Правительство ЯНАО: более трети представителей КМНС в округе ведут традиционный образ жизни
Правительство ЯНАО разработало для представителей коренных малочисленных народов Севера многочисленные меры поддержки, некоторые из них — уникальные. Какие из программ действуют в 2023 году и как ими воспользоваться — в нашем обзоре. На Ямале к КМНС относятся ненцы, ханты и селькупы, всего в округе представителей этих народов живет 48 277. Почти 19 000 из них ведут традиционный образ жизни, возводят чумы, занимаются оленеводством, рыбной ловлей, охотой. Такую статистику приводит сайт правительства ЯНАО. Регион предоставляет меры поддержки как кочующим тундровикам, так и северянам из числа КМНС, ориентированным на современную и оседлую жизнь в городах и селах. Для удобства и своевременного получения всей необходимой поддержки в регионе действует единая база кочевников — единая информационная система ЕИС Ямал. Ее формирует департамент по делам КМНС ЯНАО. Сведения в ней уточняются ежемесячно. Для назначения мер поддержки тундровикам специалисты постоянно обращаются к ее реестру. Чтобы воспользоваться мерами поддержки, получателю нужно связаться с соответствующей службой в местной администрации. При этом часть документов, необходимых для оформления пособий и выплат, у специалистов уже есть. Это номера СНИЛС и ИНН, сведения о постановке на учет в качестве малоимущего, информация о составе семьи и другие. Основание для получения льгот — ежегодно выдаваемый кочевнику протокол или решение органа местного самоуправления, подтверждающее статус лица, ведущего традиционный образ жизни в ЯНАО. Традиционный образ жизни ведут почти 19 000 ямальцев. Фото: Андрей Ткачёв / «Ямал-Медиа» Какие пособия и меры поддержки в ЯНАО положены в 2023 году КМНС Меры поддержки некочевым представителям КМНС Статус представителя КМНС нужно подтвердить с помощью свидетельства о рождении с указанием национальности родителей. В ином случае доказать свой статус можно копией судебного решения об установлении факта национальной принадлежности. Сейчас продолжается формирование единого списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам России на федеральном уровне. С заявлением нужно обращаться в МФЦ по месту жительства. Такой список сделает доступнее многие льготы и бонусы для коренных северян. Ежемесячное пособие кочевникам На получение пособия в 5 000 рублей могут рассчитывать не только кочевники, но и любые ямальцы, ведущие на территории округа традиционный образ жизни и хозяйственную деятельность КМНС. «Кочевые» могут получать и несовершеннолетние северяне старше 14 лет, но не обучающиеся очно. Для назначения пособия нужно написать заявление и представить: паспорт или другой документ, удостоверяющий личность; реквизиты кредитной организации (лицевой счет); сведения о проживании на территории ЯНАО; документ, подтверждающий статус лица, ведущего традиционный образ жизни. В апреле 2023 года более 4000 семей, ведущих традиционный образ жизни, получили дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной региональной выплаты в сумме 5000 рублей. Их выдали пожилым жителям тундры и несовершеннолетним детям. Чумовые капиталы С 1 января 2021 года в ЯНАО действует уникальная мера поддержки многодетных молодых семей, ведущих традиционный образ жизни. Им выдается чумовой капитал при рождении или усыновлении третьего и последующих детей. В набор стоимостью более 500 000 рублей входят все необходимые в тундре для обустройства чума предметы и нарты. Мера поддержки, возникшая по инициативе губернатора ЯНАО Дмитрия Артюхова, дополняет самый большой в стране региональный материнский капитал в размере полумиллиона рублей. Семья кочевников может получить бесплатно один чумовой капитал. Для обращения за ним в администрацию муниципалитета потребуются: паспорт заявителя; свидетельства о рождении (усыновлении) на всех детей; свидетельство о заключении брака; сведения о проживании всех членов семьи на территории ЯНАО; документ, подтверждающий статус лиц, ведущих традиционный образ жизни. Ямальцы могут получить все необходимое для обустройства чума. Фото: Андрей Ткачёв / «Ямал-Медиа» Товары для ведения традиционного образа жизни КМНС Региональный стандарт минимальной матобеспеченности для ведущих традиционный образ жизни северян включает 23 товара. В этот список вошли покрытия для чума, шесты, печка, телефон спутниковой связи, мини-электростанция, сукно, сетематериалы, аптечка, бензопила и многое другое. У каждого товара свои нормы выдачи и срок использования. Но их можно получить и вне очереди — при чрезвычайной ситуации. Например, если пожар уничтожил имущество. Для получения товаров из списка нужно обращаться в администрацию муниципалитета. Потребуются только заявление и паспорт. Выплата кочевникам на ГСМ для мини-электростанций Выплата включена в региональный стандарт. На семью с традиционным образом жизни полагается 7 000 рублей в год на приобретение горюче-смазочных материалов для мини-электростанций. Выплата поквартальная, выдается по 1750 рублей раз в три месяца. В местную администрацию для получения выплаты нужно представить: паспорт или другой документ, удостоверяющий личность; реквизиты лицевого счета; сведения о постоянном проживании на территории ЯНАО; документ, подтверждающий статус лица, ведущего традиционный образ жизни. Льготы детям-сиротам из числа КМНС Детей-сирот из числа КМНС при достижения ими совершеннолетия обеспечивают чумом и оленями. Право на меру поддержки имеют как дети-сироты, так и оставшиеся без попечения родителей, воспитывавшиеся опекуном (попечителем) или в приемной семье с традиционным укладом жизни. Округ обеспечивает такого ямальца при достижении им 18-летия шестами для установки чума, зимними и летними нюками, печью и 30 оленями. Все предоставляется бесплатно. Нужно лишь подать заявление в администрацию муниципалитета. Образовательные сертификаты студентам С 2020 года студенты колледжей из кочующих семей могут получить первое среднее профобразование за счет образовательных сертификатов. Но при этом у них уже должно быть образование не ниже основного общего или среднего общего. Студенты из числа КМНС могут воспользоваться образовательными сертификатами. Фото: Андрей Ткачёв / «Ямал-Медиа» Образовательные сертификаты выдают абитуриентам ямальских колледжей — детям кочевников, если им не хватило половины балла на конкурсе аттестатов. За сертификатом на учебу абитуриент должен обратиться в приемную комиссию колледжа. Благодаря сертификатам, в колледжах в этом учебном году обучалось 136 коренных северян. За ними закреплены наставники, которые помогут выпускникам найти лучшее место работы и построить блестящую карьеру. Все студенты-очники из кочевых семей в период обучения в колледже до 23-летнего возраста будут одеты, обуты за счет государства и обеспечены бесплатным проживанием, питанием и инвентарем. Дети кочевников в школах-интернатах округа также содержатся на полном гособеспечении. Возмещение расходов на учебу в вузах студентам-заочникам Получить компенсацию студент из числа КМНС может, если соблюдены условия: это первое высшее образование; обучение идет по программам с госаккредитацией; студент или хотя бы один из родителей — представитель КМНС; сессия сдана успешно. Студент должен будет работать в организации на территории ЯНАО. Размер возмещения расходов на получение заочного образования за один учебный год определяется по затратам, но не может превышать 50 000 рублей. Обращаться за возмещением нужно в администрацию муниципалитета или департамент по делам КМНС ЯНАО в течение месяца после окончания сессии. Требуемые документы — заявление, договор на обучение, квитанция об оплате, зачетная книжка или ее заверенная копия, паспорт и копия заполненных страниц; заверенная копия трудовой книжки; документ, подтверждающий принадлежность к КМНС; реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств. Студентам из Нового Уренгоя, Муравленко, Ноябрьска, Лабытнанги и Губкинского нужно обратиться в департамент по делам КМНС ЯНАО, остальным — в органы местного самоуправления по месту жительства. Льготы для студентов из малоимущих семей КМНС Если семья студента-представителя КМНС состоит на учете в органе соцзащиты в качестве малоимущей, студент учится в вузе по имеющим госаккредитацию программам и успешно сдал сессию, то он имеет право на дополнительную социальную стипендию и (или) возмещение оплаты проживания в общежитии (аренды жилья). Допстипендия составляет 4500 рублей в месяц в течение учебного года. Максимальная компенсация плате проживания в общежитии за учебный год — 24 000 рублей. В течение месяца после окончания сессии нужно подать заявление и документы, подтверждающие обучение в вузе, проживание и оплату общежития. При аренде жилья — отказ в предоставлении места в общежитии, договор аренды и чеки по оплате. Также нужны паспорт, документ о принадлежности к КМНС и реквизиты банковского счета. Ежемесячное пособие работникам традиционного хозяйства Пособие в размере 600 рублей в месяц назначается как представителям КМНС, так и к ним не относящимся, работающим в организациях или в малых предприятиях по видам традиционной хозяйственной деятельности КМНС. Перечень таких профессий и должностей утвержден постановлением правительства ЯНАО. Организации и малые формы хозяйствования для назначения пособия ежемесячно представляют сведения на своих работников в органы соцзащиты населения. Улучшение жилищных условий Признанным нуждающимися в жилье коренным северянам могут предоставить жилье по договору социального найма или выплату на приобретение жилья. Коренным северянам помогут решить и жилищные проблемы. Фото: Андрей Ткачёв / «Ямал-Медиа» Размер выплаты рассчитывается индивидуально в зависимости от количества человек в семье и средней рыночной стоимости одного квадратного метра в муниципалитете. Социальная выплата перечисляется на банковский счет продавца, указанный в договоре. За помощью нужно обратиться в местную администрацию. Документы, которые требуются: заявление и паспорт; документы, подтверждающие состав семьи: свидетельства о рождении (усыновлении) детей, свидетельство о заключении брака; документы на занимаемые заявителем (семьей) жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в установленном законодательством порядке. Представители КМНС на Ямале также могут участвовать во всех окружных программах, связанных с поддержкой молодых семей, многодетных семей, медработников первичного звена и других. Гранты и премии На Ямале для представителей КМНС организуют грантовые конкурсы и начисляют премии. Это гранты от губернатора ЯНАО на работу в сфере сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни КМНС, за лучший авторский проект в области фольклора и языков КМНС. Ежегодно по три гранта в размере 100 000 рублей получают аспиранты и претенденты на ученую степень из числа КМНС. Среди премий — спецпремии губернатора ЯНАО за успехи в создании, сохранении и пропаганде культурных ценностей КМНС; литературная премия имени Салтыкова, Лапцуя, Ирикова для авторов, пишущих на языках коренных народов. Фото: RODWORKS/Shutterstock/ФОТОДОМ Права коренных малочисленных народов в федеральных законах В числе прав КМНС Ямала, закрепленных в федеральном законодательстве: на замену военной службы альтернативной гражданской службой лицам, относящимся к коренному малочисленному народу РФ и ведущим традиционный образ жизни (статья 2 закона №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»); на социальную пенсию женщинам из числа КМНС, достигшим 50 лет, мужчинам — 55 лет при условии постоянного проживания на день назначения пенсии в районах, установленных постановлением правительства РФ (статья 11 закона №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»); на защиту исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов, в том числе на возмещение убытков и ущерба (статья 8 закона №82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ»); на создание общин (закон №104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ»); на традиционное рыболовство (статья 25 закона 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов»); на охоту для обеспечения традиционного образа жизни и хозяйственной деятельности (статья 19 закона 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов»); на бесплатную заготовку древесины для собственных нужд, ведущим традиционный образ жизни (статья 30 Лесного кодекса РФ); на образование представителями КМНС и их общин территорий традиционного пользования (закон №49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ»); на освобождение представителей КМНС и их общин от налогообложения в отношении земельных участков, используемых для сохранения и развития их традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов (п.7 статьи 395 Налогового кодекса РФ). Ранее мы писали о мерах поддержки молодым специалистам в ЯНАО.