Счетная палата: строительство объектов электросетевого комплекса в Крыму затягивается
Отчет о результатах аудита реализации мероприятий госпрограммы Счетная палата опубликовала 17 апреля 2025 г.
Строительство затягивается...
Всего в рамках программы запланировано построить и реконструировать 31 объект электроснабжения оценочной стоимостью 30,3 млрд руб.Общий объем бюджетных инвестиций, направленных в 2019-2023 гг. Крымэнерго на реализацию указанных мероприятий, составил 12,2 млрд руб., из них израсходовано 7,8 млрд руб.
Остаток неиспользованных средств на 1 октября 2024 г. составил 4,4 млрд руб. или 36% суммы предоставленных бюджетных инвестиций.
По состоянию на конец 2024 г. из 31 объекта:
- введено 6 - 3 источника реактивной мощности 25 Мвар, подстанция (ПС) 110 кВ Миндальная, а также завершена реконструкция ПС 110 кВ Заря и 110 кВ Алупка,
- 4 объекта находились на разных этапах строительства:
- на этапе фактического завершения строительно-монтажных работ (СМР) и оформления приемо-сдаточной документации находится 1 объект,
- по 3 объектам осуществляется строительство, по состоянию на 25 октября 2024 г. уровень их технической готовности составлял от 24 до 74%, контрактные сроки завершения работ и ввода объектов в эксплуатацию не соблюдены;
- по остальным сроки ввода в эксплуатацию перенесены:
- сроки переносились неоднократно,
- по 28 объектам они были увеличены от 4 до 39 месяцев.
В ходе проверки было установлено, что основными причинами переноса сроков стали:
- перераспределение финансирования на иные мероприятия в рамках госпрограммы,
- изменение логистических схем поставок,
- позднее доведение средств до Крымэнерго,
- длительные сроки разработки проектно-сметной документации,
- изменение проектных решений в ходе реализации проектов,
- несоблюдение подрядчиками сроков выполнения работ.
По ряду объектов задержки вызваны нерешенностью вопросов землепользования.
Так, из-за отсутствия правоустанавливающих документов на земли природоохранной территории Крымского п-ва приостановлено проектирование строительства 5 объектов новых линий электропередачи (ЛЭП).
... и идет с нарушениями
Проверка Счетной палаты также выявила ряд нарушений, допущенных в ходе строительства электросетевых объектов, в т.ч. неэффективное использование средств на сумму 129,5 млн руб.Указанные средства были потрачены на разработку проектно-сметной документации (ПСД), которая в итоге осталась не востребована.
Кроме того, анализ формирования сметных цен на объекты строительства показал, что стоимость оборудования, указанная в ПСД, значительно превышала цены производителей в ряде случаев, когда запросы коммерческих предложений направлялись не им напрямую, а посредническим организациям (оценочно до 275%).
В связи с этим Счетная палата предложила правительству поручить Минстрою РФ законодательно установить обязанность запрашивать коммерческие предложения непосредственно у производителей оборудования или их официальных представителей при отсутствии данных по отдельным материальным ресурсам в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве.