Нацпроекты — в действии
Воронежская область участвует в реализации 11 национальных проектов и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. Для достижения целей и показателей федеральных проектов в области был инициирован 51 региональный проект.
Алексей Николаевич ЧИБИСОВ, первый заместитель руководителя Департамента финансов Воронежской области
Финансирование
На реализацию региональных проектов в 2020 году было запланировано 22,8 миллиарда рублей, в том числе средства федерального бюджета составили 15,8 миллиарда рублей, собственные средства региона — 7 миллиардов рублей. Все мероприятия, предусмотренные соглашениями с федеральными министерствами, были обеспечены стопроцентным финансированием. Структура расходов, произведенных в 2020 году, представлена на рисунке.
По объему финансирования проектов регион занимает третье место в Центральном федеральном округе после Москвы и Московской области. При этом, несмотря на определенный распоряжениями Правительства РФ от 18 октября 2019 года № 2468-р и от 17 июля 2019 года № 1553-р уровень софинансирования из федерального бюджета в 98 и 85% соответственно, фактически мы обеспечили долю участия области — 30,1%.
Освоение средств
В целях координации проектной деятельности, в том числе по реализации национальных проектов, в 2020 году в регионе создано проектное управление Правительства Воронежской области. В течение всего прошлого года губернатор А. В. Гусев еженедельно проводил совещания, на которых рассматривали оперативную информацию о реализации национальных проектов. Ответственные исполнители отчитывались о выполнении предусмотренных региональными проектами мероприятий, имеющихся рисках. По итогам мероприятий участники совещания разрабатывали и принимали решения для нивелирования возникающих проблем. Благодаря постоянному мониторингу реализации проектов на территории области в прошлом году было освоено 98,6% от запланированного объема (22,5 миллиарда рублей). По этому показателю Воронежская область заняла первое место в Центральном федеральном округе.
Уточнение показателей
Конечно, в 2020 году Воронежскую область не обошли сложности, вызванные введением ограничительных мер. Прежде всего эти события отразились на социальной сфере. Была практически приостановлена деятельность учреждений культуры, работа театров, музеев, библиотек. Как и по всей стране были введены ограничения на работу детских садов, образовательные организации запустили дистанционный формат обучения. Существенные ограничения действовали для медицинских учреждений в части проведения профилактических осмотров, диспансеризации, оказания помощи в стационарных условиях. Все эти факторы не могли не повлиять на темпы исполнения региональных проектов в прошлом году. Поэтому по согласованию с федеральными министерствами показатели отдельных региональных проектов на 2020 год были уточнены.
Результаты
В прошлом году в рамках региональных проектов на территории области завершено строительство 25 капитальных объектов. В их числе 14 пристроек к действующим детским садам, одна общеобразовательная школа, три спортивных объекта. В муниципальных районах области построено три новых культурно-досуговых центра, дом-интернат для престарелых и инвалидов. Закончен ремонт 201 километра автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и 32 участков улично-дорожной сети Воронежа протяженностью более 40 километров.
По региональному проекту «Творческие люди» освоение бюджетных средств составило 43,8%. Это произошло из-за того, что культурно-просветительские мероприятия для школьников прошли в онлайн-формате, а не в форме очного участия, как это было запланировано. Тем не менее показатели и результаты реализации регионального проекта достигнуты в полном объеме.
По результатам решений о корректировке национальных проектов, принятых по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 28 сентября 2020 по вопросу реализации указа Президента РФ № 474, досрочно завершено семь региональных проектов и инициировано два новых региональных проекта: «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации», «Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами».
Планы
В 2021 году, несмотря на ситуацию с распространением коронавируса, работа по реализации национальных проектов в области продолжается. На эти цели запланировано 21,7 миллиарда рублей, из которых 35% (7,6 миллиарда рублей) — региональная составляющая.
Особое внимание мы уделяем развитию здравоохранения, в частности созданию современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям. На стадии завершения сейчас находится строительство детского корпуса на 100 койко-мест для оказания специализированной медицинской помощи детям по профилям: онкология, гематология, лор-заболевания. Продолжается строительство поликлиники на 1,1 тысячи посещений с подстанцией скорой помощи на десять бригад, а также хирургического корпуса для Воронежского областного клинического онкологического диспансера. Завершить строительство корпуса планируется в 2023 году в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда».
В области продолжается работа по созданию условий для занятия физической культурой и спортом и доступности дошкольного и школьного образования. В частности, по региональному проекту «Содействие занятости женщин — создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» будет завершено строительство детских садов более чем на 1,5 тысячи мест.
В процессе реализации регионального проекта «Жилье» в 2021–2023 годах будет построено четыре общеобразовательные школы емкостью более чем две тысячи мест и детский сад на 300 мест. Кроме того, в рамках регионального проекта «Современная школа» планируется строительство образовательного центра на 2,86 тысячи мест в Воронеже и пристройки к зданию лицея в селе Верхний Мамон. Оба объекта будут введены в эксплуатацию в 2022 году.
В 2021–2023 годах мы планируем ввод в эксплуатацию трех спортивных объектов (футбольный манеж, ледовая арена, спортивный комплекс с борцовским залом) по региональному проекту «Спорт — норма жизни». В текущем году завершится строительство и реконструкция систем водоснабжения девяти объектов в пяти муниципальных образованиях в рамках регионального проекта «Чистая вода».
Также в 2021 году запланирован ремонт 121 километра автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и 35 участков улично-дорожной сети Воронежа протяженностью порядка 39 километров. Кроме того, будет завершена реконструкция путепровода по улице Ленина через железнодорожные пути в областной столице.
На 2021 год в приоритете остаются все разработанные направления и ключевые параметры федеральных и региональных проектов, а также обеспечение надлежащего контроля над своевременностью и полнотой достижения заявленных результатов.