Ни денег, ни этажей. Как получить бюджетные деньги, ничего не построив?
И если из бюджета убыло - значит, убыло и из нашего кармана. Как это происходит?
Реконструкция за чей счёт?
Год за годом жители столичного района Сокольники наблюдали рядом со своими домами заброшенную стройку. Площадка была огорожена забором, но за ним практически ничего не происходило. Каждому хочется видеть свой район ухоженным и уютным - и они начали писать в различные инстанции, пытаясь получить ответ на вопрос: когда же наконец здесь что-нибудь построят?
И только когда на их обращения отреагировала Генпрокуратура, ситуация начала проясняться. Оказалось, что бесконечная, но, по сути, так и не начатая стройка - это реконструкция корпуса хорошо знакомого им медучреждения, расположенного здесь же. Только где реконструкция? Задались этим вопросом и правоохранительные органы.
16 июня прошлого года следственное управление Следственного комитета России по Восточному административному округу Москвы возбудило уголовное дело по части 4-й статьи 159-й УК РФ - по факту хищения 134 млн 262 тыс. 800 руб. Эти деньги ФГБУ «Государственный научный центр дерматовенерологии и косметологии» получил из федерального бюджета - для того, чтобы выполнить «комплекс строительных и монтажных работ по первому этапу реконструкции физиотерапевтического корпуса» по адресу: г. Москва, ул. Короленко, д. 3, стр. 6.
Как и положено, прошли торги. Вот только участвовал в них один-единственный поставщик - ООО строительная компания «Лидер - Ярославль». Ситуация с одним участником - сама по себе настораживающая. К тому же сам он таков, что не имеет даже собственного сайта, а в столице эта ярославская фирма располагается в небольшом офисе 350 на 3-м этаже дома по ул. Малой Пролетарской, 18а. И тем не менее деньги она получила.
Щедрый подарок
Более того, 7 октября 2013 г. вступил в силу Федеральный закон «Об исполнении федерального бюджета за 2012 год» (№ 254-ФЗ от 30 сентября 2013 г.), который зафиксировал, что государственные деньги на реконструкцию того самого корпуса израсходованы полностью.
«Нищие» коррупционеры. На суде они не каются, а прибедняются
Как это удалось, если бюджетные средства в полном объёме выплачиваются исполнителю только по завершении работ (таков порядок)? Очень просто - на бумагах они и были полностью завершены. Это означает, что некто принял объект.
Действительно, акт о выполненных работах по возведению 7 (!) этажей имеется - его 27 декабря 2012 г. подписала Анна Кубанова, директор центра дерматовенерологии и косметологии.
Те, кто знаком со спецификой бюджетного финансирования, знают, что выделенные средства нужно освоить в том году, в котором они получены. Не успели выполнить работы - деньги возвращаются назад в казну. Быть может, этим объясняется столь щедрый новогодний подарок строителям? Быть может, он был сделан под честное слово, что те построят наконец корпус? Но в любом случае бюджетные миллионы ушли к подрядчику в нарушение закона.
Недостатки - в невозведении
Забрав деньги, подрядчик и не думал приступать к работам. И даже к моменту возбуждения уголовного дела в июне 2015-го, то есть через 2,5 года после получения средств, их так и не начал. На этой псевдостройке были возведены лишь перекрытия 1-го этажа.
Скандал заставил руководство дерматовенерологического центра спохватиться - Анна Кубанова попыталась взыскать с подрядчика перечисленные ему 134 млн руб. с лишним, стала писать бумаги. Как следует из них, у ярославских строителей были недостатки, которые выразились в... невозведении 7 этажей здания. Интересно, а раньше директор центра не видела, что этажей нет?
У прокуроров зрение лучше, чем у дерматовенерологов. Прокуратура ВАО Москвы в порядке надзора за ходом расследования данного уголовного дела установила точно, что подрядчик сделал, а что - нет. После получения денежных средств, считают здесь, «неизвестные лица из числа сотрудников ООО СК «Лидер - Ярославль» лишь создавали видимость выполнения комплекса строительных и монтажных мероприятий». Подтверждены работы на общую сумму около 33 млн руб.
Получается, что похищено более 98 млн руб. бюджетных денег, выделенных на реконструкцию центра. Немало. Поэтому ход расследования Генеральная прокуратура РФ взяла под свой контроль.