Избирательная система эволюционирует
Международные наблюдатели на прошедших выборах в Госдуму РФ высоко оценили организацию и проведение голосования. Председатель Мосгордумы Алексей Шапошников рассказал «Вечерней Москве», как эволюционировала избирательная система России.
— Алексей Валерьевич, что можно считать началом развития избирательной системы современной России?
— Центральная избирательная комиссия России образована указом президента в сентябре 1993 года. В декабре того же года приняли Конституцию РФ, которая заложила правовые основы избирательного процесса. Сегодня наша избирательная система смогла сохранить лучшее из опыта прошлых поколений и освоила множество эффективных инструментов.
— Когда началась цифровизация системы?
— В 1990-е годы одной из наиболее острых проблем было отсутствие инфраструктуры для оперативного обмена информацией о ходе выборов. В 1993 году итоги выборов в Госдуму подводили в течение 10 суток. Решением этой проблемы стало создание электронной системы ГАС «Выборы». Она позволила автоматизировать все процессы: учет избирателей, внесение и проверку сведений о кандидатах, подсчет голосов, подведение итогов и статистическую обработку результатов.
— Но бюллетени все равно считали вручную?
— В 1996 году появились первые сканеры бюллетеней. Для своего времени это было высокотехнологичное устройство. Затем появилась версия, имеющая подключение к интернету. Фактически это был один компьютер, к которому подключалось несколько сканеров. Но настоящим прорывом в 2003 году стало появление комплекса обработки избирательных бюллетеней. Каждый такой комплекс — это отдельный компьютер со встроенным сканером, изначально разработанный как часть системы ГАС «Выборы». Протокол, который печатает устройство, по законодательству имеет статус официального протокола УИК.
— Как появление дистанционного электронного голосования (ДЭГ) повлияло на избирательный процесс?
— В сентябре 2019 года на выборах депутатов Мосгордумы в трех избирательных округах прошел эксперимент по применению ДЭГ. Оно дало возможность голосовать удаленно, и мы увидели, насколько увеличилась явка. Если мы начали с 1 миллиона избирателей, то на выборах президента России электронно проголосовали 3,6 миллиона человек. На выборах депутатов Мосгордумы в 2024 году — 3 миллиона. А в 2026 году только в Москве через ДЭГ или терминалы на избирательных участках проголосовали порядка 3,5 миллиона избирателей.