Вопросы трудоустройства гидов и финансирования ФОМС рассмотрел социальный комитет Собрания
Фотографии: Псковское областное Собрание депутатов
Вице-спикер Виктор Остренко представил коллегам проект федерального закона, касающийся сферы занятости. Предложенные поправки регулируют трудоустройство гидов и экскурсоводов, обязывая их либо заключать трудовые договоры с турфирмами, либо иметь статус индивидуального предпринимателя или самозанятого. Депутат напомнил, что для легализации деятельности гидов и экскурсоводов с 1 марта 2025 года действует обязательная государственная аттестация, как механизм проверки профессиональной подготовки этих специалистов.
«Однако при проведении аттестации было выявлено такое обстоятельство: порядка 70% экскурсоводов нигде официально не трудоустроены», - обозначил проблему, которую призван решить предлагаемый законопроект, Виктор Остренко.
Концепцию проекта коллеги-депутаты поддержали, но сошлись во мнении, что необходимо дополнительно проработать механизм исполнения и контроля предлагаемой нормы.
Председатель комитета Игорь Дитрих попросил прокомментировать инициативу руководителя правительственного комитета по туризму Марину Егорову. Специалист подтвердила целесообразность предлагаемой меры в отношении специалистов, которые фактически являются субъектами экономической деятельности.
В продолжение темы Игорь Дитрих уточнил, все ли экскурсоводы, ранее работавшие на региональном рынке туристических услуг, прошли аттестацию. Выяснилось, что из 700 гидов, включённых в реестр комитета по туризму, аттестацию прошли только 215 человек.
«Но следует отметить, что сейчас мы активно осуществляем региональный государственный контроль. Выезжали в Псков, Печорский район, Гдовский район, и не было зафиксировано ни одного случая оказания услуг без подтверждения аттестации», - подчеркнула Марина Егорова. Пользуясь случаем, депутат Елена Даньшова обратила внимание контролирующего органа, что зачастую экскурсоводы работают с туристическими группами без бейджа, хотя это требование установлено законом. Марина Егорова обещала обратить на этот факт особое внимание.
Также Игорь Дитрих в очередной раз поднял проблему контроля за деятельностью инструкторов-проводников, сопровождающих туристов в охотничьих и рыболовных турах. Руководитель исполнительного органа признала актуальность этой темы, отметив при этом, что на данный момент на территории Псковской области нет ни одного официально зарегистрированного инструктора-проводника.
В итоге члены парламентского комитета проголосовали в поддержку законодательной инициативы.
Депутаты также рассмотрели обращение законодателей Орловской области в российское правительство по вопросу внесения изменений в федеральное законодательство в сфере обязательного медицинского страхования. Игорь Дитрих пояснил, что речь идёт о недостатках действующей методики распределения субвенций из бюджета федерального фонда. «Действующая методика не учитывает ряд объективных факторов, например, демографические особенности и разницу в стоимости оказания медицинских услуг в разных регионах. Это приводит к недостаточному финансированию системы здравоохранения субъектов РФ и, как следствие, к росту задолженностей медицинских организаций», - отметил вице-спикер.
Руководитель регионального ФОМС Валентина Альбова выступила на комитете с однозначной поддержкой позиции парламентариев о необходимости корректировки методики субсидирования регионов. «Конечно, это даст возможность регионам выйти на более достойный уровень финансового обеспечения сферы здравоохранения», - озвучила экспертное мнение специалист.
Председатель правительственного комитета по здравоохранению Марина Гаращенко также «двумя руками» поддержала предложенные изменения в сфере обязательного медицинского страхования, отметив, что Псковская область ранее уже обращалась по этому поводу в федеральные органы власти.
Члены комитета согласились с необходимостью пересмотра федерального законодательства в части методики распределения средств ФОМС.