защите пользователей: мониторинги происходят чётко и оперативно, решения по наиболее острым вопросам принимаются и отрабатываются быстро, в том числе в досудебном порядке», — раскрыл подробности будущего доклада Александр Малькевич.

Следующий шаг, по его словам, — добиться эффективной защиты прав пользователей в судах и обязательного исполнения принятых решений. «Хотелось бы видеть, что суды не только штрафуют IT-компании на миллионы рублей, но и понимать, как эти компании оплачивают штрафы, а также, насколько быстро и эффективно блокируют или, наоборот, снимают блокировку с того или иного контента», — сказал член Общественной палаты.