Дайджест газеты "Известия" от 6 августа 2014 года (часть II)

06.08.2014 08:21

AK&M

РОСТУРИЗМ ХОЧЕТ ВВЕСТИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ АУДИТ КРУПНЫХ ОПЕРАТОРОВ

Крупных туроператоров начнут проверять аудиторы. Как сообщила "Известиям" начальник юридического отдела Ростуризма Изо Арахамия, в планах Ростуризма обязать крупных туроператоров проходить регулярные аудиторские проверки и предоставлять информацию о своей хозяйственной и финансовой деятельности в полном объеме. Сегодня о банкротстве компаний становится известно слишком поздно, когда операторы не могут расплатиться с контрагентами по уже проданным путевкам, а туристы не могут вылететь домой.

- У нас возникали предложения по проведению аудита крупных туроператоров, сейчас ведется работа над совершенствованием этих предложений и их направлением в правительство через Министерство культуры. Надеемся, что сейчас удастся это воплотить, - говорит Арахамия.

В пример она приводит банкротство "Ланта-тур вояж" в 2012 году, на фоне которого довольно быстро были приняты поправки, увеличивающие суммы финансовых гарантий.

- Закон "О туризме" устарел, ему уже почти 20 лет. Есть распоряжение правительства о разработке нового закона, регулирующего туристическую деятельность, но создание проекта запланировано на 2016 год, - отмечает Изо Арахамия. По ее мнению, сейчас требуется с помощью конструктивных предложений менять ту, нормативную базу, которая есть, не дожидаясь сроков, установленных правительством.

По словам Изо Арахамия, фонд "Турпомощь" располагает достаточными средствами, чтобы помочь эвакуировать туристов, которые уже попали в бедственное положение. Но неизвестно, хватит ли денег на помощь клиентам других фирм-банкротов.

- Руководитель фонда заявил, что денег хватит для того, чтобы эвакуировать всех туристов. А останется ли что-то или не останется там, в фонде, на другие случаи, которые могут возникнуть, - это другой вопрос, - сказала она. Ранее глава Ростуризма Олег Сафонов не исключал, что при исчерпании средств придется обращаться к государству. Арахамия отметила, что число эвакуируемых сокращается в том числе и за счет тех, кто оплачивает свой отдых повторно.

- Есть люди, у которых есть возможность повторно оплатить отдых, а по приезду разбираться со страховой компанией и возвращать свои деньги. Не все хотят возвращаться - просто потом они привозят документы, подтверждающие ущерб, связанный с повторной оплатой перевозки и размещения, и могут предъявлять требования страховой компании, - говорит она.

Участники рынка указывают на то, что фонд "Турпомощь" вряд ли выдержит банкротство еще одной компании из топ-10. К тому же фонд в помощь туристам формировался постоянно, но крупные компании, чьих клиентов приходится вызволять за общий счет, не вносили в него существенных взносов.

- В реестре Ростуризма около 20% операторов - крупные и выше крупного. В законе четко написано, что необходимо вносить взносы 0,1% от оборота, но не менее 100 тыс. рублей. В первый год все заплатили 100 тыс. рублей как первый взнос, далее компании должны были выплачивать взносы, исходя из своего оборота, но и второй год платили по 100 тыс. рублей, - отмечает гендиректор компании "АС-Тревел" Светлана Гарнушкина. Таким образом "Лабиринт", набравший миллиардные долги, отчислял в "Турпомощь" минимальные 100 тыс. рублей наравне с малыми операторами.

Она убеждена, что причиной банкротства стольких компаний стало то, что они накапливали долги, при этом их партнеры продолжали бронировать для них без предоплаты места в отелях, транспортные блоки. Она также убеждена, что определить на ранней стадии банкротов могут помочь обязательные аудиторские проверки для крупных операторов.

Финансовые аналитики убеждены, что аудит поможет, но главное, чтобы данные проверяющих доходили не только до отраслевых организаций, Минкультуры и федерального агентства - Ростуризма, но были доступны и для партнеров за рубежом. Если этого не произойдет, операторы начнут терять клиентов.

- Ежегодный аудит туроператоров увеличит прозрачность сектора и позволит повысить лояльность клиентов. По моим оценкам, отток туристов из-за девальвации рубля и негативных геополитических факторов составил порядка 25-30% по сравнению с прошлым годом на европейские направления, а в целом же этот показатель составляет порядка 12-15%. При этом доля турагентств неуклонно снижается - туристы всё чаще предпочитают самостоятельно планировать свой отпуск. Если в 2013 году более трети туристов предпочитали бронировать отпуск через подобные компании, то сейчас лишь чуть больше четверти. При этом с участившимися банкротствами турфирм этот процесс лишь усилился, - говорит аналитик "ИнстаФорекс" Антон Фомин.

По его мнению, отчеты о проверках должны быть доступны и клиентам, и органам власти, и контрагентам операторов за рубежом. Чтобы все они вовремя смогли остановить взаимодействие с банкротом.

По последним данным, за рубежом находится 1,2 тыс. клиентов компании "ИнтАэр", объявившей 5 августа о прекращении деятельности. От компании "Лабиринт", прекратившей работу 2 августа, ждут эвакуации на курортах 15 тыс. россиян. В первый день месяца о банкротстве объявила компания "Идеал-тур", по заявлениям АТОР (Ассоциации туроператоров России), от этой компании за пределами России находятся около 20 тыс. туристов. Напомним, что массовая приостановка деятельности туроператорами началась еще в июле, за три недели о приостановке деятельности сообщили ЗАО "Фирма "Нева", компания "Роза ветров Мир" и "Экспо-тур".

ПОЛЬША ХОЧЕТ ОТПРАВИТЬ ОВОЩИ И ФРУКТЫ В ИРАК И ИНДИЮ

Министерство сельского хозяйства Польши намерено восполнить запрет на экспорт овощей и фруктов в Россию за счет увеличения поставок в другие страны. Как сообщила "Известиям" сотрудник пресс-центра министерства Рената Каниа, вчера Министр сельского хозяйства Марек Савицкий провел встречи с послами Ирана и Индии. На очереди страны СНГ - Белоруссия и Казахстан.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Министерства, поводом для встреч стали планы Польши по "увеличению экспортных возможностей польских продуктов агропромышленности, в особенности, овощей и фруктов".

Как утверждает польская сторона встречи закончились весьма удачно. Так, по итогам встречи с послом Ирана в Польше Рамином Мехманпарастом были достигнуты "определенные договоренности по увеличению экспорта польских продуктов в Иран, в частности, яблок, овощей и говядины".

В тот же день Савицкий принял нового посла Польши в Индии Томаса Луказцука. С ним министр договорился о том, что особое внимание полпред будет уделять вопросам торговли и экспорта польской сельхозпродукции.

Этими встречами посол не ограничится. На неделе Савицкий проведет переговоры с Министром сельского хозяйства Вьетнама Цао Дык Фатом, а также с посламисоседей России - Белоруссии (Александром Аверьяновым) и Казахстана (Ерикем Утембаевым).

Впрочем в Польше уверены, увеличение поставок в страны Ближнего Востока, СНГ и Азии до конца не смогут восполнить потери фермеров от введения запрета Россией на поставки местных фруктов и овощей. Как ранее заявлял сам Савицкий, хотя арабские и азиатские рынки открыты для Польши, ранее поставленные в Россию в прошлом году 800 тысяч тонн (из них 700 тыс. т. яблок) сельхоз продукции на сумму в 336 млн евро не получится реализовать в других странах.

Опрошенные "Изаестиями" эксперты уверены - Польша делает демонстративные шаги для того, чтобы показать свою независимость от поставок в Россию.

- Договоренности политиков еще ничего не решают, дело скорее в том, появится ли спрос среди местных коммерсантов, - говорит гендиректор Ассоциации фермерских хозяйств Сергей Балаев. - Если даже в том же Иране найдутся покупатели (хотя у них наверняка есть свои поставщики), доходы польских аграриев резко упадут за счет увеличения себестоимости импортируемого продукта и логистических расходов.

Более того, южные рынки Ирана и Индии не испытывают дефицита овощей и фруктов, отмечает член Совета по агропромышленному комплексу при Председателе Совета Федерации Василий Крылов. При мнению эксперта, Россия также не испытает затруднений с восполнением польских поставок.

- Россия сможет заменить те же польские яблоки, в большей мере, своими силами, - уверен Крылов. - Для этого надо вести гибкую финансовую политику.

Напомним, что Россия с 1 августа запретила поставки овощей и фруктов из Польши в связи с неоднократными нарушениями российских требований. Ограничения касаются яблок, груш и айвы, абрикосов, вишни и черешни, персиков, нектаринов, сливы и терна, а также капусты кочанной, цветной, кольраби, листовой и аналогичных съедобных овощей из рода Brassica свежих или охлажденных и ряда других овощей. Польский бизнес уже отреагировал на эти действия заявлениями о том, что правительство и ЕС обязано компенсировать фермерам потери, которые те несут.

- Польше следует "как можно быстрее" обратиться к властям Евросоюза с просьбой о компенсации потерь в связи с введенным РФ запретом на импорт польских фруктов и овощей, заявил во вторник министр экономики Польши Януш Пехоцинский.

ОБЫСКИ В "ОРИФЛЭЙМ КОСМЕТИКС" ОБВАЛИЛИ АКЦИИ КОМПАНИИ

Правоохранительные органы подозревают российское подразделение шведской парфюмерно-косметической компании "Орифлэйм" - "Орифлэйм Косметикс" в неуплате налогов за 2010 и 2011 годы на сумму свыше 3 млрд рублей. Обыски в офисах компании прошли еще на прошлой неделе. После того как информация о проблемах "Орифлэйм Косметикс" с российскими правоохранительными органами попала в СМИ, депозитарные расписки косметической компании подешевели на 6,7%, до 137,1 шведской кроны за бумагу на торгах Стокгольмской биржи.

Полицейские не исключают, что после изучения документов возбудят в отношении руководства компании "Орифлэйм Косметикс" уголовное дело по ст. 199.2 УК РФ ("Уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере"). По версии силовиков, компания занижала свои доходы для того, чтобы отчислить меньше налогов в бюджет России.

Если вина коммерсантов будет доказана судом, то им грозит наказание в виде штрафа от 200 тыс. до 500 тыс. рублей или лишение свободы на срок до 6 лет. В самой компании уверяют, что всё и всегда платили вовремя и никаких претензий со стороны проверяющих к ним раньше не было.

Источники "Известий" в МВД утверждают, что решение о возбуждении уголовного дела в отношении неопределенного круга лиц "Орифлэйм Косметикс" пока не принято.

- Идет доследственная проверка, в ходе обыска изъято очень много материалов, в том числе на электронных носителях, которые еще надо изучить, - сообщает информированный собеседник в МВД.

Официально претензии к косметической компании ни в МВД, ни в ФНС до окончания проверки и принятия процессуального решения не комментируют.

Как рассказал "Известиям" директор по корпоративным вопросам "Орифлэйм" в России и странах СНГ Сергей Большаков, в московском офисе компании на улице Усачева и в логистическом центре в Ногинском районе Подмосковья действительно в конце прошлой недели побывали полицейские, которые произвели выемку документов.

По словам Большакова, визит сотрудников МВД РФ в компанию связан с налоговой проверкой, которую представители 48-й налоговой инспекции города Москвы (где зарегистрирована компания) проводят в компании с 2012 года.

- Налоговиков интересуют отчисления компании за 2008 и 2011 годы, однако за всё время, что идет проверка, никаких официальных претензий к "Орифлэйм Косметикс" у проверяющих не разу не было, - утверждает Большаков. - Мы вообще не понимаем, в чем нас сейчас пытаются обвинить, никаких официальных документов с претензиями ни от налоговой, ни от полицейских мы до сих пор не получили.

По его данным, у "Орифлэйм Косметикс" нет сейчас и судебных разбирательств с российскими налоговыми органами в арбитражных судах.

Претензии налоговиков и силовиков к компании "Орифлэйм Косметикс" связаны с занижением доходов, направленных на снижение налоговых отчислений в российский бюджет в период 2008-2010 годов. Руководство "Орифлэйм Косметикс" подозревают, что компания выплатила всю фактическую прибыль с января 2008 года по октябрь 2010 года - а это более 2 млрд рублей - головному офису в Нидерландах под видом лицензионных платежей. Кроме того, в этот же период компания завышала расходы при расчетах со своими подрядчиками. Как считают в ФНС, в результате нарушений законодательства "Орифлэйм Косметикс" российский бюджет мог недополучить свыше 3 млрд рублей в виде налогов на прибыль и около 1,5 млрд рублей штрафов и пеней.

Как следует из аудированного годового отчета Oriflame, выручка компании в России в 2012 году составила €460 млн, в 2013-м - €418,7 млн, прибыль на местном рынке не раскрывается. Общая выручка Oriflame в 2013 году составила €1,4 млрд, прибыль - €78,6 млн.

По данным базы СПАРК, с 2009 года компания "Орифлэйм Косметикс" показывала в основном убытки. Так, в том же 2009 году он составил 1,7 млрд рублей, годом позже - 69,3 млн рублей, в 2011-м году - 71,5 млн рублей. В 2012 году была наконец прибыль - 784,9 млн рублей. И в 2013-м снова убытки - уже на 129,3 млн рублей. У фирмы два учредителя - это нидерландская компания с ограниченной ответственностью "Орифлэйм Холдинг Б.В." (у нее 96,71%) и немецкая "Орифлэйм Козметик - Фертрибс Гмбх Дойчлэнд" (3,29%).

За последние два года, как следует из базы арбитражных судов, компания "Орифлэйм Косметикс" не раз оспаривала в Девятом арбитражном апелляционном суде постановления центральной акцизной таможни о выплате таможенных платежей с учетом выплаты лицензионных платежей в рамках договора коммерческой субконцессии за использование интеллектуальной собственности торговой марки "Орифлэйм Косметикс В.Б". Также с компанией судились московская областная таможня, смоленская таможня, ФТС РФ и судебные приставы.

Как следует из судебных документов, с которыми ознакомились "Известия", суммы оспариваемых претензий были в сотни раз ниже, чем нынешние претензии силовиков. По данным таможни, сокрытие компании лицензионных платежей в 2012 году занизило таможенную пошлину и выплаченные налоги на сумму 18,9 тыс. рублей. В том же году таможенники судились с компанией и за еще меньшие суммы недоплат - 3,4 тыс. рублей, 1,7 тыс. рублей и 1,05 тыс. рублей. В 2013-м суммы исков тоже не превышали 2 тыс. рублей. Арбитраж всегда принимал сторону таможенников.

Сергей Большаков из "Орифлэйм" считает эти споры с таможней скорее техническими, чем юридическими.

- Работа компании во всем мире строится на принципе соблюдения законодательства страны осуществления деятельности и норм международного права, поэтому наша компания максимально открыта к сотрудничеству с правоохранительными органами, которым предоставляются все запрашиваемые документы, - говорит Большаков.

По его словам, несколько независимых российских и международных экспертов и консультантов подтвердили налоговую позицию "Орифлэйм" в том, что она "соответствует действующему местному и международному законодательству". Однако назвать "Известиям" фамилии экспертов и компании отказались.

КОМПАНИЯМ МОГУТ РАЗРЕШИТЬ ОТКРЫВАТЬ БАНКОВСКИЕ СЧЕТА ДИСТАНЦИОННО

Национальный совет финансового рынка (НСФР) предлагает на уровне закона освободить компании и индивидуальных предпринимателей (ИП) от обязанности предоставлять банкам для открытия счетов свидетельства о постановке на учет в Федеральной налоговой службе (ФНС) и о государственной регистрации. Совет предлагает предусмотреть для корпоративных клиентов возможность открывать счета дистанционно. Банки, как указывает совет, могут проверять достоверность сведений, предоставляемых компаниями и ИП, на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученных в электронном виде. Также НСФР считает нужным закрепить на уровне закона возможность предоставления компаниями и ИП документов, необходимых для идентификации, в электронном виде. Соответствующий законопроект НСФР, изменяющий закон "О банках и банковской деятельности", а также Налоговый кодекс, направлен в Минфин, Минэкономразвития и Росфинмониторинг (есть у "Известий").

Согласно Налоговому кодексу, сейчас банки вправе открывать счета юрлицам и ИП только при предъявлении свидетельства о постановке на учет в налоговой. А в соответствии с ч. 11 ст. 5 закона "О банках и банковской деятельности" установлен запрет на открытие счетов корпоративным клиентам без получения от компаний и ИП аналогичного документа, а также свидетельства о госрегистрации.

- Указанные нормы исключают возможность дистанционного открытия счета компании и ИП, - говорит автор законопроекта, председатель НСФР Андрей Емелин.

Если законопроект НСФР будет принят, компании смогут открывать счета в банках в режиме онлайн, не посещая для этого офис кредитной организации.

- По подсчетам участников рынка, время открытия счета в случае закрепления возможности дистанционной проверки сведений о юрлицах и ИП в целях открытия расчетного счета будет сокращено в 18 раз, - говорит директор юридического департамента НСФР Наталия Крючкова. - Существенно сократятся административно-хозяйственные расходы на "бумажный документооборот" и оплату труда сотрудников банка. Закрепление возможности дистанционного открытия расчетных счетов существенным образом повлияет в лучшую сторону на инвестиционный климат и позволит России улучшить свои позиции в рейтинге привлекательности ведения бизнеса (Doing Business).

Как пояснила Крючкова, для начала банки могут открывать счета дистанционно тем корпоративным клиентам, которые уже были идентифицированы - чтобы соблюсти антиотмывочное законодательство (115-ФЗ). То есть речь будет идти об открытии в режиме онлайн второго и последующего счетов. Как указывают в НСФР, если схема будет признана удачной и никаких дополнительных рисков в ходе ее реализации не возникнет, можно будет распространить ее на все счета компаний и ИП.

Сейчас помимо вышеуказанных свидетельств корпоративные клиенты предоставляют в банк для открытия счета учредительные документы (устав, учредительный договор), карточку с образцами оттиска печати и подписей лиц, наделенных правом распоряжаться счетом, документы, подтверждающие их полномочия. И еще с десяток самых разнообразных документов. Полный комплект документов, необходимых для открытия расчетного счета, может быть различным в зависимости от требований конкретного банка.

По мнению НСФР, документы могут предоставляться компаниями в электронном виде или же банки при открытии счетов корпоративным клиентам могут руководствоваться выпиской из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, содержащих требуемые данные.

В Минфине сообщили, что законопроект НСФР министерствами получен и находится на рассмотрении.

В Минэкономразвития "Известиям" заявили, что пока не изучали документ и официальная позиция по нему не сформирована. Однако в министерстве отметили, что идея НСФР может быть поддержана с учетом всех рисков, связанных с легализацией доходов, полученных преступным путем.

- Росфинмониторинг вряд ли поддержит этот законопроект, поскольку идентификация клиента либо, как в случае с юридическими лицами, представителя клиента является ключевым элементом системы противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, - пояснил "Известиям" статс-секретарь, замдиректора Росфинмониторинга Павел Ливадный. - В том числе необходимость осуществления идентификации в этих случаях является одним из значимых элементов системы борьбы с фирмами-однодневками. Плюсы от предлагаемого механизма далеко не очевидны, поскольку российские банки столкнутся с рисками, связанными с тем, что не будут знать свою клиентскую базу, в которой юридические лица составляют основную часть, и могут столкнуться с обслуживанием клиентов высочайшей степени риска.

Банкиры также неоднозначно восприняли новацию.

Вице-президент, замруководителя корпоративного блока Промсвязьбанка Андрей Леушев считает, что новация снизит как операционные, так и финансовые издержки банков, компаний и ИП.

- Первоначальная идентификация только на основании выписки из ЕГРЮЛ вступает в противоречие с общемировым банковским стандартом "знай своего клиента", - считает директор юридического департамента СДМ-банка Александр Голубев. - "Знакомство" с клиентом только на основании переписки по электронной почте вряд ли может считаться должным и достаточным. Да, разумеется, бумажный документооборот между банками и их клиентами должно максимально уменьшаться и заменяться на электронный. Однако для того, чтобы минимизировать искажение (прежде всего с целью мошенничества) передаваемых сведений, такие данные должны быть как минимум удостоверены цифровой подписью, для получения которой клиенту всё равно необходимо будет себя идентифицировать в полном объеме.

Как отмечает замначальника отдела открытия счетов СБ Банка Каринэ Ганюшкина, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП не содержит всей необходимой при открытии счета информации: в частности, там нет реквизитов свидетельств о госрегистрации и о постановке на учет в налоговом органе, которые банк указывает в сообщении об открытии и закрытии счетов.

По мнению адвоката Данила Левченко, предоставление банкам копий всех учредительных и прочих документов, заполнение анкет - пережиток, который рано или поздно должен отмереть. По его словам - ЕГРЮЛ и ЕГРИП - это госреестры, содержащие всю полноту сведений о юрлицах.

По мнению Левченко, большой список документов требуемых банком для открытия счета - не панацея от мошенничества.

- Недобросовестные лица и сегодня используют безналичные платежи в той мере, в которой этого требует их незаконный бизнес, поэтому бюрократия при открытии счета в банке для юридических лиц просто создает лишние, никому не нужные проблемы для банков и их клиентов, - отмечает он.

ОХОТА НА ЛЕВИТАНА

Три картины Исаака Левитана, выкраденные из его дома-музея в городке Плёс на Волге, уже становились добычей грабителей. Как рассказала "Известиям" глава департамента культуры и культурного наследия Ивановской области Светлана Шмелёва, 20 лет назад музей, тогда еще не защищенный качественной сигнализацией, был ограблен.

- Вора нашли, но заказчики найдены явно не были, - вспоминает директор Плёсского музея-заповедника Алла Чаянова. - А если и были, то имена их остались для нас тайной. Человек, в доме которого изъяли полотна, был исполнителем, и его уже нет в живых.

Музей, наученный горьким опытом, позаботился о качественной охранной системе: в 2010 году его оборудовали трехуровневой сигнализацией и стеклопакетами со специальным ударостойким стеклом. Но похитители, как справедливо заметила Светлана Шмёлева, тоже не стоят на месте - они "совершенствуют свои навыки и работают более усердно". В прошлом году УВД зафиксировало неудачную попытку проникновения в музей. Сегодня - констатировало удачную.

Полиция прибыла к дому-музею спустя 4 минуты после срабатывания сигнализации. Прочное стекло было разбито, экспозиция недосчиталась пяти картин, преступники уже были далеко.

Исчезли "Речная заводь" (страховая оценка - 20 млн рублей), "Розы", "Овраг с забором", "Тихая речка" и "Полустанок" (от 13 до 15 млн каждая).

Галерист Ильдар Галеев считает, что реальная цена полотен примерно вдвое выше.

- В последнее время цены на Левитана здорово повысились: сейчас аукционная цена каждой такой работы - в районе $1 млн. Но еще у советских коллекционеров обладать Левитаном означало входить в высшую лигу. Даже этюдиками размером с ладошку люди гордились, - рассказал он.

Впрочем, заказчику преступления, скорее всего, нет дела до миллионов. Продать украденные шедевры он никогда не сможет, а следовательно, и не хочет.

- Все картины Левитана наперечет, - говорит Ильдар Галеев. - У него никогда не было повторяющихся сюжетов, не было авторских вариантов, которые трудно отличить друг от друга. Поэтому, украв работу из музея, ее невозможно где-то преподнести как авторское повторение. Заказчик преступления осознавал, что получает картину, которую никогда не сможет ни продать, ни показать кому-то. Это серый или черный коллекционер, любитель Левитана, который собирается держать полотна у себя в подземелье, никого туда не пуская и удовлетворяя собственные амбиции, возвышаясь рядом с Левитаном, висящим напротив его дивана.

По словам Галеева, такие поклонники изящных искусств есть во всем мире - недаром из тщательно охраняемых европейских музеев регулярно крадут картины, которые невозможно перепродать. Но в данном случае речь, скорее всего, идет о фанате, живущем в России.

- Сейчас большой культ Левитана в Израиле, поскольку по национальности он еврей. Не исключена перспектива контрабанды украденных картин туда. Но настоящие коллекционеры знают, что вывезти их невозможно: скрутить холст в рулон значит погубить живопись, потому что красочный слой будет крошиться, - объяснил Галеев.

К поиску виртуозных исполнителей (судя по записям с видеокамер, их было двое) и эгоистичного заказчика преступления приступили следователи из Москвы. Возбуждено уголовное дело.